加强电力监管的好方式

5月10日，电力监管领域一部崭新的重要部门规章——《电力监管报告编制发布规定》开始施行。根据这部规章．电力监管机构将定期发布监管报告，向社会公布电力企业等监管相对人执行电力监管法律法规规章和其他规范性文件的情况。     

国际金融监管发展趋势与中国的金融监管

20世纪末，随着金融自由化和金融全球化的发展，国际金融监管在监管理念、监管体系、监管范围和监管方式等方面出现了许多新趋势。本文旨在分析国际金融监管发展的新趋势之同时，着重对我国的金融监管工作提出若干建议，以求我国的金融监管工作能够向更高水平发展，更好地促进我国金融业的发展。     

在行使抽象行政行为时应注意的几个方面

随着行政管理体制的改革和行政职能的转变；随着招投标管理事业性收费的取消，招投标管理工作不再有丝毫功利，招投标管理职能已经由类似于“教练员”、和“裁判员”的角色摆脱出来，站在纯中立的立场上，专司执法监管，即对招标人、投标人和招标代理公司以及评标评委的监管。除了上述监管工作之外，为了使法律、法规得以完全贯彻实施，     

水利建设事中事后监管框架研究

随着“放管服”改革和政府职能的进一步转变，政府管理逐步由事前审批转变为事中事后监管。以水利建设市场事中事后监管为研究对象，在明确其内涵的基础上，通过梳理历史变革、政策背景和关键节点，明确了改革进程。通过分析监管目标、原则、体制和制度，遵循“构建标准体系的一般方法”,提出了水利建设市场监管框架与标准体系。研究结果可为优化水利建设市场营商环境、推动水利建设高质量发展提供技术支撑。     

《电力监管报告编制发布规定》

第一条 为了完善电力监管制度，加强电力监管，规范电力监管报告编制和发布行为，根据《电力监管条例》和国家有关规定，制定本规定。     

美国天然气产业监管及其启示

目前，中国天然气生产与传输一体化垄断和分销的区域垄断体制，与处于大变革、大发展关键时期的天然气产业的要求之间的矛盾日趋突出，天然气产业正面临结构重组、引入竞争机制、保护用户利益以及建立与市场化改革相适应的监管体制等棘手问题。解决这些问题。可借鉴美国天然气产业从自由竞争到严格管制再到放松管制的经验。第一，加强以健康、安全、环境为核心内容的社会管制。第二，坚决而稳妥地完成从行政控制价格向市场竞争定价的转变。第三，设立独立的监管机构，强化和完善油气产业监管职能。第四，科学配置中央和地方管制机构之间的职能，避免重复和交叉。     

加强监管法制建设 全面推进依法监管——访电监会政策法规部副主任吴姜宏

依法监管，是党的依法治国方略和依法行政原则的必然要求，也是新形势下电力事业健康发展的必然要求。电力监管机构必须根据依法行政、依法监管的要求，转变监管观念、找准监管定位、履行监管职责、提高监管效能。[编者按]     

中国石油价格监管体制应如何应对"入世"

“入世”要求我国政府转变行政理念、管理方式和管理手段，成为服务型、有限、有效的政府。对应到石油价格监管、迫切需要尽快建立和完善符合WTO运行规则的、符合中国国情的新型石油价格监管体制和运行机制。新型石油价格监管体制在监管的内容方面，应以宏观调控为主，制定石油市场价格运行规则，并通过反暴利、反垄断等法律法规，保护市场经营主体和消费者的合法权益；在监管手段方面，应减少行政命令，依靠法律手段和必要的经济手段，确保监管的公开、公正、透明和连续性；在监管结果方面，对在监管过程中出现的超越权限、违规等行为，应有法规给予纠正和补救，以减少不必要的损失。为了能够实现新型石油价格监管体制的建立，还必须进行一些配套改革，其中包括构建符合WTO运行规则、符合中国国情的新型石油流通体系。     

对水务公司进行经济监管的国际惯例

目前我国很多地方政府决定将一向由国有资本垄断的公用事业向外资和民营资本开放，这增加了公用事业的融资渠道，但同时也带来了监管的压力，本文探讨国际上对水务公司监管的理论，文中详细分析了监管的原因，市场结构，规则制定及机构的选择。     

美银美林并购终局——华尔街新秩序的开始

不能简单地认为华尔街这一轮举世瞩日的金融大重组是投行的没落，它促成了美国向金融混业经营以及混业监管模式的重大转变，预示着以美联储为核心的混业监管模式的进一步确泣，并推动了美国全能银行体系的深化。     

