我国财政专户管理浅析

财政专户的设置、使用与管理是否规范,不仅关系到各类专户财政资金能否安全、高效运行,而且深刻影响到财政国库管理制度的改革.多年来,财政专户开设过多、过滥以及大量预算资金滞留财政专户的现象越来越突出,已经成为影响公共财政体制建立和政府预算顺利执行的重要因素.     

地方财政专户管理问题探析

财政专户管理是否科学规范,不仅事关财政资金的安全效率,更深刻影响国家财政政策实施和财政体制改革。本文从财政专户的现状和存在问题入手,深刻揭示财政专户管理混乱的各种弊端和不利影响,提出完善制度、清理整顿、加强监管和坚持改革等贴合实际的政策建议。     

以国库视角探析财政专户管理

从财政专户的产生及沿革入手,结合近年来财政专户管理现状,提出当前财政专户管理中存在财政专户管理混乱、账户开设必要性不足、财政资金管理效率低、财政专户使用不规范以及财政专户存在流动性风险等问题,并深层次分析存在这些问题的原因,提出修订完善财政专户管理制度、加快国库单一账户体系建设、创新人民银行国库服务方式、建立对财政专户监督约束机制等方面的对策建议。     

无棣县财政专户管理的几点做法

为进一步加强对财政资金的宏观调控力度,提高高财政资金效益和运行效率,保证资金运作安全,逐步实现县级财政专户资金管理工作的规范化、程序化和精细化,为进一步完善国库集中支付改革奠定基础,参照《省级预算资金拨款信息管理工作规程》(鲁财办[2005]15号),结合我县实际,制定了"钱账分管、管拨分离"模式的财政专户管理办法。该办法运行三年来取得了良好的效果,但还存在有待完善的一些问题。这需要我们进一步理顺思路,创新现代化国库管理理念,继续完善财政专户管理办法,管好用好财政专项资金。     

加强广西社会保障基金财政专户管理研究

一、广西自治区本级社会保障基金财政专户管理基本情况社会保障基金财政专户(以下简称"社保专户"),是指财政部门在国有商业银行开设的,用于存储和管理社会保障资金的专用计息账户。不同于各级财政总预算会计在国库开设的用于单独核算财政社会保障补助资金的财政社会保障补助资金专户(以下简称"补助专户")。纳入社会保障基金财政专户管理的社会保障基金包括企     

促进广西财政专户科学化、精细化管理研究

财政专户是财政部门以国务院、财政部、省级人民政府或省级财政部门文件为依据,按照规定程序开设、以实存资金方式管理的专项资金账户。财政专户是有效管理财政性资金的重要载体,是国库单一账户体系的重要组成部分,财政专户管理是否规范直接影响了资金运行的安全性、规范性和有效性。近几年来,广西各级财政部门积极采取有效措施,认真落实财政部的规定和要求,不断加强财政资金专户的清理和规范管理工作,取得了显     

关于加强和规范财政专户管理的措施建议

正1.继续健全完善财政专户管理制度。财政部应出台全国统一的覆盖财政专户管理的人员机构、账户设置、资金收付、会计核算、对账管理、信息系统、档案管理、内控稽核,以及代理银行的选择、财政业务监管等各方面的财政专户管理制度,并统一明确可以保留使用的财政专户范围,公布国家对各类财政专项资金要求专户管理的有效文件,超出该范围的资金一律不允许设立财政专户进行管理。人民银行应出台相应银行账户管理办法或细则,对财政专户作出清晰准确的     

“土地财政”的可持续性刍议

近年来,各个地区、各个层级的政府普遍出现了过度依赖土地资源相关收益的情况",土地财政"在公共话语中也逐渐带有了更多的贬义。从中国目前土地财政的现状切入,在肯定以土地生财存在一定合理性的基础之上,指出现行的土地财政现状畸形的原因在于缺乏可持续性,认为尽快解决地方政府财力不足等问题,有助于消除畸形,从而构建可持续的土地生财长效机制。     

地方财政专户资金监管有待加强

财政资金专户是财政部门为了保证财政资金的专款专用而设置的,专户管理在一定程度上防止了专项资金被挪用和挤占的情况,起到了较好效果。但是随着国库集中支付制度的不断深化和专项资金范围和总量的不断扩大,专户管理的不足也暴露出来。主要表现在：地方财政专户资金管理存在账户设置过多,资金管理分散,使用不规范,分流部分国库库款等问题,本文分析了产生这些问题的原因,并提出了人民银行加强财政专户资金监管的相关建议。     

地方财政专户资金监管有待加强

财政资金专户是财政部门为了保证财政资金的专款专用而设置的,专户管理在一定程度上防止了专项资金被挪用和挤占的情况,起到了较好效果.但是随着国库集中支付制度的不断深化和专项资金范围和总量的不断扩大,专户管理的不足也暴露出来.主要表现在:地方财政专户资金管理存在账户设置过多,资金管理分散,使用不规范,分流部分国库库款等问题,本文分析了产生这些问题的原因,并提出了人民银行加强财政专户资金监管的相关建议.     

