论建立新型农村社会救助制度的意义和措施

随着我国生产力的日益发展和社会的不断进步,传统的农村社会救助制度越来越凸现出它的不足和弊端。现行社会救助制度的缺失已严重影响农村社会的和谐和稳定,建立新型农村社会救助体系有利于减少社会不和谐因素,维护农村社会稳定。此外,构建一个体制健全、机制完善、内容多样、覆盖城乡的新型社会救助体系,不仅是我国社会保障体系建设中的一项重要任务,而且也是当前社会主义新农村建设的题中之义。     

试论我国新型农村社会救助体系的构建——基于政府责任和能力建设的视角

社会救助是我国社会保障的核心内容之一,当前我国社会救助事务尤其是农村社会救助日渐紧迫和突出,社会救助制度亟待进一步规范和完善。作为社会制度核心框架和象征的政府,履行社会救助功能,推动新型农村社会救助体系的建立,有着不可推卸的责任。为此,应确定公共财政在农村社会救助中的责任,建立多层次农村社会救助体系,注意与受助人的"能力建设"相结合,形成"生存照顾"和"能力培养"的双重目的结构。     

社会救助在农村社保统筹中的作用

本文主要论述了在农村统筹过程中,充分发挥社会救助的作用,以社会救助作为农村统筹的支点,加大对农村社会救助的投入,建立与完善农村的社会救助制度。现代的社会救助有别于传统的社会救助,通过社会救助使被救助者通过摆脱贫困状态,能够自助,融入主流社会,因此应建立积极的社会救助体系,同时保证财政对社会救助的支持,逐步完成农村社会保障制度的统筹。     

农村医疗救助与新农合的衔接问题研究

"因病致贫、因病返贫",占我国人口大部分的农民始终饱受这一困扰,它也严重阻碍了人民生活健康水平的提升.为缓解这一问题,政府实施了农村医疗救助与新农合制度.两者作为农村医疗卫生服务体系的重要组成部分自实施以来,农村医疗救助水平总体上取得了较大发展.本文通过对现今农村医疗救助以及新农合制度的运行现状及运行中所显现的问题进行分析,重在寻求农村医疗救助与新农合衔接的有效对策,以完善农村社会救助体系,缩小城乡救助水平差距,进一步实现城乡救助均等化,从而推动我国医疗体系的全面发展,促进农村社会保障的科学进步.     

“五保”供养制度的退出路径及策略选择

"五保"供养制度是我国在新中国成立初期建立的一项综合性社会救助制度,有特定的制度理念和发展历程。随着农村其他社会救助制度的不断完善,在保障功能和保障对象上逐渐与"五保"供养制度形成了部分叠加,增加了制度的运行成本。从城乡社会保障制度一体化和整合社会救助制度的需求出发,可考虑将"五保"供养制度的各项功能由不同的救助项目分别承担,逐步取消"五保"供养制度。     

社会救助制度主要存在的现实困境

1997年国务院正式下发《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》,要求1999年底以前在全国建立城市居民最低生活保障制度始,我国的社会救助法律体系建立已近二十年.作为社会保障体系的重要组成部分和一项基础制度,社会救助制度在维护社会稳定、建设和谐社会、缓解社会矛盾等方面发挥了重要作用,随着我国社会发展进入新阶段,社会救助领域中问题也逐渐增多.发现总社会救助制度在存在的问题,寻求解决问题的方式,是我们面对的重要任务.     

基于救助的唐朝社会保障制度研究

唐朝社会保障制度是基于社会救助的社会保障制度,有其产生的经济基础和思想基础。唐朝政府加强社会保障制度的建设,注重加强灾害的预防和赈济,保障弱势群体的利益,对经济发展和社会稳定起到了重要作用。考察唐朝的社会保障制度,全面而准确地解释唐朝社会长期稳定的原因,总结历史经验,进而以史为鉴地完善当今的社会救助体系.     

建立农民工社会救助制度对策研究

文章从农民工社会救助权益的现状入手,分析了建立农民工社会救助制度的重要性和迫切性,指出农民工社会救助制度是健全和完善农民工社会保障体系的基石,然后在此基础上对农民工社会救助制度的构建进行了探讨。     

我国社会救助制度的构成、存在问题与改进策略

目前,我国社会救助制度已经形成以城乡最低生活保障制度为基础,包括多项救助在内的社会救助制度体系,在提供生活基本保障、维护社会公平、促进社会和谐稳定等方面发挥了一定的积极作用。然而,进一步考察制度建设发现,目前仍存在救助总体水平偏低、差距较大,救助措施设计不科学,救助资源配置欠公平,外来人口获得救助机会不平等和"保不应保"现象突出等问题。建议提高最低生活保障等社会救助项目的标准,设置更严格的救助对象资格条件,提高瞄准率,提升救助管理手段和方法的科学性,完善管理体制,改进管理方法,完善社会力量参与救助的支持政策。     

构建普惠、持久、高效、可信赖的农村社会保障制度——评《城乡统筹视角下的农村社会保障制度研究》

自新中国建立以来,我国就开始了对农村社会保障制度的探索.但是,农村社会保障的发展并非一帆风顺,相反,各项制度在摸索中屡屡遭受挫折.21世纪以来,以农村社会救助制度、新型农村合作医疗制度、新型农村社会保险制度为主要内容的农村社会保障制度建设全面提速,如何确保这些制度的公平、高效和可信,实现这些制度的可持续运行,就成为我们不得不关注的问题.最近河北大学出版社推出了宋风轩教授的新著《城乡统筹视角下的农村社会保障制度研究》,该书对我国农村社会保障制度的完善和发展具有重要的指导意义和参考价值.     

