持续推进事业单位财政项目预算执行的对策与建议——以A科研事业单位为例

<正>各级财政部门在科研事业单位投入的项目资金呈逐年递增趋势,项目资金的持续投入为科学研究和服务社会等方面起到了积极的促进作用。因此,加强项目资金使用和管理显得尤为重要。财政部于2018年发布了《地方财政预算执行支出进度考核办法》和《关于加强地方预算执行管理加快支出进度的通知》,把加强预算执行作为衡量财政资金使用完成情况的重要指标。本文以A科研事业单位作为研究对象,     

地方政府专项债及其审计研讨会综述

<正>为进一步落实立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新要求，做实研究型审计，2023年1月14日，中国审计学会召开了“地方政府专项债及其审计”合作研究课题成果汇报交流暨专题研讨会。与会人员结合审计实践，就地方政府专项债发行、管理和使用情况，存在的主要问题和改革方向以及如何加强地方政府专项债审计等进行了研讨交流，形成了许多共识。现将主要观点综述如下：一、地方政府专项债及其发行、管理和使用情况地方政府专项债指地方政府为有一定收益的公益性项目发行的，以公益性项目对应的政府性基金收入或专项收入作为还本付息资金来源的政府债。     

从绩效评价应用视角讨论高校中央财政科研专项的绩效指标设计

在全面实施预算绩效管理的推进工作中,越来越强调和重视预算评价对财政资源投入的反馈和调节作用,其中科学、合理、可比的指标体系是绩效评价发挥作用的重要前提。本文通过对高校中央财政科研专项绩效指标设计的实际情况和重点问题进行分析,考虑到科研工作的特殊性和预算一体化的新要求,从多个层次对该类项目的绩效指标设计提出相应的参考建议。     

基金预算核算失真情况严重

基金预算主要核算养路费、车辆购置附加费、铁路建设基金、电力建设基金、三峡工程建设基金等数额较大的政府性基金或收费。近年来，国家又逐步把土地出让收入和社会保险基金纳人基金预算核算的范围，使基金预算盘子呈现逐年增大的趋势．并与一般预算收入构成地方财政的总财力．中央据此计算总财力数额并下达支付该地方财政转移的具体指标。     

财政部中国人民银行关于将部分行政事业性收费纳入预算管理的通知

２００２年１１月１４日财预【２００２】５８４号国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），中国人民银行各分行、营业管理部，省会（省府）城市中心支行，深圳、大连、青岛、宁波、厦门市中心支行：为贯彻落实《国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知》（国办发【２００１】９３号）规定，规范政府收入分配秩序，决定将经贸、外贸、人事等部门和单位的部分行政事业性收费（具体目录见附件）纳入财政预算管理。现就有关事宜通知如下：一、关于预算原则和预算级次（一）自２００３年１月１日起，本通知附件所列的各项行政事业性收费收入（含以前年度欠缴及未缴财政专户的部分）全额上缴国库，支出通过预算安排，不再作为预算外资金管理。（二）纳入预算管理后，属于中央部门及所属单位收取的各项收费，作为中央一般预算收入，上缴中央财政；属于地方部门及所属单位收取的收费收入，作为地方一般预算收入，上缴地方财政，但按规定应上缴中央部门的，应上缴部分作为中央一般预算收入，上缴中央财政。二、关于预算科目对《２００３年政府预算收支科目》“一般预算收入科目”第４２类“行政性收费收入”作如下调整：增设第４２３５款“人事行政性...     