从欧盟天然气监管发展趋势看我国的天然气行业监管

欧盟各国天然气(和电力)行业长期实行政府制定政策和实施监管合一的管理体制。1990以来，它们借鉴加拿大、美国和英国的监管模式，对天然气监管体制进行了改革，组建相对独立的政府监管机构，逐步形成竞争开放的天然气市场。欧盟各国监管机构的职能差异很大，主要是监管长输和配输管道公司的执业许可、管输费率、第三方准入、售气价格、争议处理等。多数监管机构的经费来源于其收取的营业执照费和向行业运营公司收取的费用。中国建立天然气监管机构势在必行。有三种方案可供选择：一是天然气和电力监管机构合设；二是单设天然气监管机构；三是天然气与石油合建监管机构。目前我国的天然气监管宜实行中央和省(市、自治区)两级监管。国家应抓紧研究组建方案。     

美国联邦政府在油气行业中的职能--兼论构建中国油气行业监管体系

美国联邦政府在油气行业中的职能主要包括：制定联邦政府的能源政策和能源战略；管理联邦的土地，提高油气资源的开发利用率；制定行业标准和规则，实施监管职能，保护环境，维护市场的有效竞争。入世后，面对激烈的市场竞争，我国必须尽快建立自己的油气监管体系。首先要转变政府职能，成立国家能源监管委员会；其次是要完善行业法律、法规，为实施监管提供法律保障；三是要培育统一开放、竞争有序的市场体系，打破行业垄断；四是建立石油战略储备体系。     

电力监管机构非现场监管存在的问题及改进建议

非现场监管是有效监管的重要组成部分，也是持续监管的重要手段和方法。当前，在电力监管组织机构薄弱，而监管对象数量庞大的情况下，进一步加强非现场监管工作对提高非现场监管水平、提高监管有效性、加强监管能力建设有着重要意义。     

探索中国电力监管之路

9月19～20日，电力市场化改革与中国电力监管机构能力建设国际研讨会在北京召开。由著名国际咨询机构——NERA公司及其联合体发布的《中国电力监管机构能力建设研究报告》，又将人们的视线引向了中国电力体制改革的本身。 电力市场化改革和电力监管是一个世界性课题，只有把国际经验和中国的具体情况结合起来，形成有中国特色的电力监管之路，才能保证我们在向市场经济转型的过程中始终把握正确的航向。[编者按]     

电价与监管：盘点2007——访国家电监会价格与财务监管部副主任黄少中

《电价监管报告》的正式发布具有开创性意义 记者：国家电监会于2008年9月正式发布了《2007年度电价执行情况监管报告》（简称《电价监管报告》）,引起了各方面的广泛关注。电监会为什么要发布《电价监管报告》？有什么作用？     

论我国建设工程招标投标监管体制

上世纪90年代至今,政府建设工程的发承包经历了从分散到集中、从隐蔽到公开、从直接发包到招标发包的巨大转变。伴随这个过程,政府对建设工程招标投标的监管方式也逐步发生转变,从最初的部门自行监管,到建立有形建筑市场集中监管,到近几年各地相继成立公共资源交易中心和招标投标监管机构进行综合监管,招标投标监管体制不断走向完善。但是,另一方面,时至今日,建设工程招标投标领域存在的一些突出问题,比如执法主体分散、部门监管各自为政、同体监管、行业垄断等体制性问题仍然没有得到很好解决,并制约着统一招标投标市场的健康发展。本文拟从监管体制现状入手,以完善监管模式、监管层级、监管功能为切入点,探讨如何健全完善建设工程招标投标监管体制。     

进口原油检验监管模式探析-以商检机构为例

本文以商检机构为例，通过对商检机构进口原油的检验监管模式的实证研究，从公共选择理论的角度分析论证商检机构在目前检验监管中存在问题与不足，进步一提出转变政府职能，放开微观的检验鉴定职能，引入第三方检测机构，充分发挥市场与社会的力量，保留监管职能将更大的精力放在维护市场的公平有效，保护公共安全、卫生、健康及口岸环境的工作上。     

电力监管尚待全面深化

实施电力监管，目的在于改革政府对电力行业的管建体制。由原来依靠政府行政管理转化为主要依据法律法规实施专业化的行业监管．最终形成政府宏观调控、监管机构独立监管、企业自主经营、中介机构自律服务的电力管理新体制。[编者按]     

Excel在企业效绩评价中的运用

企业效绩评价，是对企业经营业绩和竞争能力的评价。由基本、修正和评议三个层次共28项指标构成评价体系，以定量评价为主，辅以定性评议，涵盖了企业经营管理的所有主要方面，是全面、动态地评价企业综合实力的管理方法。可有效加强企业财务监管，正确引导企业的经营行为。下面简略介绍通过利用常见的Excel办公软件，实现一次定义、自动进行效绩评价的处理与运算。     

胜利油田启动创新管理模式

为真正发挥财务反映生产、服务生产、引导生产的职能，逐步实现会计由核算管理型向智能化财务分析管理型的转变，胜利石油管理局总机械厂希望通过对财务数据进行抽取、清洗和多维分析，实现从宏观到微观、从定量到定性、从广度到深度、从点到面的全面分析，