我国城镇化加速进程中农村社会保障制度构建研究

我国城镇化率和城镇人口的持续递增与城乡社会经济的二元性决定的社会保障制度的二元性是不和谐的,农村社会保障制度建设面临保障功能社会化程度低,城乡覆盖面差别大等突出问题。因此,农村社会保障体系的建设应着眼于我国目前农村的发展实际,采取相应措施逐步构建并完善农村社会保障体系。     

我国城镇化加速进程中农村社会保障制度构建研究

我国城镇化率和城镇人口的持续递增与城乡社会经济的二元性决定的社会保障制度的二元性是不和谐的,农村社会保障制度建设面临保障功能社会化程度低,城乡覆盖面差别大等突出问题.因此,农村社会保障体系的建设应着眼于我国目前农村的发展实际,采取相应措施逐步构建并完善农村社会保障体系.     

社会救助制度的宪政理论基础

社会救助是指国家和社会为了保障公民的生存权利,通过法律予以保障的一种社会保障制度.社会救助是现代社会政府的一项基本职责,同时也是公民应该享有的基本权利之一.本文分别从生存权理论、发展权理论、正义理论和服务行政理论论述了社会救助制度的宪政理论基础,以期在坚实的理论基础之上来完善我国的社会救助制度.     

山西省农村社会保障水平研究

建立农村社会保障制度是解决"三农"问题、发展农村经济的重要保障.山西农村社会保障制度由农村社会养老保险、新型合作医疗、社会救助和社会福利等制度组成.对2005年山西省农村养老保险水平、新型合作医疗水平和最低保障水平进行定量分析,揭示目前农村社会保障水平偏低的现实,为进一步完善农村社会保障制度提供依据.     

完善黑龙江省城乡医疗救助措施的探讨

黑龙江省城乡医疗救助刚刚起步,各地制度运行尚处于试验和摸索阶段,在城乡医疗救助制度细则、城乡医疗救助公共财政体系、城乡医疗救助监督机制等方面难免出现一些问题。要解决这些问题,需要统一医疗救助模式,建立"守门人"制度;建立医疗救助资金筹资机制;建立医疗救助监督制衡体系;合理界定城乡医疗救助范围和救助标准,简化医疗救助程序;加强与相关制度的衔接及与相关部门的配合;加强基层能力建设,加大培训考核力度。     

我国城乡低收入群体社会救助制度问题及对策建议

近年来。尽管我国社会救助工作有了很大发展，有效地保障了困难群众的基本生活，但作为一个完善的制度体系，还存在一些亟待解决的问题。文章从基本救助制度、专项救助制度、资金投入、管理体制和运行机制四个方面剖析了我国社会救助制度存在的主要问题，提出了完善低收入群体社会救助制度的对策建议。     

加拿大社会保障制度考察报告

加拿大位于北美洲北半部,地广人稀,面积9,976,139平方公里,人口3000万。加拿大的社会保障,历经数百年的发展,形成了包括社会保险、社会救助和社会福利在内的完整体系,其社会保险和福利计划多达一百多种,是世界上实行高福利政策的国家之一。加拿大在社会保障制度建设方面的许多做法和经验,值得我国学习和借鉴。 一、加拿大的社会保障制度 (一)社会保险体系     

论政府在农村社会救助制度建设中的作用

在我国目前经济发展水平下,社会救助制度是农村社会保障制度的核心制度。文章主要分析了政府在建设农村社会救助制度中的缺位及其原因,提出了在制度建设、资金保障、特别是最低生活保障制度建设方面政府要发挥其积极作用,促进农村社会救助制度的建设,最终实现城乡社会保障制度的统筹。     

中国社会救助研究述评

近年来,在构建社会主义和谐社会的大背景下,国内学术界对社会救助的系列相关问题给予了充分的关注和研究,目前在许多问题上已达成共识,同时也存在一些分歧。而且,从整体上看,社会救助的研究现况存在诸多不足和缺陷。试图从社会救助的界定与相关提法、社会救助在社会保障制度中的地位和作用、健全和完善新型城乡社会救助体系、社会救助对象的确定、社会救助责任主体、城乡居民最低生活保障以及城乡医疗救助等方面,对国内学术界的各种有代表性的重要观点和研究成果进行梳理和归纳。     

失地农民社会救助的障碍分析与制度完善

失地农民的社会保障制度特别是其中的社会救助制度,在保障贫困失地农民基本生活方面发挥着至关重要的作用。但是,现行的失地农民社会救助制度中存在一些问题,这些问题有其制度设计、监督管理、配套完善等方面的根源,应着手完善征地安置制度、监督管理机制和就业保障制度等全方位的社会救助制度。