强化同级监督 充分发挥内审监督作用

<正>人民银行同级监督是人民银行内审部门对本行各职能部门、直属单位及其工作人员履行职责情况进行检查、分析、评价的一种再监督活动,是促进同级职能部门及其工作人员依法、公正、高效地履行职责的重要手段之一,是各项工作开展的重要保障。人民银行内审机构设立以来,紧紧围绕人民银行中心工作,通过开展同级监督,在强化内部管理、规范业务行为、督促职能部     

基层人民银行内审同级监督存在的问题及对策

内审同级监督,是指内审部门对本行各职能部门及其工作人员履行职责情况进行检查、评价和处置的一种再监督行为。同级监督成为基层人民银行内审部门的主要职责之一。近年来,基层人民银行广泛开展了同级监督工作,取得了一定成效。但受诸多因素影响,同级监督实施过程中还存在着一些困难和问题,本文结合工作实际,就内审同级监督存在问题及对策谈点粗浅的看法。     

中央银行实施内审同级监督的难点及对策

自1998年人民银行管理体制进行重大改革后,作为人民银行机构改革唯一增设的内审部门,其主要职责是实施监管者的再监督,对管理者的再管理.根据<中国人民银行内审工作制度>确定的"统一领导,分级管理,监督同级,下查一级"的原则和要求,同级监督就成了内审部门重要职责之一.所谓同级监督,是指内审部门对本行各职能部门及其工作人员履行职责情况进行分析、检查、评价、处置的一种再监督行为.监督同级的内容比较广泛,涵盖了被监督对象履行职责的全部过程.近几年工作实践表明,人民银行实施内审同级监督工作虽然取得了一定的成效,但仍然存在不少困难和问题.本文仅就同级监督的难点及对策谈些浅见.     

浅谈开展同级部门负责人履职审计存在的问题及解决对策

按照人民银行干部管理权限,采取同级监督方式组织实施对同级部门负责人履行职责审计,是人民银行内审部门近几年来推出的一个新的审计模式,特别是《中国人民银行沈阳分行内设职能部门负责人履行职责审计》（试行）下发以来,通过对同级部门负责人履职审计,较好地完成审计关口前移,既实现了审计由事后监督向事中管理的转变。两年来,通过对同级部门负责人履职审计实践,发现此项审计对促进各部门负责人提高责任意识、风险意识、勤奋敬业、忠诚履职、依法行政都起到了应有的监督和促进作用。     

我国中央银行内审工作分析

1998年底，我国中央银行改革增添了内审部门，专司对人民银行各职能部门、分支机构、行属企事业单位及其工作人员依法履行职责情况的监督。内审工作运行6年来，在促进中央银行自我约束、防范金融风险和内部管理风险等方面发挥了积极作用，但由于内部审计工作在人民银行系统开展的时间较短，人民银行内部审计工作在职能定位、审计手段、     

对加强人民银行县(市)支行同级监督的探讨

同级监督是对同级领导班子、领导干部及职能部门的监督．是整个监督工作的重要组成部分。随着县市支行监督管理机制建设的不断深化，如何优化同级监督、促进县市支行职能作用较好发挥成为了亟待研究解决的课题。     

人民银行履职审计工作存在的问题与对策思考

人民银行总行出台了《中国人民银行工作人员履行职责监督暂行办法》，将监督检查工作人员执行金融政策、法规，依法履行公务和执行财务纪律的情况列入央行内审部门的职责之一。在实际操作中，以个人为审计对象的审计活动主要是围绕离任审计进行的，在任期间的审计很少涉及。     

如何改进基层央行内审工作的现状

近年来,虽然人民银行基层行内审部门按照上级行和支行内审工作要求,组织实施了对同级人民银行各部门及其工作人员履行职责、执行制度等方面的多种形式的内部审计工作,在督促加强和完善内控制度、规范业务操作、认真履行岗位职责、提高金融监督和金融服务水平等方面,起到了积极有效的促进作用,但是,人民银行基层行内部审计监督的有效性和独立性仍然没有得到充分的发挥,基层央行内审工作仍安于现状,还存在着一些不容忽视的问题。     

发挥基层人行内审同级监督作用之浅见

同级监督是人民银行内审工作的一个重要方面。做好同级监督工作,对强化内部管理、及时有效地避免和化解各种风险将起到积极作用。三年来有效的同级监督,在促进同级职能部门完善内部控制、提供优质     

县级支行同级监督存在的难点及对策——以永胜县支行为例

随着人民银行县支行事后监督、内审职能的上收,县支行纪检监察部门承担着县支行同级监督的职责。近年来,县支行纪检监察部门认真履行职责,不断完善和加强县支行同级监督工作,有力地促进了内部管理和风险案件的防范。但是,随着县支行监督机制建设的不断深化,根据目前县支行同级监督的现状,按照岗位整合的要求,支行监察室与办     

论人民银行内审同级监督

"监督同级"是人民银行内审工作的原则之一.做好同级监督工作,有利于各职能部门更好地履行中央银行各项职责,防范金融风险和自身风险,提高管理水平;但同级监督也是人民银行内审工作的难点.本文结合工作实际,就如何加强内审同级监督作些探讨.     