大冶市公安局开展涉案财物专项审计

按照省、市公安部门统一部署和要求,湖北省大冶市公安局认真组织开展治安部门执法活动财物专项审计工作,审计部门与纪委督察、信访等部门相互联动,结合省公安厅开展的取保候审突出问题专项督察、公安机关网上督察系统建设和应用以及日常信访情况等,积极开展内部审计工作,为推进全市公安机关队伍规范化建设起到了积极作用,为实现"中部领先、全国一流"的湖北公安梦提供了强有力的审计保障。一方面,明确审计范围,检查审计到位。在治安部门执法活动财物专项审计工作中,大冶市公安局治安大队对涉案财物内部控制管理方面较为重视。一是行政事业性收费项目管理方面。收费能严格执行"收支两条线",并且严格按规定项目和标准收费,无擅自增加收费项目提高收费标准的     

推动高职院校预算绩效体系建设的思路探讨

《关于全面实施预算绩效管理的意见》发布以来各省市积极推进预算绩效管理,高职院校作为财政拨款的事业单位,如何有效推进预算绩效管理,实现财政资金有效配置.文章分析了高职院校绩效管理建设背景及必要性、当前高职院校预算绩效建设现状,以某高等职业院校预算绩效建设情况浅谈高职院校预算绩效建设思路.     

中小学教育收费专项审计研究

<正>一、中小学教育收费专项审计的内容和特点1.教育收费专项审计的主要内容教育收费专项审计的内容主要有以下几点:第一,各项收费项目、标准及程序是否符合教育收费公示制度要求。学校的各项收费收入是否全部缴入财政专户或国库,严格实行"收支两条线"管理。第二,是否存在收取与入学挂钩的赞助费等问题;收取的杂费、住宿费、借读费是否严格执行收费标准     

新时期高职院校财政专项资金预算绩效评价探索

<正>高等职业学校是我国高教事业的重要组成部分。近年来,地方高等学校的教育事业取得了迅猛发展,高等教育质量和办学水平都有了极大提升,为中国经济社会的高速、健康、可持续发展做出了巨大贡献。对高职院校的财政专项资金进行绩效评价,强化绩效导向管理,不仅可以动态监控并预警项目推进过程中存在的问题,确保项目的顺利完成,而且可以利用反馈机制,根据绩效评价结果安排下期预算项目申报和使用,及时改进和完善预算模式,从而提升资金的使用效益,优化资金配置效果。因此,为合理利用和评价教育经费专项资金投入,进一步促进地方高等教育发展,也是为响应中共中央、国务院提出的力争用3-5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系的要求,研究项目基于对高职院校财政专项资金的预算绩效评价情况的调研分析,探索如何推进预算绩效评价。     

提高疾病预防控制机构财政资金使用效率的研究

广东省疾病预防控制机构(指疾病预防控制中心)的经费保障类别一般分为:参公管理单位和公益一类事业单位,各地疾病预防控制中心由当地财政经费保障,为一级预算单位,人员经费及日常公用经费全额保障,日常经费按财政零余额账户的管理模式进行运作.设定的各项专项业务费用,按年初预算下达使用.随着暂停各项涉企收费的推进落实,广东省疾病预防控制机构收入来源以财政拨款为主,近年来由于地方政府的重视与财政投入的不断提高,疾控机构的经费补助规模随之增大,尽管与医改方案中提到的预算管理综合目标还有一些差距,但对比以往的管理模式还是有质的改变.随着政府对疾病预防控制工作的重视,财政对疾病预防控制专项业务无论是立项数量、项目规模也逐年增多和增大.因此,在达到预算目标的基础上,如何更好地提高资金使用的效率,达到既定项目管理的绩效目标,将是我们财务工作者急需所思考与解决的问题.     

事业单位经营服务性收入管理现状及规范对策

近年来,审计部门在非税收入专项审计调查及部门预算执行审计项目中发现,非税收入征缴工作取得了较好成效,但由于现行体制机制等原因,对事业单位经营服务性收入监管仍存在较大盲区,造成了部分非税收入沉淀和流失,造成部门之间苦乐不均,亟待加强和规范.     

