基层行社纪检监察工作的问题与对策——关于太原金融系统基层行社纪检监察工作的调查

纪检监察工作是金融业经营、管理中不可缺少的部门和力量，正像一位行长所讲的：“纪检监察工作搞好了就是效益”。在金融体制改革不断深入，金融业竞争日趋激烈的形势下，纪检监察工作显得更加重要。我们要认真贯彻落实党中央关于在经济体制改革中，纪检监察工作只能加强而不能削弱的精神，特别是要加强金融系统基层行社的纪检监察工作。     

商业银行纪检监察工作应处理好几个关系

一、要处理好开拓发展业务与强化内控制约的关系。大力开拓发展业务 ,是商业银行生存与发展的基础 ,但必须清醒地认识到 ,我们要的发展 ,必须是合规合法的健康发展 ,是有效益的发展 ,不是没有效益的简单的数量扩张。因此必须加强内控监督制约 ,大力防范经营风险和道德风险 ,严格执行规章制度。近些年来 ,一些单位片面追求数量规模 ,忽视依法合规经营 ,搞违规经营、帐外经营 ,所造成的恶果和损失都是极为严重的。这些深刻教训必须认真汲取 ,妥善处理好发展业务与强化内控的关系。二、要处理好监督与保护的关系。纪检监察部门既有监督职能 ,也…     

严格有效的内部管理是金融业安全高效稳健运行的前提和基础

加强内部管理是党中央、国务院对金融系统提出的要求，人民银行大区行成立以来，西安金融系统纪检特派员办公室紧密结合金融机构内部管理工作，树立加强防范、关口前移的指导思想，认真落实中央金融工委多次强调的要在内部管理上多作一些文章、多思考一些问题、多做一些工作的要求，积极参与和狠抓辖内各级人民银行内部管理工作，在分行党委领导下，在不断完善内控制度上动脑筋，在加强内部管理上做文章、不断探索并总结出了一些做法，推动了金融业的安全、高效，稳健运行。     

纪检监察工作要注重创新

创新是一个国家兴旺发达的动力，也是纪检监察工作取得突破、求得发展、保持生机与活力的灵魂。随着反腐败斗争向纵深推进，纪检监察机关要在这场战役中，赢得主动权，就必须十分重视和努力做到观念、思路、方法、机制等方面的创新。     

迎接金融业改革发展新挑战

当前我国已进入全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化新阶段。全面建设小康社会，为金融业的发展提供了广阔的空问，也对金融业提出了更高的要求。加入世界贸易组织，金融业竞争会更加激烈。面对新的国际国内形势，必须要按照十六大关于“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，与时俱进，认识新形势和新的挑战，加强对金融工作中一些重大问题的研究和思考，更好地推动我国金融业改革和发展。     

对新时期金融业思想政治工作的思考

跨进21世纪，伴随着世界政治多极化，科技信息网络化，金融全球化的进程加快，人们的思想、文化、理想、信念，在经济的大潮中，在改革发展中，相互碰撞、相互影响、愈加强烈。各行各业竞争越加激烈，金融业能否在这种竞争中立于不败之地，不仅仅要求金融业要与时俱进，不断改进服务手段、更新金融产品、     

对新时期创新基层央行纪检监察工作的思考

胡锦涛同志在第十七届中央纪委第二次全会上发表重要讲话，明确提出在反腐倡廉的实践中，要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求。作为人民银行分支机构的纪检监察机关和纪检监察干部，在新时期要始终坚持解放思想这个法宝，牢牢把握科学发展观的实质和内涵，以更宽的视野、更高的境界、更深的认识、更多的理性，在大力推动反腐倡廉建设向纵深发展中，当好锐意进取、真抓实干的“护航者”，在振兴东北老工业基地中履行职能提供有力保证。     

