坚持投入改革管理并重加速社会保障体系建设努力实现城乡社会保障事业统筹发展

一、积极发挥公共财政职能作用。确保2006年财政社会保障工作顺利完成 2006年是“十一五”的开局之年，各级财政部门认真贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会要求，调整和优化财政支出结构，创新体制机制，加强财务监管，提高支出效益，在支持扩大就业、完善社会保障体系、     

当前农村社会保障工作的重点及思路

农村社会保障建设是我国整个社会保障体系建设的重要组成部分。这项工作关系到广大农民的切身利益，关系到农村的经济发展和社会稳定，关系到全面建设小康社会奋斗目标能否实现。逐步建立起一套有中国特色的农村社会保障体系成为当前我国农村经济社会发展中一项重要而紧迫的任务。     

财政社保资金管理中的问题与建议

财政社会保障资金管理，是社会保障体系建设的重要组成部分。我区各级财政在不断调整财政支出结构，增加社会保障支出比重的同时，如何实现公共财政框架建立的目标要求，如何加强财政社会保障资金的管理，提高资金的使用效益值得探讨。     

改革和完善农村社会保障制度的若干思考

长期以来，我国农村社会保障制度改革一直落后于城市，更落后于经济发展，相当一部分社会保障项目将农民群众排除在体系之外。在生、老、病、死、残等人类生存不可抗拒的考验面前，农民群众能够依靠的社会保障制度实在是少之又少。在21世纪建设社会主义和谐社会的进程中，抓住农村改革不断深入和经济快速发展的机遇，进一步改革和完善农村社会保障制度，缩小城乡差距，将广大农民群众纳入公共财政的浓荫之下，应是各级政府和财政部门的一项极为紧迫的工作。     

浅议我国开征社会保障税的必要性和可行性

开征社会保障税是完善我国社会保障筹资方式和健全我国社会保障体系的中心环节。文章首先从建设现代公共财政、我国经济发展两个角度分析开征社会保障税的必要性,并从理论基础、经济基础、实施条件等角度分析了开征社会保障税的可行性。     

科学界定支出范围是建立公共财政体系的基本前提

公共财政的支出范围是公共财政显示其“公共性”的标志，加快公共财政体系建设的首要问题是科学合理地界定公共财政支出的范围和方向。     

明确责任、狠抓落实，不折不扣地完成各项任务

按照省委、省政府的部署，这次会议的主要任务是：明确任务，强化措施，组织开展全省促进再就业行动；深入分析全省信访工作形势，切实做好劳动保障系统维护稳定工作；认真做好完善城镇社会保障体系试点准备工作，研究解决老工业基地调整改造涉及的重点和难点问题；加快推进“金保工程”建设，为再就业和社会保障体系建设提供有力支持。     

落实科学发展观 加快建立覆盖城乡的社会保障体系

社会保障工作事关改革、发展、稳定全局,江苏省各级财政部门紧紧围绕省委、省政府提出的“两个率先”和“全面达小康、建设新江苏”的目标任务,充分发挥公共财政职能,突出改善民生,促进社会和谐,着力加快建立统筹城乡的社会保障体系。     

文化孕育发展

我国自上世纪中后期开展社会保障改革以来，社会保障体系建设取得了巨大成就，基本建立了适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度体系框架。这期间，政府相关部门更多关注的是构建社会保障制度的体系框架，完成制度的转型，扩大社会保险覆盖范围，推进社会保险经办服务的社会化。这是为了解决社会保障事业发展初级阶段的主要矛盾，是首当其冲的正确选择。     

浅析公共财政与社会保障预算的关系

我国社会主义市场经济的逐步完善要求财政制度向公共财政转变,社会保障作为政府提供的重要的公共服务,相应要求建立规范的预算。本文在阐明公共财政内涵的基础上,着重分析了公共财政体系与社会保障预算的内在联系。     

完善社会保障制度的思路

近年来，晋江市政府把加强社会保障体系建设作为一项重要的任务来抓，有力地促进了两个明建设。本拟结合晋江市社会保障体系建设谈几点看法。     

建立和完善我国社会保障预算体系的实践及总体思路探讨

建立社会保障预算体系是国家财政向公共财政转变的重要内容之一。从1993年11月党的十四届三中全会决定提出建立社会保障预算的要求，至今已经整整12年了，相对我国社会保障制度改革的进程，我国社会保障预算制度的建立相对滞后，仍然处在局部的探索阶段。本人旨在回顾我国社会保障预算的发展历程，进一步阐明建立社会保障预算的必要性；     

