谈政府采购法规体系中的重新评审、重新采购和重新确定中标成交人

一、重新评审纵观整个政府采购法规体系可知,重新评审包含原评审委员会重新评审和组建新的评审委员会进行重新评审两种情形。以下结合采购实践分别对两种情形的适用情况进行分析。(一)原评审委员会重新评审的适用根据《政府采购法》第四十四条规定。     

如何加强政府采购评审专家管理

随着我国政府采购规模及其对社会经济影响力的不断扩大,政府采购行为的规范越来越受到社会各界的重视。由于政府采购评审环节决定了采购的最终结果,评审专家在政府采购领域扮演着越来越重要的角色,评审专家的问题得到了更多的关注。尽管一些欧美发达国家已较少采用专家评审的方法决定政府采购的结果,但专家采购是否适合我国的政府采购不在本文的探讨范围,本文仅依据目前我国已制定的政府采购评审专家相关管理制度,结合评审工作的实际情况,归纳出评审专家管理、使用过程中存在的一些问题,分析导致这些问题发生的原因,并提出笔者认为可行的对策,以供全国政府采购同行参考。     

采购文件存在问题导致停止评审的情形分析

<正>本文作者梳理了资格设置不合法、采购需求确定不科学、评审因素设置不合理等采购文件存在问题导致停止评审结果的情形,以减少类似情形的发生,不断提高采购效率。根据《财政部关于进一步规范政府采购有关问题的通知》（财库[2012]69号）和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）的规定,评审委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行,或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评审工作,同时向采购人或者采购代理机构沟通并书面说明情况。     

建好专家库 规范政府采购评审

评审专家在政府采购工作中的作用日益重要。专家评审是确保政府采购客观公正、真实可靠的重要环节。如何保证专家队伍的数量和质量,最大限度地发挥专家作用,强化对评审专家的监督管理,直接决定着政府采购的效果,影响着政府采购的形象。依法对评审专家进行管理,是摆在政府采购监管部门面前的重大课题。本期我们选编了三篇来自政府采购一线工作者的文章,他们根据采购实践工作中出现的问题,分别从加强专家库建设,完善细化监管办法,限制专家自由裁量权以及对专家进行考核奖惩方面,提出了切实可行的意见建议。     

评审专家管理应抓住关键环节

评审专家作为政府采购结果的评判人，对确保政府采购工作的公平、公正起着至关重要的作用。随着政府采购事业的快速发展，对评审专家的管理也逐渐趋于科学化和规范化，监察部、财政部专门制定了针对评审专家的管理条令，各地也根据该条令和本地实际，制定了相应的管理办法。这些条令和办法的出台，对确保政府采购结果的公平、公正起到了积极作用。由于我国政府采购事业很多工作还处于实践摸索阶段，对评审专家管理和使用中仍然存在着一些问题。通过实践，笔者认为，对评审专家的管理应做好以下三方面的工作。     

政府采购专家评审存在的问题及对策

《政府采购法》和相关的法规、管理办法赋予了评标委员会对投标文件的评审权和自由裁量权,因此评审专家在政府采购活动中发挥着举足轻重的作用,其素质和水平直接影响评审结果,并决定着其评审行为是维护还是损害政府采购形象。本文将归纳出评审专家在评标过程中存在的一些问题,分析导致这些问题发生的原因并提出笔者认为可行的对策。     

广州市财政局加大政府采购监管力度

*省内率先制定了财政部门处理政府采购投诉的工作规程——《广州市财政局政府采购投诉处理工作规程》。*省内处理投诉数量第一、对违法供应商进行处罚力度第一、率先在网上公开处罚对象。*省内首家开展对市两个集中采购机构的考核。*省内首家制定了“政府采购评审专家承诺书”并对评审专家进行大规模的培训。     

政府采购评审专家管理中存在的问题及建议

政府采购评审专家,是指经政府采购监督管理部门按照规定程序审查合格后,可从事政府采购评审、咨询工作的专业人员。在政府采购活动中,无论是招标采购、竞争性谈判、询价采购的评审,还是有关政府采购咨询工作,都少不了评审专家的参与。政府采购评审专家管理工作     

谈谈政府采购招标评审的若干问题

政府采购的评审是政府采购过程中的一个重要环节，它关系到政府采购能否体现财政职能的要求和政府采购的基本原则（市场规则性原则和公共政策性原则的相互制约和统一）。政府采购的招标评审是政府采购评审的一个重要内容，采购人或采购代理机构应当在招标文件中明确规定评审程序、评审方法、评审因素、评审细则和评审标准。限于篇幅，本文仪就政府采购招标评审的若干问题谈些看法。     