对加强人民银行县(市)支行同级监督的探讨

同级监督是对同级领导班子、领导干部及职能部门的监督,是整个监督工作的重要组成部分.随着县市支行监督管理机制建设的不断深化,如何优化同级监督、促进县市支行职能作用较好发挥成为了亟待研究解决的课题.     

建立和完善辖区大内审监督体系的构想

1998年人民银行管理体制改革后,在人行内设机构中增设了内审部门.它标志着人行内部监督体制的重大变化.几年来,内审部门充分发挥内审职能作用,立足于同级职能部门及行属企事业单位及其工作人员履职监督,对保证人行各项职能依法、合理、公正有效的履行起到了重要作用.但从人行海口中心支行辖内目前情况看,不论从体制上,或者是定位上,内审工作尚处于不完善的阶段.对此,笔者根据近些年来的内审工作实践,对人行海口中支辖内审计监督体系存在的问题作一简要分析,在此基础上提出构建辖区大内审监督格局的设想.     

浅谈基层央行内部审计中的问题与对策

基层央行作为传导货币政策、提供金融服务、实施金融监管的前沿阵地,它能否正确履行其职能直接关系到国家金融的稳定和发展.为了认真履行其职能,中国人民银行自上而下制定了比较规范的内部控制措施,并为此专门设了内部监督机构,对各职能部门及其工作人员依法履行职责情况进行监督.但是,如何确保内审质量、提高内审效益,成为当前人民银行内部审计部门亟需解决的重大课题.     

如何加强基层央行内控审计

内控制度是为防范风险和完成既定工作目标，对内部各职能部门及其工作人员履行职责过程进行制度管理、相互制约和风险控制的系统工程。对内控制度落实进行审计监督，其目的就是对内控制度的建立健全和执行情况进行监督评价，有效防范风险隐患，确保基层人民银行各项工作目标的实现。但从目前基层人民银行内部审计开展情况看，审计的重点是放在制度的制定上，而忽略了制度的落实和完善。因此，如何用科学发展观研究和探索内审工作，不断改进和创新内审工作的方式、方法，积极开展对内控制度的审计评价和评级，是当前内审部门有待研究和解决的重点。     

做好税收执法监察工作

税收执法监察是税务纪检监察部门运用国家赋予的职责和权力，依法对税务机关及其工作人员的税务行政执法行为和履行职责情况进行的监督检查。税收执法监察是规范税务机关及税务工作人员的税收执法行为，促进依法行政，保证国家税收法律、法规的正确实施的有效途径。因此，税收执法监察工作应从以下几方面抓起：     

关于强化纪委同级监督职能的思考

长期以来，各级纪委在同级党委和上级纪委的双重领导体制下，认真履行职责，对同级党委进行监督，取得了一些工作成效，但由于党的纪律检查体制不完善、各级纪委的相对独立性和权威性不强、同级监督内容和监督方式不明确、各级党委和领导干部对同级监督认识有偏差等诸多主客观原因，导致纪委对同级党委的监督有效性还不强。加强和改进纪委同级监督工作，关键是要从解决具体问题人手，从管理体制、工作机制、思想观念、工作方式以及纪检干部队伍建设方面，探索深化各项改革措施，加强体制机制创新和制度保障，促进纪委监督同级党委各项工作取得实效。     

对落实金融监管责任制的思考

为督促监管部门和监管人员认真落实和执行《中国人民银行金融监管责任制（暂行）》，依法、公正、高效履行监管职责，提高金融监管工作质量和水平，根据总行《关于开展对落实金融监管责任制情况进行专项审计的通知》精神，我们依据《中国人民银行内审工作制度》、《中国人民银行工作人员履行职责监督暂行办法》等规章的规定，采取同级监督的方式，应用实地核查的方法，对辖内县（市）支行的监管部门两年来落实金融监管责任制情况进行了专项审计。本文在调查的基础上，提出一些看法。     

基层央行内审同级监督探讨

内审同级监督是人民银行内控机制的一个重要组成部分,通过内审同级监督,促使人行各个职能部门在各项决策、各项业务过程及各个操作环节都能符合国家金融政策的要求。因此,加强人行的内审同级监督工作,不仅有利于提高行业工作质量,而且对于防范和化解金融风险,确保金融业的稳健运营具有重要作用。     

全行齐抓共管 做好信访举报工作

全行齐抓共管做好信访举报工作农业银行南宁市分行纪检组、监察室信访举报是人民群众通过来信、上访等形式向政府和管理监督部门反映有关情况及意愿的一种活动，是对各级党政机关及其工作人员进行监督的重要方式，也是纪检监察部门获得有关信息的主要来源之一。做好信访举...