论财政专户撤并后财政与商业银行及央行的三角关系

财政与银行是影响中国经济的两大重要体系。而其中央行是金融市场秩序管理者,商业银行是重要的市场参与者,财政则是国家治理的基础和重要支柱。国家的经济健康运行,有赖于财政与银行系统的相互配合,财政政策与货币政策的相互协调,更离不开三方间良好关系的经营。财政专户的撤并执行过程影响着财政与央行对政策权力的解读,撤并的结果影响着银行的财源和最终绩效。因此彼此间的关系和定位势必经历考验。文章就专户撤并过程中三方的不同立场和相互关系进行研究。     

关于财政专户管理存在的问题及改进措施的思考

专户资金作为财政资金的重要组成部分,一直以来在资金各自使用的专项领域中发挥积极有效的作用.它不仅分类核算、专款专用,促进资金的使用符合国家的政策方向,同时作为政府的调控手段,为经济的发展、社会的稳定、民生的保障做出了应有的贡献.财政专户在发挥正能量的同时,却又逐渐暴露出一些问题.笔者从专户管理存在问题入手,通过理论与实践相结合,对新形势下财政专户管理提出了一些见解,以期为财政专户管理的改进工作贡献绵薄之力.     

以国库为视角探析财政专户管理对国库及商业银行的影响

在特定时期,财政专户在提高政府履行公共管理和服务职能方面起到了积极的作用。但随着财政专户数量和种类的不断扩大,逐步成为各商业银行竞相追逐的对象,同时为国库监管带来了新的挑战。本文从财政专户的发展演变历程出发,以朔州市财政专户发展现状为个案,分析财政专户对央行国库及商业银行的影响,并提出规范财政专户管理的政策建议。     

预算外资金专户管理存在漏洞

预算外资金是财政资金的重要组成部分，在社会主义市场经济建设中发挥着越来越重要的作用。自从1996年国务院发布了《国务院关于加强预算外资金管理的决定》以来，预算外资金管理工作得到了不同程度的加强，大大提高了预算外资金的使用效益和财政的综合平衡能力。但审计实践告诉我们，目前有些地方在预算外资金的管理方面还存在一些不尽如人意的地方，亟待进一步加强和完善。     

企业经营“危机管理”刍议

竞争战略之父迈克尔·彼特曾说：“企业经营管理在一定意义上讲是经营‘风险’;经营管理进行的是‘危机管理’。”中国企业危机观念淡薄,应从思想观念、管理理念和发生危机的客观规律,充分认识危机管理的重要性的基础上,广泛收集信息,建立警报系统,定期或有针对性地分析企业现状、发现隐患,及时采取调控措施。一旦发生危机,必须在第一时间确认危机性质;果断迅速实施排危预案;并利用一切有利条件,进行转“危机”为“契机”的筹划,确立新的经济增长点,恢复发展生产。     

“两个转变” 与财政改革

一、财政改革必须适应经济体制的转变国家财政是宏观经济调控体系的重要组成部分,是市场经济条件下国家赖以进行宏观经济调控的一个重要政策支柱.然而,改革以来,我国财政的宏观调控功能,却因缺乏必要的集中性财力作后盾而日渐弱化,长期处于一种心有余而“财”不足的被动状态,一些最起码的“刚性”很强的基本支出需要都难以满足,大大降低了国家财政对国民经济和社会发展的调控能力.可见,五中全会提出的“振兴财政”的战略性要求,不但是为了解决财政一时的困难,更是转变经济体制的客观要求.我们认为,主要是着力于实现四个“转变”:     

股份财政模式刍议

一、问题的提出 1986年中央领导同志曾经提出,要把财政部改为经营管理部。这对财政部门来说是一个新课题。三十多年来的实践足以证明,原有的财政分配模式在新的经济体制面前,     

“公共产品”与财政“缺位”分析

工商行政管理是政府向公众提供的公共产品 ,在维护社会经济秩序的同时 ,不能排除任何人对这种公共物品的享用。其经费不可能也不该由微观经济主体予以满足 ,而只能或只应该由社会的代表———政府予以满足 ,就是说 ,应由政府通过安排财政支出来满足工商行政管理的经费支出。