村民建房用地问题及对策

改革开放以来,我国经济社会发展取得令人瞩目的成就,城乡面貌发生巨大变化。随着农民收入和生活水平的提高,农民建房用地的需求不断增多。掌握农村村民建房用地审批环节,了解农村村民建房的实际状况,分析用地审批管理存在的问题及原因,总结农村建房用地审批管理的经验和教训,并从宏观政策层面探讨解决问题的途径与办法,显得十分紧迫和重要。村民建房用地的现状与特点福建省城镇化水平不高,大多数人口仍居住在农村。全省农村村民总户数为660.04万户,居住在农村的人口有2689万人,约占全省总人口的77%。1991年～2000年,建房总户数约81万户,经批…     

多渠道化解农村宅基地紧缺难题

<正>近年来,城市房价高企,环境污染较为严重,而农村环境不断改善,经济日益发展,返乡建房的村民人数越来越多,使得农村宅基地供应日趋紧张。解决农村村民建房宅基地紧缺的难题成为目前农村建房工作的重要课题。宅基地紧缺的原因根据我国相关法律的规定,农村村民有权在本村本组获得宅基地,但实际操作过程中,农民建房存在许多困难。新增村民建房用地指标偏少。过去,村民建房用地指标比较松,导致存量宅基地面积较大,     

整治农村乱占耕地建房新政的堵与疏

正近日,自然资源部、农业农村部联合印发《关于农村乱占耕地建房"八不准"的通知》《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》,为今后村民建房划清了底线,指明了方向。从两个《通知》看出,中央对新增乱占耕地建房"零容忍",要坚决堵上新增违法违规占用耕地建房的后路;同时采取计划指标单列、改进农村村民住宅用地的农转用审批等措施,回应农民正常建设住宅诉求。堵后门、开前门,堵疏结合,为切实保护耕地、保障农民合理建房需求铺平了道路。中央对新增乱占耕地建房"零容忍",任何人都不能再存侥幸心理。"别人建,我也建,别人不拆,我也     

乡村土地规划不能缺位——龙岩市农民建房用地问题的调查与思考

农民建房现状 (一)村民建房用地申请审批基本情况 近年来,龙岩市农村村民建房用地申请呈两大特点:一是农村人口基数大、户数多,申请建房的农村村民量大面广.全市2005年至2008年6月审批个人建房户数达13247户,占地面积1356593平方米.二是选址零星分散.建房申请中,零星审批11175户,占总户数的84.36%,面积1069350平方米,占审批总面积的78.83%,而纳入新村建设审批的户数为2134户,仅占总户15.64%,面积293446平方米,占审批总面积的21.63%.另外,受农村村民对外交流的阅历所限以及农村旧习惯影响,在土地调换和土地流转不畅的情况下,农村村民建房大多数选择在自家的自留地、承包地或交通较为便利的村道两侧,因此选址零星、分散.     

村民异地建房使用集体土地也应实行征用

村民异地建房使用集体土地也应实行征用袁治强许多交通闭塞、经济比较落后的农村村民纷纷走出自己的家园，到集镇和公路沿线经商办企业，为繁荣农村经济，加快集镇建设与发展起到了很好的促进作用。但同时也给用地管理带来了新问题。村民异地建房使用集体土地应当怎样办理...     

农村宅基地使用管理的思考

由于农村村民建房用地管理的法律法规不完善、执法不严格、管理不到位等方面的原因,农村宅基地使用基本上处于失管状况,这种状况如不能得到迅速和有效的改变,将不利于耕地保护和节约用地。因此,我们必须完善法律制度、严格执法监督、强化经济手段,加强行政管理等措施,切实加强对农村宅基地使用的管理工作,强化耕地保护,坚持节约用地,促进社会主义新农村的建设。     

切实规范农村宅基地审批管理

近日,农业农村部、自然资源部下发通知,要求农业农村部门、自然资源部门切实履行各自职责,依法规范农村宅基地审批和建房规划许可管理,确保农村宅基地用地建房有序稳定开展。通知要求,要依法规范农村宅基地审批和建房规划许可管理。农村村民住宅用地,由乡镇政府审核批准;其中,涉及占用农用地的,依照《土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。     

警惕以土地承包名义私卖土地

近年来,为节约使用土地,切实保护耕地,各地不断加强农村宅基地用地计划管理,从严控制农村宅基地的批地规模,取得了明显成效。但是,农民旺盛的建房需求和严格的土地审批政策之间的矛盾,为个别村私自卖给村民土地用于建房埋下了隐患。下面通过一起案件来对这一问题进行解析。     

切忌批后不管

一些乡镇土地所在村民建房用地管理工作中，只注重宅基地的审批，却忽视了对建房过程的管理，往往是一批了事，对于建房户在建设中的用地情况全然不管，待其竣工形成了违法事实（批少占多、批甲占乙、超标准用地等）时才去查处。村民建房往往集中了其大部分积蓄，对其依法查处，就可能形成留之违法、拆之可惜的局面。如果房屋超占部分不构成一个自然间，既不好拆除，也不易没收，更不能保留，处理就更加困难。其实，要避免此类现象并不难，只要加强批后管理，对建房用地全程监督检查，就能有效地防止违法用地现象发生。我认为批后管理要做到…     

宅基地管理如何由乱入治

现行法律框架下,探索农村宅基地管理的新路径.一是农村宅基地供给应逐步实现"双轨制",即农村村民建房用地,采取划拨与有偿取得并举的供给方式,对法定享用面积实行划拨形式解决其用地,对村民确因生产、生活需要要求增加宅基地的,采取有偿方式解决.     