关于集中采购机构在评审过程中相关权利的探讨

在政府采购过程中,专家评审也会出现一些问题和有失公平的现象,本文通过对于政府采购相关法律法规的分析,提出采购中心应在专家评审中行使一定的纠偏权利。考虑到专家抽取的随机性,评审的人为因素较大,权利和义务的不对等性,这一建议值得重视。     

邢台市举办政府采购评审专家培训班

8月21日,邢台市政府采购管理办公室举办了"政府采购评审专家培训班",对本市新增的50余名政府采购评审专家进行了以《政府采购法》和业务操作规范为主要内容的培训。在政府采购活动中,评审专家作为政府及社会公共利益的代表,是政府采购活     

如何加强对评审专家的管理

在政府采购活动中,评审专家是评审工作的裁判,《政府采购法》、《招标投标法》和相关的法律法规赋予了评审专家对投标文件的评审权和自由裁量权。评审专家掌握着评标工作的生杀予夺大权,可以说我国的政府采购被称为实质意义上的专家采购。不过,在实际政府采购工作中,评审专家行为的规范和管理都是薄弱环节,也是困扰行政监管部门的重点问题。本文通过分析评审专家管理目前存在的问题,浅议如何加强对评审专家的管理。     

政府采购基础规范性工作迈出重要一步——解读《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》

本文作者在对《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》的解读中,提出了《通知》中凸显的平衡了评审各方的权责关系、促进了评审工作的精细化管理、明确了组织单位的可行性职责等亮点内容,并对《通知》提出应积极做好宣传解释工作、及时改善评审现场条件、主动梳理现有评审制度及认真强化执行监督力度四点建议。规范政府采购操作行为,规避政府采购法律风险,是政府采购监管部门和执行机构共同追求的目标。根据当前政府采购的法律设计,政府采购执行过程中面临的最大风险主要存在于两个环节,即采购文件制作环节和评审环节。     

对评审专家管理的四点看法

在政府采购领域,评审专家的作用众所周知。从某种程度上说,他们的评审意见直接决定着政府采购的最终结果,他们的工作质量直接影响着政府采购的声誉。几年来,政府采购评审专家执业的规范性和公正性日益受到社会各界的高度重视。去年年底,财政部、监察部根据政府采购法和国务院办     

射阳县政府采购向镇级推进

为进一步贯彻落实政府采购法,加强对政府采购评审专家的管理,提高评审专家的政府采购政策理论水平和评审工作质量,规范政府采购评审专家的执业行为,保证政府采购工作的公正、公平,2005年3月26日,由江苏省财政厅主办、南京市财政局承办的"江苏省南京地区政府采购评审专家政府采购培训会"在南京市钟山宾馆隆重举行,共有     

对专家使用和管理的问题分析及对策建议

本文从强化专家按规则进行评审的硬性约束、加强评审现场的组织管理、加大对评审专家的监管力度、建立评审专家的培训考核制度,完善评审专家库建设等五方面对政府采购评审活动中专家的使用和管理提出了建议。专家评审制度是我国政府采购制度的重要内容和显著特色,政府采购的相关法律法规赋予了专家对投标文件的评审权和中标供应商的推荐权,评审专家     

政府采购评审专家之解读

在政府采购活动中评审专家起着至关重要的作用,甚至关系到政府采购活动的成败。所以,在对政府采购评审专家的使用与管理上,必须严格按《政府采购法》的有关规定执行,否则,会影响政府采购的公平、公正,有悖推行政府采购制度改革的初衷。     

运用物理隔离法与差比率法完善政府采购专家评审机制

随着政府采购规模及其对经济社会影响力的不断扩大,政府采购行为的规范越来越受到社会各界的重视。由于专家评审这一环节决定了采购的最终结果,评审专家在政府采购这一领域扮演着越来越重要的角色,也得到了更多的关注。如何通过创新机制,让专家评审在评分上更加规范、有效、公正,是我们当下需要研究的重要课题。本文通过分析评审过程中存在的问题,运用"物理隔离"和"软件防范"两个创新的管理模式对完善专家评审机制进行探讨。     

加强政府采购评审专家的管理 促进公开、公平、公正原则的实现

自从《政府采购评审专家管理办法》颁布以来,政府采购评审专家管理制度化方面有了长足的进步,政府采购评审专家系统的建立大大推进了评审专家管理的效率和进程。本文就将江苏省对政府采购评审专家管理的工作实践奉献给读者,以起到抛砖引玉的作用。     

加强评审专家管理——山东省潍坊市不断提高政府采购工作质量

随着政府采购工作的不断推进,评审专家在政府采购工作中的作用越来越重要,是确保政府采购客观公正,真实可靠的重要环节,在一定程度上决定着评标结果,影响着政府采购质量。为此,在工作中我们严把＂四关＂,不断加大对评审专家的管理力度,取得了明显成效。