基于DEA—Malmquist模型的高校预算绩效评价研究——以民族院校为例

加强预算绩效管理,是民族院校推进“双一流”建设、实现内涵式发展的重要保障。本研究选取2018—2022年13所民族院校的预算绩效评价工作作为研究对象,构建预算投入产出指标体系,运用DEA—Malmquist模型开展预算绩效评价。研究表明,民族院校预算全要素生产效率呈现下降趋势,预算绩效存在较大提升空间。建议采取加大扶持力度、实施预算绩效评价、优化预算资源配置等措施,提升民族院校的预算绩效评价水平。     

上海公共财政监管体系建设的探索与实践

近年来．上海市大力整顿经济秩序，对政府收入的监督与管理进行了大量的改革。一是清理各类基金、收费项目，据统计，共取消收费项目或调低收费标准的政府性基金、收费项目达到230余项。二是将行政性收费纳入预算管理，到2002年，已经将公安、工商等六部门的所有收费和罚没收入纳入预算管理。     

行政事业单位规避营业税不容忽视

近日,笔者对行政事业单位进行纳税检查时发现,行政事业单位普遍纳税意识相对薄弱,总是想方设法规避地方税收,逃避纳税检查。行政事业单位规避营业税,主要体现在:故意混淆收费项目,将应征营业税的收费张冠李戴成不征收营业税项目;对列入不征收营业税的收费项目,擅自超过收费范围或提高收费标准收费,蒙混税务检查;收费单位未将已收取的不征营业税的行政、事业性收费及时、足额纳入预算管理或财政专户管理,财政部门未主动向税务机关提供这方面的情况,导致税务机关无法适时进行跟踪;一些部门、单位擅自制定收费项目,其收费部门、收费名称、收费…     

关于上海市2002年预算执行情况和2003年预算草案的报告(摘要)——2003年2月16日在上海市第十二届人民代表大会第一次会议上

2002年预算执行情况 (一)2002年全市财政收支执行 2002年,地方财政收入719.8亿元,比上年增长30％,完成预算116.8％,加上中央返还税收基数、其他专项收入、补助和上年结转、调入资金等282.6亿元,减去定额上解中央120亿元,收入总计882.4亿元;地方财政支出877.8亿元,比上年增长20.9％,完成预算115.2％,加上部分区县列支预算周转金3.3亿元,支出总计881.l亿元。全市财政收支执行结余1.3亿元。     

一线传真

落实审计建议加强财政管理漯河市财政局认真落实审计建议,制定四条措施,强化财政管理。一是实行“收支两条线”。首先,对财政专户加强管理。取消了有收费项目的单位在银行的收费账户,收费收入一律上交财政专户。其次,强化预算管理。对预算外资金,分门别类,年初编制...     

财政部印发《地方政府专项债券用途调整操作指引》

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步规范和加强地方政府专项债券管理,提高专项债券资金使用绩效,防范化解地方政府债务风险,根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)、《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》、《财政部关于印发〈地方政府专项债务预算管理办法〉的通知》(财预[2016]155号)、《财政部关于加快地方政府专项债券发行使用有关工作的通知》(财预[2020]94号)、《财政部关于印发〈财政总预算会计制度〉的通知》(财库[2015]192号)等法律和政策规定.     

高职院校学生收费管理存在的问题与对策

近年来我国的高职教育发展很快,办学规模不断扩大,学生收费收入已经成为高职院校办学经费的主要来源之一.本文阐述了现阶段高职院校学生收费的现状,分析了学生收费工作中存在的问题及欠费的原因,提出了加强高职院校学生收费管理的对策     

高校科研经费管理探析

近年来高校科研经费收入日益增长,高校科研经费管理也面临一些典型问题,本文切合高校科研管理的现状,科研经费管理存在的问题,结合实际工作提出加强制度建设和宣传工作、运用信息化手段加强预算管控、规范科研经费结余资金管理等措施.     

论规范和加强非税收入管理

一、非税收入的概念非税收入是指政府取得的除税收(公债、社会保障收入)以外的其他所有收入。主要包括以下几方面:一是行政事业收费。如烟草、铁道、公安、卫生、水利、人事等行政性预算内收费。二是罚款和罚没收入。如铁道、物价、公安、法院、海关、卫生等部门罚没收入。三是国有资源、资产有偿使用及经营收入。如石油集团利润、国有核工业利润、国有烟草企业利润等。四是专项收入。专项收入都是有专门目的的,如地方的水资源费收入、中央的三峡库区移民专项收入、中央和地方共享的排污费收入。五