开展金融执法监察工作的难点及对策

金融系统管理体制实行重大改革以后，各级纪检监察部门的力量进一步加强，从客观上为开展金融执法监察工作提供了保证。金融监察部门依据国家法律赋予的神圣职责，依法开展了形式多样、内容丰富的金融执法监察工作，为确保在新的历史条件下，金融业的安全、稳健运行发挥了重要作用，但是在实际开展执法监察的过程中，由于受到各种客观条件和原因的影响，金融执法监窕往往难度较大，产生的效应不强，通过两年的实践，我认为主要有以下难点。     

坚持标本兼治 狠抓工作落实进一步推进全行反腐倡廉工作的深入开展

2001年，全省农行党风廉政建设和纪检监察工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真实践“三个代表”的重要思想，按照中纪委第五次全会、国务院廉政工作会议和全国金融系统和总行党风廉政建设暨纪检监察会议的部署，紧紧围绕业务经营中心，突出重点，标本兼治，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，强化责任，狠抓落实，推进全行反腐倡廉深入开展，促进改革和业务健康发展。     

充分认识做好金融工作重要性 推动我国金融业持续健康发展

中共中央政治局2007年8月28日下午进行第四十三次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，要充分认识做好金融工作的重要性和紧迫性，深入研究金融领域的新情况新问题，加快推进金融改革，切实保障金融安全，全面做好金融工作，增强金融业综合实力、竞争力和抗风险能力，推动金融业持续健康发展。     

对当前中央银行事后监督工作的理性分析

2004年2月1日施行的新《中国人民银行法》，将中国人民银行的职责由原来的制定和执行货币政策，实施金融监管，提供金融服务调整为制定和执行货币政策，维护金融稳定，提供金融服务三项新的职责。这次职能调整，适应了我国金融业发展的要求，使人民银行从此可以从对微观金融主体运行状况的“过分”关注状态中摆脱出来，专心于货币政策金融服务和金融稳定工作，加强金融宏观调控，促进金融业健康发展，更好地发挥金融核心作用，推动经济发展，实现好、发展好、维护好广大人民群众的根本利益，对促进我国金融业的健康发展将起到积极的作用。     

提高纪检监察工作执行力 保障和促进全行业务经营健康发展

时下，企业管理界正刮起一股“执行力飓风”。执行力是企业生存、发展乃至卓越的关键所在，是实现企业发展战略的方法和路径，是决定企业成败的重要因素。作为一个企业，再伟大的目标与构想，再完美的操作方案，如果不能强有力地执行，最终也只能是纸上谈兵。企业一切的成效靠执行来支撑。执行力较弱的企业也是缺乏成效的企业。     

重教育固本强基抓纠风扎实有效—伊犁州国家税务局纪检监察工作纪实

伊犁州国税系统辖八县两市国税局，现有税务干部职工825人，担负着3846户纳税企业和21585户个体工商业户的税收征管工作。近年来，该局认真贯彻中央、自治区关于加强党风廉政建设和纪检监察工作的精神，坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，不断加大纪检监察工作力度，认真履行保护、惩处、教育、监督四项职能，促进了税务干部队伍建设，确保了税收任务的完成。全州国税系统连续3年被当地人民政府评为纠风优秀单位，州局和各县市局均名列当地第一名。全系统10个县（市）局全部被评为自治区级明单位，伊宁市国家税务局办税服务厅被评为全国最佳办税服务厅和全国税务系统明单位，霍城县国税局、新源县国税局办税服务厅被评为自治区级明示范窗口单位，有2个办税服务厅成为自治区人民政府挂牌的行风建设示范窗口单位，有6个办税服务大成为自治区国税系统挂牌的行风建设示范窗口单位。该局的主要做法是：     

深入贯彻科学发展观严格执行从紧货币政策扎扎实实地推进天津分行各项工作——郭庆平行长在2008年人民银行天津分行工作会议上的讲话（摘要）

一、认清形势，统一思想，严格落实从紧的货币政策 刚刚闭幕的2008年人民银行工作会议根据中央经济工作会议的要求，提出要切实加强金融调控、实施从紧货币政策。我们要深入分析当前国内外经济金融面临的复杂形势，深刻理解实施从紧货币政策的重要意义，准确把握从紧货币政策的内涵，更加自觉地按照科学发展观的要求，做好各项具体工作，推动金融业持续健康安全发展，促进经济社会又好又快发展。     

