构建中国特色财政学的基本认知

构建中国特色财政学是当代中国财政理论和学科体系建设的方向.构建中国特色财政学首先必须厘清中国特色与财政科学一般的关系及财政学的研究对象、核心范畴、研究范式、学科属性等基本问题.本文旨在通过对这些问题的学理分析,为构建中国特色财政学勾勒一个简要的框架.本文认为,中国特色财政学须立足于服务国家治理现代化和建立与之相匹配的现代财政制度,既具有解释和解决中国财政问题的特殊针对性,又具有反映财政运行一般规律的高度科学性.由此考虑,其应以财政关系为基本研究对象,以社会公共需要、公共物品和公共利益为核心概念,并在研究范式上重树分配范式的地位,将其学科属性定位于政治经济学.     

财政科学的发展与教学内容的选择

1970年代以来,随着最优税收理论研究及宏观经济学的发展,公共财政宏观政策研究取得了丰硕成果,公共财政学说进入最为繁荣时期.目前财政学教学面临着方法论选择、教学内容体系设计、教学内容选择三大困难.根据财政学科体系设计的流行分析框架,财政学教学内容应包括市场与政府的关系、公共经济的目标与职能、公共支出理论、中国公共支出与政府预算、公共收入理论、中国的公共收入、财政宏观调控与政府干预、多级政府与政府间财政关系、国际财政等九大知识模块.     

农村公共产品供给的多元化体制构建

现行的农村公共产品供给制度安排的基本框架是“供给主导型”体制,在这种体制下,农村公共产品供给存在供给总量不足、供给结构失衡、供给绩效低下等问题。针对农村公共产品供给所存在种种问题,提出要构建“需求主导型”的多元化供给体制,而多元化供给体制的建立应是在相应机制的协调下多主体合作推动的结果。另外,又从机制设计的角度提出构建多元化供给体制的创新措施,并提出了相应的对策建议。     

合作主义理论视野下的公共产品供给

公共产品供给问题是横跨物质文明、政治文明、精神文明三大领域的问题。能否实现公共产品的有效提供，能否建立起优质的公共产品供给体系，则关系到和谐社会能否真正实现。因此，建立优质的公共产品供给体系也就凸显其重要性。而要建立优质的公共产品供给体系则需要国家与社会在“合作主义”理论框架下协同合作，提供优质的公共产品。     

地方公共产品供给研究综述:蒂布特模型及其他

蒂布特模型提出以后,地方公共产品供给逐渐引起理论界的重视。由于地方公共产品供给深受政府制度因素影响,本文从财政分权、政府治理、公共选择机制、地方税制等地方政府治理结构因素与地方公共产品供给的关系角度,梳理了国内外的相关研究,整理了国内对公共产品供给研究,最后进行了述评。     

国际经济协作下协调我国财政政策与货币政策的应用

结合国际经济协作的背景研究了我国财政理论及其框架的创新与发展,进而分析了财政政策在国家宏观调控下的一系列发展和转变,同时对财政政策与货币政策等其他宏观调控政策的配合与应用进行了研究。研究目的不仅在于分析财政政策在国民经济调节体系中的政策走向和作用,还重在说明财政政策与货币政策的配合不但要有利于维护国内经济的稳健运行,还应当促进更有效的国际经济协作机制的建立,应对来自于外部的冲击。     

国际公共产品供给:基于财政学视角

虽然研究公共产品应对公共问题历来已久,但对国际公共产品解决国际公共问题的探讨却由来未久.目前研究国际公共产品供给问题有两大主线:即国际政治经济学和财政学.在已有研究成果的基础上,本文从作用对象、受益范围和供给主体三方面分析国际公共产品的特殊性,进而指出国际公共产品的供给困境源于资金供给难题,基于这一事实,本文从财政学视角对破解国际公共产品供给融资难题提出相应的对策建议.     

基于公共产品理论视角的农村金融制度安排

农村公共产品的供给是改善农民生活质量的保障,关系着新农村建设的发展,而建立一个合理的农村金融体系是解决农村公共产品供给匮乏的有效路径。目前,我国农村金融服务体系存在的主要问题是:政策性金融、商业金融、合作金融及非正式金融的发展都存在不足;农村公共产品融资渠道单一,缺乏多元供给体制;农村信用风险大,缺乏贷款抵押等。因此,需要不断完善农村金融政策,构建多元化农村金融公共产品供给体系,推进农村信用制度建设,打造金融财政公共服务新模式,以保障公共服务真正惠及农民。     

气候变化与粮食权保障

在一个比以往任何时候都要富裕的世界上,饥饿危机仍是一个紧急问题。全球正有超过10亿人正在遭受严重的全球饥饿,他们的食物直接依赖于农业。2012年9月世界农化网中文网报道：拜耳作物科学最近对农民进行的一次问卷调查的结果显示,气候变化所引发的高温,干旱,潮湿,干燥等有关的问题已经成为种植户作物生产的头等难题。目前,全球及各国政府已经认识到气候变化对于粮食生产发展的影响．但是否对粮食的健康生产采取了更加强有力的保障措施仍未可知;旨在减少温室气体排放的政策纷纷出台,但较少存在独立规范气候变化对于保障粮食权利问题的政策;与此同时,国际社会缺乏一个独立于《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》所设立的执法机构和监督机制来规范各国各地区在粮食权保护上的权利与义务。本文在应对气候变化的”减轻和适应”措施基础上,就未来气候变化下人类粮食权利如何得到较为完善的保障。提出了几点应对之策。     

