央沪合作 国资整合又一利刃

推进国企开放性、市场化重组联合,是2009年上海国资国企改革发展的6项重点工作之一。4月8日上海市政府举行的国资国企改革发展工作会议指出,加快推进企业开放性、市场化重组联合,关键是把握好＂3个结合＂,即＂引进来＂和＂走出去＂相结合、整合资源与主业发展相结合、政府引导与市场运作相结合;     

上海区县国有资产的特点及国资监管模式的现状

上海区县国资委履行出资人职责、对区属国有资产的监管是整个上海国有资产监管的有机组成部分,但区属国有资产与市属国有资产相比,有其自身许多特点;同时,虽区属国资监管模式基本形成"三个层次"的框架,但在具体运作过程中各区县国资委又有较大的不同.     

应地而宜发展区县国资——访徐汇区国资委党委书记刘申生

长期以来,商业和地产的繁荣程度自非其他区县可比,这两个产业亦成为徐汇区国资的骄傲徐汇区拥有过人的先天优势。其东濒临黄浦江,与浦东新区隔江相望;西南与闵行区分界;北与静安区、长宁区接壤。境内铁路、航道、立交、高架道路纵横交错,是市中心进出闵行、奉贤、浦东新区、金山、青浦等区和江、浙、闽、赣、皖等诸省的交通要道。长期以来,商业和地产的繁荣程度自非其他区县可比,这两个产业亦成为徐汇区国资的骄傲。"区县国资发展当应地而宜,应企而宜,服务区域,服从功能。"徐汇区国资委党委书记刘申生对《上海国资》表不。不过,近年。     

区县经济外向化发展是上海外贸新的增长点

1995年上海各区出口占上海外贸出口额22.8%;上海郊县出口占上海市外贸出口额20.8%。区县外贸出口已占上海市出口额的43%。可见上海区、县一级经济外向化发展,对上海外贸持续发展具有举足轻重的影响。为了进一步研究上海区县经济扩大外贸出口的问题,首先着重分析一下区县经济外向化发展目前所存在的主要问题。一、上海区县经济外向化发展     

上海区县国资监管新局

除了解惑行政事业性国资监管之外,严管协议转让也是市国资委对区县国资监管工作的重点要求之一。     

闸北借壳

近年来，上海区县国资紧紧围绕区域经济发展，主动寻求突破和转型，发展迅猛，成为上海国资改革中的一大亮点，这在复杂难辨的经济环境中更为难得。     

浦东国资开创新局

“区县国资不应是被人遗忘的角落,这里有许多精彩的故事。”在办刊过程中不止一次听到这样的声音。于是,有了在杂志上开设一个平台,使之能够成为区县国资展示各自风采,交流国资国企改革发展经验阵地的想法。在上海市国资委和各区县国资委的支持下,从本期开始,这个平台终于与读者见面了,它就是系列专题报道——区县国资专题。我们相信,作为上海国资国企改革发展的重要组成部分,上海区县国资国企改革发展一定会给关心国资国企发展的读者诸多有益的启示。——编者     

国盛集团打造不良资产处置平台

上海国资国企新一轮改革背后,是大规模的主辅分离和产业整合。随着主辅分离的持续推进和开放性、市场化重组的深入,国企不良资产这一沉坷已久的难点问题重新浮出水面,并与金融不良债权交织在一起,再次成为国企重组和转型发展的包袱。如何＂处置＂而不是＂再次搁置＂国企不良资产,实现不良债权债务的剥离和集中运营已经成为大势所趋。     

上海区县功能定位存在的问题及构想

改革开放以来，上海区县经济功能发生了巨大变化，区县已经成为上海经济建设的主战场，为了进一步的发挥城市集聚扩散功能，迫切需要19个区县依据自身区位、资源优势等进行合理定位，成为发挥这一功能的主要平台。本文分析了当前区县功能定位存在的问题及原因，并综合各方面的影响因素，提出功能定位调整的原则和构想。     

加快调整国有资产布局和结构加快推进国有企业改革和重组

新年宏愿催人。2004年是提出了加快调整国有资产布局和结构、 上海国资国企改革的关键之年。上海市国资委主任凌宝亨精辟分析了新一轮上海国资国企改革面临的重大机遇和挑战,加快推进国有企业改革和重组的全新思路和对策,描绘了上海新一轮国资国企改革发展的宏伟蓝图。     

大力推进信息化建设,努力提高企业核心竞争力——上海市国资委副主任胡宏伟谈国资国企信息化工作

3月17日,上海市国资委召开国资系统企业信息化工作推进会议,由上海电气等5家在信息化过程中取得突出成绩的企业集团代表介绍相关经验,并对＂十二五＂时期上海国资国企信息化建设提出了目标要求。日前,市国资委副主任胡宏伟就相关问题回答了《上海国资》的提问。     

朱辉：求解国资“一盘棋”