金融业的发展需要加强金融消费者权益保护工作

当前，金融消费的形式逐渐从单一的银行存取款向支付、理财、融资、投资等一体化交易延伸，各种金融理财产品日益丰富，金融消费者与金融机构联系日趋紧密，因此，金融业的发展与金融消费者利益密切相关。金融消费者权益工作的开展过程也是促进金融业不断完善的过程，金融消费者权益保护工作做得好不好直接影响金融业的发展。     

履行党章赋予的职责 探索工作方法 确保全年纪检监察工作任务的完成

胡锦涛同志在中纪委第六次全会上发表的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从加强党的执政能力建设和党的先进性建设的战略高度，科学分析了当前国际国内形势特别是党风廉政建设形势，进一步明确了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，明确指出要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好，并对深入学习贯彻党章提出了明确要求。胡锦涛同志的重要讲话，立意深远、论述深刻、内容丰富，对于全面加强党的建设、维护党的纪律，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的指导意义。作为基层央行的纪检监察部门，要以胡锦涛同志的重要讲话为指导，认真履行党章赋予的职责，努力完成好“三项主要任务”和“五项经常性工作”，努力探索，协助党委切实做好新时期反腐倡廉工作，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。     

声音

胡锦涛（中共中央总书记、国家主席、中央军委主席）： 充分认识金融工作重要性推动金融业健康发展 要充分认识做好金融工作的重要性和紧迫性，深入研究金融领域的新情况新问题，加快推进金融改革，切实保障金融安全，全面做好金融工作，增强金融业综合实力、竞争力和抗风险能力，推动金融业持续健康发展。     

加强思想政治工作调员工劳动热情

金融是现代经济的核心，是国家宏观调控的重要手段。改革开放以来，金融业迅猛发展，金融体制不断创新，金融市场体系、金融组织体系和金融监管体系逐步建立和完善，广大金融战线的干部和职工，用自己的辛勤汗水和智慧，为我国社会主义现代化建设事业的发展，做出了重要的贡献。但是，随着改革开放，从金融业发生的一些大案要案来看，一些干部经受不住权、钱、色的诱惑，在“糖衣炮弹”面前吃了败仗。金融业的腐败分子，特别是一些高级管理人员和重要岗位人员的职务犯罪，形成的大案给党和国家造成了严重的经济损失，他们的行为扰乱了金融秩序，损害了金融队伍形象，同时也给自己及其家庭带来了灾难性的恶果。因此，加强思想政治工作，不仅是维护党、国家和人民利益，保证金融业安全健康发展的需要，也是事关金融行业每个职工前途贫下中命运的大事，必须常抓不懈，持之以恒，任何时候、任何情况都不能放松。     

思想政治工作应常抓不懈

思想政治工作是我们党的传统优势。在我国全面建设小康社会和金融体制改革不断深化的新的历史条件下，思想政治工作如何适应时代发展要求和社会变化的需要不断创新，焕发新的生机与活力。在建设有中国特色社会主义事业和金融业健康稳健发展中发挥作用，是我们面临的一个迫切需要解决的新问题。以“三个代表”重要思想来分析金融思想政治工作面临的新情况、新问题，深刻认识金融思想政治工作是先进生产力，为我们正确解决这个问题指明了方向。     

以等级保护为主线推进信息安全保障工作

随着经济全球化的不断发展，金融创新的广度和深度不断扩展，我国金融业的信息化工作得到快速发展，规范、方便、高效、安全的金融业信息化服务体系初步建成。与此同时，金融业务的开展则更加依赖于信息技术的应用，信息技术风险成为了影响金融安全的重要方面，而通过等级保护工作的贯彻落实，可以有效降低信息安全风险。我行在人民银行总行领导和指导下，高度重视信息安全等级保护工作，