改革催生农村金融主力军——访江苏省联社党委书记、理事长王晨曦

江苏省农信社开展改革试点至今已近10年。在这108间，无论是各项改革还是经营业绩都取得了令人瞩目的成绩。作为全国农信社改革的翘楚，江苏省农信社正在建立现代金融企业的道路上奋进疾行。有评论说，江苏省农信社已经探索并找寻到经济发达地区农信社改革发展的可行之道，更有人将之命名为“江苏模式”。事实果真如此吗？历时多年的改革到底给江苏省农信社带来了什么？带着这个问题，记者专访了江苏省联社党委书记、理事长王晨曦。     

广东农信改革季——改革发展的密码——广东省联社理事长罗继东谈广东农信6年改革历程

经过近几年风雨兼程的改革行程，我国农信社改革已经取得了丰硕的成果。尽管改革成绩斐然，但对于每一家农信社而言，改革的道路并不平坦。如何在改革旗帜的引领下，驶入可持续发展的新“蓝海”；如何在新“蓝海”中寻找到属于自己的航道，时时考验着改革实践者们的智慧。     

支农惠农 促中部崛起——访湖北省副省长赵斌

2009年7月28日,是湖北省农村信用社联合社（以下简称联社）成立4周年的日子。自从2003年中央1号文件提出将农村信用社（以下简称农信社）交由地方政府管理后,湖北省农信社步履坚实地推进改革,取得了有目共睹的成绩。作为中部农业大省,湖北农信社的未来发展将遵循什么样的科学发展之路，省政府对此有什么样的期待与战略思路？下一步又将如何推动农信社改革，当好农信社“娘家人”？就这些问题，记者专访了湖北省副省长赵斌。     

农村信用社改革现况与运行绩效评价——基于山东省110余家基层联社的实证

国发【2003】15号文件《国务院关于深化农村信用社改革试点方案》颁布实施以来,各项扶持政策逐步落实到位,改革取得了显著成效,但同时亦存在诸多问题与矛盾。农信社的支农效果如何？利润来源中诸要素的影响及贡献度分别是多少？经营效率和可持续发展能力较之改制前有哪些变化？归根结底,国家“花钱”是否“买”到了农信社运行的好机制？基于对上述问题的考量,文章以对全国首轮试点改革省份之一的山东省110余家基层农信社的实地调研资料作为实证分析依据,设计了30余项改革绩效评价的指标体系,采取走访座谈与发放调研问卷相结合的方式,对此轮农信社的改革现状及其运行绩效作出了客观反映和系统评价：最后得出几点结论与启示。     

如何维护和保持县级联社的独立法人地位？——各方热议一号文件

今年的中央一号文件中,对于农村金融方面提出了“继续深化农信社改革,加大支持力度,完善治理结构,维护和保持县级联社的独立法人地位”的思路。那么怎样理解一号文件在政策制定时的想法,如何以具体行动维护和保持县级联社的独立法人地位？农村金融深层次改革将如何开展？围绕这个话题,我们专门邀请了专家以及基层农信社实践者会聚一堂,畅所欲言,以期对未来农村金融改革具体工作起到指引的作用。     

深化农信社改革的路径思考

党的十七届三中全会提出了建立现代农村金融制度的目标和任务，鼓勋创新农村金融体制，要求农信社（包括农村商业银行、农村合作银行，下同）更好地发挥为“三农”服务的主力军作用；最近，银监会又提出，要“把推进农信社改革发展作为金融工作的重点”。那么，接下来我们该怎样做？笔者在此专门围绕农信社深化改革的路径问题谈谈自己的思考。     

“给力”的监管引领——“十一五”期间农村金融监管工作评述

“十一五”以来，随着农村信用社（以下简称农信社）改革的“第一棒”成功跑出，农信社在管理体制、产权制度、组织形式以及经营机制等方面发生了很大的变化，如何顺势而为，积极转变监管方式，提升监管水平，更好地促进农村中小金融机构稳健发展，这成了监管部门工作的重点。     

农信社不良资产剥离政策的模式选择

农信社“历史包袱”的背后 农信社肩负着向农民、农业、农村经济提供金融服务的重任。由于政策变化、自身管理、地方政府干预等方面因素，农信社在长期的经营过程中形成了沉重的历史包袱，严重制约了改革的深化和可持续发展。深化农信社改革任务重大、影响深远，如不采取符合客观实际的措施手段，真正帮助农信社甩掉包袱，那么“在新的形势下全力支持农信社改革，使其充分发挥社会主义新农村建设的金融主力军作用”就是一句空话。     

关于信用社产权制度改革有关问题的思考

一、农信社产权制度改革应达到三个基本目标首先，产权制度改革应有利于明确农信社市场定位，进一步体现为“三农”服务方向。农信社定位于“农”字，不仅是政策所需，更是比较优势所在，是生存和发展的根本。因此，农信社的产权制度改革，必须有利于进一步突出“农”字号的市场定位，并且通过制度安排，用经济手段不断提高农信社为“三农”服务的能力，提高扶农、支农水平。其次，产权制度改革应真正形成产权激励和约束，完善法人治理结构。这是产权改革成败的关键。产权制度改革的核心在于明确和规范出资人与经营者各自的权力、责任，形成…     