国资＂一盘棋＂一定是长宁国资未来的发展方向作为复旦大学经济学博士后,长宁区国资党工委书记朱辉颇有学院派风范,在他看来,国资＂一盘棋＂一定是长宁国资未来的发展方向。国资要＂一盘棋＂《上海国资》：您认为长宁国资国企改革发展的重点是什么？朱辉：长期以来,长宁国企在区域经济发展、城区建设、社会发展、民生公益等方面作出了历史性的贡献。但随着长宁新一轮经济社会发展和国企使命的不断调整和变化,也呈现出一些新的情     

重设区县（市）国资办是必然的选择——杭州市区县（市）国资监管体制问题研究

杭州市各区县（市）存在国资监管分散、监管不到位、国企运营缺乏活力等问题，迫切需要解决区县（市）级国资监管的机构设置问题     

关于做大做强天津区县经济的研究与思考

做大做强区县经济,对于拓展全市经济发展空间、激活发展潜力具有重要意义.本文首先从总量规模、发展速度、产业结构等方面,对中心六区、环城四区、远郊五区县等15个区县发展特点进行了全面分析;通过与北京、上海区县经济的横向对比,指出天津市各区县在发展规模、质量和效益等方面存在的差距,同时借鉴京沪两市打造GDP千亿强区的发展经验,明确天津市提升区县经济综合实力的着力点;在此基础上,从借重首都资源、发展民营经济、推进新型城镇化、提升服务业水平等方面,提出加快打造千亿强区的对策建议.     

打造上海市国资系统的交流平台——上海区县国资改革发展交流会剪影

“今年我们的财务监督员制度已经开始实施了．目前已经开始向7家行政事业单位派出了财务监督员,这在上海市还是首创的。”上海市杨浦区国资委副主任陈卫星在3月24日举行的上海区县国资改革发展交流会议上如是表述。     

上海应成为全国国资改革的先行者——访上海国有资本运营研究院常务副院长杨建文

上海国资改革向纵深展开。12月中旬,历经多次调研和修缮的上海国资改革20条公布。其指导思想是,明确以市场化、专业化、国际化为导向,以推进开放性市场化重组和国企纵向整合为途径,以深化国资改革带动国企改革为着力点,增强国有企业活力,提高国有经济整体竞争力。     

上海金融国资改革破冰

8月13日,上海市政府正式出台了上海金融国资国企改革的指导性文件——《关于进一步推进上海金融国资和市属金融企业改革发展的若干意见》（以下简称Ⅸ若干意见》）,业界认为此举昭示着备受关注的上海2．45万亿元规模的金融国资重组改革已步入破冰之旅,这也是上海为落实国际金融中心建设战略的重大举措。     

金融中心的两大使命

3月25日,国务院常务会议审议并原则通过了关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见,其中明确提出建设国际金融中心的主要任务是:建设比较发达的多功能、多层次金融市场体系。加强金融机构和业务体系建设,稳步推进金融服务业对外开放。完善金融服务设施和布局规划,提升金融服务水平。健全金融法制,加强金融监管,维护金融稳定和安全。上海金融国资改革一直在着力推动中,而两个中心定位及主要任务的明确,无疑将加快金融国资改革的步伐。地方金融机构改革将有大动作。《上海市推进国际金融中心建设条例(草案)》已适时出台。3月中旬,上海召开当地金融机构主要负责入座谈会。讨论的内容之一就是成立上海金融国资改革领导小组,上海市副市长屠光绍将担任小组组长,意在推动上海金融国资的重组和整合。改革方向将与整体国资改革一脉相承,即提倡开放式重组,主导金融国资整合的力量将由政府这只"看得见的手"转变为市场这只"看不见的手"。目前上海国资委主要监管非金融资产,而金融资产则由上海金融党工委与上海金融办来管理,二者是"一套班子两块牌子",金融党工委"管人",金融办"管事"。而成立一个改革领导小组,将从更高层次、更大力度上,提升政府在金融国资整合和重组上的效率。我们相信,在目前各方重视金融中心建设的大环境下,金融国资改革的方向会更加务实。     

上海纺织“十二五”：打好时尚牌

＂十二五＂启程在即,作为力争＂率先转型＂的上海,广大国资国企如何走上创新驱动、转型发展的未来之路？随着＂科技、时尚、创意、文化＂等＂后世博效应＂成为上海城市发展的新主题,国资国企又做好了哪些准备？带着这些疑问,《上海国资》走访了上海纺织集团及子公司时尚产业发展有限公司。     

观点选登

上海国企改革提速《上海国资》2008年第9期——定调万亿国资走向《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》出台后,引起了各界的广泛关注。上海市国资委主任杨国雄指出,国资改革与国企改革其实是两回事,国资改革是体制上的改革,侧重于战略性布局;而国企改革则强调增强企业核心竞争力,突出主业。在2003年那一轮的上海国资改革中,大企业集团目标似乎被简单地理解为规模化整合。于是,像百联集团、锦江集团等一些国资庞然大物应运而生,但此后大而无力成了这些企业的通病。其中,百联集团的大企业集团式重组曾一度被认为上海国资行政主导