关于社会保障财政管理的几点建议

随着社会保障体制的改革，我国已正式成立了劳动和社会保障部，将原来分散在人事部、民政部、卫生部的有关保险事务划归劳动和社会保障部统一管理。这对于财政参与社会保险基金的统一提供了有利条件。１．全面参与社会保障制度改革。财政参与社会保障制度改革，其主要任务是加快社会保障立法建设，实现社会保障管理法制化；积极参与各项社会保障制度改革政策的研究制定和实施；加强社会保障财务管理。从而进一步完善社会保障体系。国家非常重视加强社会保障体系的建设，党的十五大明确了建立完善的社会保障体系的方向和原则，党的十五届五中…     

加强社会保障资金审计监督的思考

随着我国经济和政治体制改革的深入进行，建设中国特色的社会主义步伐不断加大，发展与之相适应的社会保障事业已成为全社会广泛关注的焦点。党的十六大报告中指出：建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。改革开放以来，国家针对原有的社会保障制度的弊端和局限性进行了一系列的改革。由于我国的社会保障制度建设尚处于起步阶段，     

“十一五”期间湖北省社会保障资金需求与财政保障能力研究

公共财政，亦即市场经济财政，其基本职能就是满足社会公共需要，充分体现“公共性”。社会保障是与市场经济相伴而生的产物，是政府出资举办的一种公共计划，是政府提供的一种公共产品，是社会公共需要的一个重要组成部分。促进社会保障体系的建立和完善，保证社会保障资金需求，是社会主义市场经济条件下公共财政的一项重要职能。那么，财政应该拿多少财力来用于社会保障？     

统筹城乡社会保障体系构建的思考与建议

我国社会保障制度构建20年的风雨历程向世人昭示，社会保障体系改革是一项异常复杂的社会系统工程，其制度安排和路径依赖的复杂性、艰巨性远远超过人们现有的估计，也超过国际机构及国际知名专家的估计。构建社会主义和谐社会，迫切需要深化社会保障改革，我国经济社会转型的压力和人口老龄化的发展趋势，又对社会保障体系建设提出了现实和长远发展的严峻挑战，迫切需要立足我国社会保障改革发展的现实，强化社会保障的理论创新、制度创新及实施统筹配套的改革思路。     

开篇寄语

回首2007,岁末的脚步已悄然远去,一年的辉煌又成历史;展望2008,戊子鼠年,在十二生肖中,是一个新轮回的开始,标志着全新的生活开始精彩上演。 随着我国公共财政不断建立和完善,满足社会公共需要便成为公共财政的基本职能。社会保障作为社会公共需要的重要组成部分,完善社会保障体系,保证社会保障支出需要,是社会主义市场经济条件下公共财政的一项重要职能。     

完善社会保障制度 促进和谐社会建设

2006年是国民经济和社会发展第十一个五年计划的开局之年，总结交流2005年和“十五”期间财政社会保障工作取得的成绩和经验，分析财政社会保障工作面临的新形势，努力做好2006年社会保障工作，对顺利实现“十一五”规划提出的扩大就业、完善社会保障体系、理顺收入分配关系、提高人民群众健康水平，推进社会主义和谐社会全面、协调、可持续发展的目标具有重要意义。     

完善社会保障体系 促进和谐社会建设

劳动和社会保障工作事关人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更是深入贯彻落实科学发展观，推进和谐社会建设的重要内容。进一步做好劳动保障工作，完善社会保障体系，一定要牢固树立以和谐社会理念统领经济社会发展全局的思想，将和谐社会建设贯穿到劳动保障工作的全过程和各方面，努力推动劳动保障工作不断跃上新的台阶，达到新的水平。     

勾建行政事业单位职工养老保险制度刻不容缓

在当前推进新农村建设的热潮中，大家普遍认为建立健全农村社会保障制度是其中的重要内容，甚至不少人提出实现城乡社会保障制度一体化，首当其冲是逐步实现城乡养老保险制度的统一。笔者认为，提法虽然没错，但就建立健全我国社会保障体系而言，最为迫切的还是实现城镇职工统一的社会保障制度，