推进农村合作金融改革七点管见

深化农信社试点改革工作已在全国向纵深推进,本文围绕如何稳妥地推进深化农信社改革从七个方面提出一些看法与具体建议,比如对深化农信社改革的目的、区分合作金融还是商业银行的主要标志、对深化信用社改革必须贯彻中央提出的“多予、少取、放活”的方针、信用社构建新的产权关系、农信社要据理力争是公益法人及非纳税团体、建立能为“三农”提供周到优良的社区金融服务的机制、建立全国信用社行业协会已是适应入世和参与全球化竞争的形势所需等。在深化农信社改革试点工作的新形势下,为了稳妥健康地推进农信社试点改革,作者提出了自己的观点。     

安徽农信社将办成社区性地方金融机构

日前召开的安徽省深化农村信用社改革试点工作会议传出信息：该省农信社改革的一个重要目标是“真正把农信社办成由农民、个体民营业主和企业法人入股，为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构”，确保改革后农信社依然是“农”字当头本色不改，支持“三农”发展为其根本宗旨。     

靠深化改革锻造“三农”之翼——河北省委常委、省政府常务副省长、省深化农村信用社改革领导小组组长郭庚茂专访

新一轮深化农村信用社改革试点工作,把处于京畿重地的河北推上了农村金融改革的风口浪尖。作为自古多“慷慨悲歌之士”的燕赵大地,作为我国的经济、农业大省,在这场已渐入佳境的改革大潮中,如何推进存贷规模位居全国前列的农信社改革?如何“千锤百炼”把农信社锻造成“三农”之翼,从而为“三农”腾飞插上强健的翅膀?在“春深似海”的暮春时节,记者走进石门,对河北省委常委、省政府常务副省长、省深化农村信用社改革领导小组组长郭庚茂进行了专访。     

浙江农信社后续改革研究

本文对浙江省农信社“省联社模式”改革进行回顾，并对各农信社经营实力的不均衡性进行分析，提出突破浙江农信社现有改革的两个建议。     

县级联社法人地位稳定不可动摇——农村金融专家与省级联社高管对话

如何理解十七届三中全会提出的“改善农信社法人治理结构，保持县（市）枉法人地位稳定，发挥为农民服务主力军作用。”对国家的政策、监管要求、经营管理有什么的建议和想法？     

两个一工程 创建新农村

一边是农民的信贷需求增加，一边却是国有商业银行网点逐步撤出农村。这一问题如何解决？广西北流市农信社广泛开展“两个一”工程创建活动，探索出了一条以点带面、带动新农村建设的新路子。     

深化农信社改革的探索

农村信用合作社（以下简称农信社）改革试点工作启动多年，目前已由“深化改革试点”全面转入“深入实施和攻坚”阶段。对农信社前段改革进行全面盘点和反思，有助于指导和推进下一步改革工作。     

关注中央一号文件：农村金融的机遇与考验

今年中央一号文件再次聚焦“三农”,对包括加快农村金融体制改革和创新等内容进行了部署,这是党的十六大以来第5个关注“三农”的一号文件。如何继续深化农信社改革,加大支持力度,完善治理结构,维护和保持县级联社的独立法人地位？怎样进一步推进农村担保方式创新,探索建立多方参与的农村信贷担保机制？为此,本刊特邀请部分专家学者以及监管部门、基层农信社等方面的代表,对以上问题从不同的角度进行了详细的解读,以期进一步推动和深化农村金融体制改革和创新。     

统一法人后如何“换汤又换药”

从农信社改革试点省份的情况看,产权制度、组织形式改革是相对容易进行和达到目标的,但内部机制的改革则要艰巨得多,主要表现在目标如何确定、需要多长时间以及与坚持信贷支农的方向如何协调等。但内部机制改革是农信社深化改革题中应有之义,如何在产权制度、组织形式改革后做到“换汤又换药”,促进改革目标的全面实现呢?本文分别从内部机制改革的立足点、结合点和着力点三个层面进行了深入剖析,为改革后尤其是实行县一级法人体制后农信社内部机制的建立提供了一条有效路径。     

鱼水情——农村信用社与三农的和谐发展

老人们常说：“解放军是鱼,老百姓是水,鱼水情是经战火历练出来的……”改革开放三十年来,农村信用合作社（以下简称农信社）的成长和发展历程无不与三农的发展息息相关,农信社不也正与三农形成了一种新时期的鱼水情么？作为三农这片水中无数“生灵”中的一分子,农信社有责任也有义务通过一系列的改革、创新与进步来促进与三农的和谐发展。     

一条延伸的新路——广西区联社玉林办事处支持新农村建设掠影

作为农村金融的主力军，农信社如何利用有限的资金最大程度地助推新农村建设？自2006年以来，广西区联社玉林办事处根据本地实际，指导玉林、贵港两市8家联社开展创建“两个一”工程活动，成功探索出了一条“重在示范、以点带面、整体推进”的金融支持社会主义新农村建设的新路子。