2019年土地科学研究重点进展评述及2020年展望 ——土地资源利用与空间规划分报告

研究目的:总结2019年国内外土地资源利用与空间规划方面的研究进展,展望2020年国内研究趋势.研究方法:文献调查法.研究结果:2019年国内研究主要集中在土地资源的自然与生态属性、低碳土地利用、土地利用转型、自然生态空间用途管制制度、智慧型空间规划、国土空间规划体系等方面;国外研究侧重于土地资源配置、土地质量、土地利用变化、土地规划的公众参与技术与生态影响等方面.研究结论:2019年土地资源利用与空间规划在自然资源资产、国土空间用途管制、国土空间规划、土地资源资产核算、土地生态系统服务价值评价和土地利用转型潜力评价等基础理论和实践研究方面取得了一定进展.2020年及未来将重点关注自然资源优化配置、土地利用转型、自然资源资产、资源集约利用、国土空间用途管制、自然生态空间管制、国土空间规划编制技术、村庄规划等研究方向.     

基于ArcGIS的县级土地利用数据库的建立——以巫溪县为例

本文以重庆市巫溪县为例,探讨了基于ArcGIS建设土地利用数据库的方法．简要的介绍了建成后的系统功能并结合了基于ArcGIS建立巫溪县土地利用现状数据库的实践为县级土地利用现状数据库的建立提供一些经验．如栅格底图配准时合理控制点数选择、如何在矢量化过程中提高速度、建立拓扑关系及属性输入时方式的选择等。最后对该数据库的应用前景进行了展望。     

新时期提高土地利用节约集约水平的几点建议

新时期,随着我国人口增加、城市化进程的加快,土地越来越显得稀缺,发展离不开土地,还要占用少量耕地,但我国人多地少,优质耕地更少。因此,为了我们自身的生存和发展,根本的出路在于节约集约利用土地。当前,我国土地利用方面存在着如下问题：用地结构不合理,工业用地较粗放;土地供需矛盾突出;农村土地利用率低;土地利用规划缺乏对土地利用的控制。应采取以下措施促进土地节约集约利用：实行“有保有压、从严从紧”的土地供应政策,多渠道保障土地资源的高效供给;加大农村土地开发整理力度;科学编制土地利用总体规划,推行节约集约用地考核制度和监管制度。     

基于聚类分析法的保定市土地利用分区及建议

通过选定土地利用功能分区的指标体系,针对河北省保定市土地利用现状的特点以及经济发展趋势,以聚类分析法为基础,构建了保定市土地利用功能分区等级体系。并在此基础上探讨了经济发展与地域特点之间的内在联系,针对保定各县市的优势产业和特色农业发展现状提出了相关的土地利用建议,以实现经济发展与土地利用的和谐可持续发展。     

土地利用规模和结构调整的环境影响评价模型研究

研究目的:构建一个可全面定量评价土地利用规模和结构调整相关环境影响的模型体系。研究方法:系统整合土地利用类型转移计算模型、多样性指数模型、土地生态服务价值计算模型、生态足迹和生态承载力评价模型等相关模型,并以上海市为例进行实证研究。研究结果:该模型体系比较全面地评价了上海市土地利用规划的环境影响,结果显示上海市的土地利用规划将导致区域土地利用结构明显变化,在一定程度上减少区域生态压力。研究结论:该模型体系能够客观评价土地利用规模和结构调整的相关环境影响,有一定的应用推广价值。     

现代美国土地利用规划的发展及其启示

土地利用规划是合理配置土地资源的关键。此文分析了当前美国土地利用规划中公众参与、可持续发展、以人为本的特点、产生背景及其经验教训,并对我国土地利用规划中存在的相应的问题作进一步探讨。     

集体建设用地使用权流转—讲究——个博弈模型的构建

以文献资料和统计数据为基础，全面阐述集体建设用地流转的现状特点，分析引起流转的宏观诱因，并通过构建利益博弈模型，以土地转出者、土地转入者和土地管理者为考察对象，借鉴博弈理论，对各产权主体在集体建设用地使用权流转中的利益博弈过程进行分析，进而论证集体建设用地使用权流转是各方利益博弈的必然结果，为集体建设用地使用权流转的解禁提供一定的理论启示。     

西北干旱区城乡结合部土地利用问题刍议--以兰州市西固区为例

讨论了兰州市西固区土地利用中存在耕地锐减，土地人为破坏严重，利用结构不合理，规划实施不力等问题，指出了这一特殊区域土地利用的原则和方向，提出了合理利用土地的几点建议，实现专业化，规模化，集约化经营，植树种草，保持水土，减轻“三废”污染，调整种植业结构，大兴农田水利建设，加强土地利用规划与管理。     

城市老城区私房用地使用权探讨

研究目的：对历史遗留的城市老城区私房用地使用权定性和转让等管理制度创新进行探讨,为完善国有土地地籍管理制度,保障私房用地权利人合法权益,健全城市土地收益分配机制提出建议。研究方法：基层调查法,归纳总结法。研究结果：明确了城市私房用地使用权确定的复杂性和必要性,提出了城市私房用地使用权性质确定和地籍管理制度完善的初步性建议。研究结论：应加紧出台城市老城区私房用地使用权专项法规制度,推进登记发证工作。     

基于PSR框架的徐州市城市土地集约利用评价研究

从城市土地利用的人地关系入手,探讨基于PSR模型的城市土地集约利用指标体系;采用层次分析(AHP)法确定指标权重,选择二次综合函数来评价城市土地的集约利用程度,并进行动态调控;利用所建立的指标体系与模型对徐州市城市土地集约利用状况进行综合评价:徐州市正处于大幅度加强土地集约利用的初期,土地利用状态和环境存在问题,并针对问题提出了建议。