山东省应对气候变化对策探析

气候变化是我省经济发展面临的严峻挑战,积极应对气候变化应从完善工作推进机制、建立健全法律法规和标准体系、构建经济支持体系、加强省际国际间交流与合作、科学组织实施5个方面努力开展工作。     

构建突发事件的财政政策应对机制

在人类社会快速发展的进程中,各类突发性事件频繁出现。为了有效地防范和化解各种危机,必须建立财政政策应对机制。同时应采取建立财政危机管理机制、防范突发性公共危机的资金保障机制和建立应付突发性公共危机的财政应急机制等措施。     

应对气候变化:PPP模式融资机制研究

目前,发展中国家应对气候变化的资金供需矛盾十分突出。中国作为最大的发展中国家和最大的碳排放国,如何发挥好财税政策杠杆作用,拓宽应对气候变化多元化资金来源渠道,是履行碳减排庄严承诺的重要财力保证。对此,本文在总结归纳外国PPP模式气候融资的经验基础上,深入剖析了我国PPP模式气候融资存在的问题,提出了构建PPP模式气候融资机制的对策建议。旨在通过PPP模式创新,将市场机制引入公共领域,整合公、私部门资源,发挥民营资本、技术和管理优势,缓解财政资金紧张的矛盾,促进经济全面、协调、可持续发展。     

山东省应对气候变化能力建设构想

从气候变化成因入手,指出气候变化不仅是环境问题,更是经济问题,还是重大的国际政治问题,全球应对气候变化交织着复杂的政治利益关系。做到从容应对,就要认清气候问题的实质,自觉加强应对气候变化能力建设,特别是温室气体排放统计核算、气候变化监测、灾害风险管理、应急处置和人才科技支撑等基础能力建设;并利用应对气候变化这一契机,化竞争为合作,化干戈为玉帛,化小我为大我,提升人类文明程度,谋求生态文明建设,进而探索人类和谐可持续发展之路。     

气候变化下的中国碳减排政策选择研究

哥本哈根会议达成的协议依然延续京都议定书的基本政策,但协议并不具备法律效力。在全球金融危机背景下,寻求发达国家与发展中国家在气候变化的全球政治合作机制短期内难以实现。寻求合理的经济性政策工具仍是解决气候变化问题的关键,其手段主要包括价格工具的碳税与数量工具的排放交易、联合履约与清洁发展机制。     

气候变化与旅游研究综述

全球气候变化是当今自然地理学研究的重要课题之一,同时因直接或间接地对旅游业发展产生影响而受到广泛关注。通过对全球气候变化与旅游相关的现有研究梳理发现:相关研究成果丰富,理论框架基本成熟,研究时空尺度广泛,定性与定量方法兼顾,重视以低碳旅游为热点的策略研究。在后续研究中需要进一步考虑旅游市场需求影响;在气候变化视角上重视积极影响研究;气候指数和模型的适用性和客观性仍有待深入讨论;小气候与环境的微观变化对景区或某些景观的影响讨论不足;需要重视综合指标和多维体系的构建。     

应对气候变化与绿色低碳发展 高级别国际研讨会在京召开

由国家发改委和联合国开发计划署共同举办的"应对气候变化与绿色低碳发展高级别国际研讨会"于6月22日在北京举行。此次研讨会为了应对气候变化,实现绿色低碳发展的理念,提倡各国应加强国际合作,为推动全球绿     

中小企业政策供给与完善的探讨

中小企业政策各个阶段有其不同的特点,由此形成的公共产品供给机制也不同。随着政府对规模以上企业发展的同时,重视中小企业的发展,自上而下的中小企业政策供给由少到多的变化。但是,极为紧缺的中小企业政策供给又难以适应实际需求,特别是在金融危机影响情形下,中小企业渴望应对性的政策供给,解决中小企业发展中所遇到的困难。化解当前中小企业政策供给困境的关键是建立与完善中小企业政策供给机制,这种机制包括创新中小企业需求的表达与供给决策的衔接机制,创新中小企业的运行制度等。     

基于政策网络治理模式下的区域政府间合作

政策网络治理是政策网络理论与治理理论研究相结合形成的新的治理流派,是公共治理的一种新框架和新模式,代表着治理主体、治理工具、治理结构、治理机制的深刻变迁.随着全球经济一体化和中国加入WTO,中国经济的发展步伐的不断加快,在政策网络治理模式下的区域政府之间的合作正在逐步形成,但在进程中遇到的问题也日益凸显.面对这些问题,文章在政府合作必要性及存在问题原因分析的基础上,对地方政府间的合作进行了对策设计,以期提高区域合作的效果和水平.     

国际碳基金制度功能的异质性及对我国的启示

衍生于气候变化制度的国际碳基金由不同国家、国际组织创立,虽然在治理结构上多采用共同基金的形式,但却归属为不同的国际法体系。即不同基金用于相异的国际法履行过程,所产生的制度功能具有异质性。我国在应对气候变化全球行动中地位特殊,且在推行"一带一路"等新型国际合作机制中也大量涉及气候项目,应当吸取国际碳基金的运行经验来设定有利的环境国际合作平台。     

后金融危机时期发达国家财政政策及借鉴

为了应对全球性金融危机对经济的不利影响,世界各国都实行了旨在促进经济增长,稳定金融体系的刺激性财政政策。然而,这些政策的实施使许多发达国家的公共财政状况趋于恶化,巨大的财政赤字进一步导致公共债务急剧上升。为此,在国际组织的建议下,发达国家财政政策开始由财政刺激向财政调整转变,并在财政支出和税收政策等方面提出了具体的调整方案。面对财政政策的国际趋势,中国作为一个发展中国家,对未来财政政策的定位和财政改革重点也应有一个清晰的认识,并适时进行调整。