丁学东：四万亿投资中央投资已完成44％

本刊讯财政部副部长丁学东日前在北京举行的“中国高新企业发展国际论坛”上表示,扩大政府公共投资,加强重点基础设施工程建设,是进一步扩大内需最主动最直接、最有效的措施。初步框算从2008年10月到2010年拟增加中央政府公共投资1、8万亿元人民币,加上带动的地方和社会投资总规模约4万亿元人民币。     

谈谈扩大内需的具体措施

近年来,在复杂严峻的国内外经济环境中,我国国民经济仍然保持了较快增长,这在很大程度上是得益于国家作出的以扩大内需为主的一系列重大决策。扩大国内需求,开拓国内市场,不仅是有效拉动当前经济增长的首要举措,而且也是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针。本文拟就扩大内需的有关问题谈谈个人的粗浅看法。一、扩大内需的理论基础及必然性根据西方经济学理论,当一个国家的经济处于经济危机阶段时,主要表现为供给大于需求,社会需求严重不足,失业人数增多,工厂倒闭。而解决这种现状的最根本的方法是扩大需求,也就是促进消费,以需求拉动…     

道德风险、政府行为的制度约束与我国公共投资项目的效益审计

本文通过长江于堤湖南段国债资金工程造假案的审计案例分析，提示了工程项目的政府管理部门滥用职权是使工程质量与预算控制机制过错全失灵，致使国家巨额建设（国债）资金陷入流失“黑洞”的主要原因。政府在履行公共投资项目管理职责的过程中，也存在着较大的道德风险空间。因此，完善对政府投资管理行为的制度约束，加强公共投资项目的效益审计，是控制公共投资管理的道德风险、提高公共建设资金使用效益的制度保证。     

进一步激活和扩大民间投资

经济的真正复苏,不仅需要政府投资带动,更取决于民间投资的活跃与否。活跃的民间投资是扩大内需、保持经济可持续增长的生力军。如何进一步激活和扩大民间投资、引导民间投资及时跟进,已成为当务之急。     

政府公共工程项目绩效审计的探讨

《审计署2003年至2007年审计工作发展规划》指出：“固定资产投资审计要以效益审计为主，促进提高建设资金的管理水平和投资效益，深化投融资体制改革，争取到2007年投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。”固定资产投融资体制、预算管理体制和建设管理体制的改革进一步深化，投资主体多元化和利益分配多元化，审计内容、审计标准、审计方式、审计手段和审计组织方式发生了一系列变化。     

公共选择理论在完善我国政府投资项目决策机制中的应用

通过对目前我国政府投资项目决策机制中存在问题的分析,借鉴公共选择理论中的宪法经济理论和官僚经济理论的合理思想,提出了完善我国政府投资项目决策机制的具体对策。     

新时代政府投资审计制度的发展与展望

改革开放以来,各级政府部门对公共基础设施和社会公用事业等重大民生项目的投资力度不断加大,在政府投资审计法制规范的指导下,各级地方政府积极探索政府投资审计的创新路径,在审计目标、审计内容、审计方法和审计监管等方面实现了重要转变。随着中央审计委员会的成立和审计管理体制改革的深化,审计作为党和国家监督体系中的重要组成部分,审计部门应按照中央审计委员会第一次会议的主要精神,完善政府投资审计制度建设,发挥国家审计预防、揭示和抵御功能,推动政府投资项目阳光、高效、健康发展。     

政府公共投资项目效益审计浅析

近年来,我国对财政体制和投融资体制实施了一系列的改革,政府投资管理的重点转向了公共投资领域中的非经营性项目,与此相适应的,国家审计的固定资产投资审计领域,也应当转向政府公共工程。如何加强对政府公共投资审计项目的效益审计,已成为当前国家审计,尤其是固定资产审计投资领域面临的重要课题。     

数字

767亿 8月12日,清华大学公共管理学院的一支团队经过半年的调研得出结论,来自全国各地、各式各样的价值高达767．12亿元的抗震救灾捐赠款物,极可能80％左右流入政府的财政专户,变成了政府的“额外税收”。     

数字

上半年GDP增10．9％，地方投资过热GDP增速高于预期；钢铁生产过度扩张中国增量占世界86％；中国中央企业上半年实现利润逾3500亿元。     

审计跟进政府公共工程投资的现实思考

面对全球金融危机的冲击,政府推出了4万亿元的经济刺激计划。温家宝总理指出,政府投资力度大．新上项目多,要强化监察、审计等监督,做到行政权力运行到哪里,监督就落实到哪里,财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里。政府投入资金的规范、安全和效益问题迫切需要各级审计机关全力跟进,本文对审计如何跟进政府公共工程投资进行一些思考和研究。     

新形势下公共投资审计的研究与思考——以辽宁省政府基础设施PPP入库项目为例

新形势下公共投资领域发生了翻天覆地的变化,对公共投资领域的国家审计带来较大的冲击与挑战,如何应对新形势下公共投资领域的新变化是政府审计所要面临的挑战和机遇,本文将以辽宁省政府基础设施PPP项目为例展开讨论与评述以其对政府审计的改革与发展有所裨益.     

提高政府投资工程结算审计质量的体会

近年来,为扩大内需,促进经济平稳较快发展,国家加大固定资产投资力度,固定资产投资规模不断增长。2011年1月,审计署颁布实施了《政府投资项目审计规定》。随着政府投资管理的完善,投资审计工作进入了新的发展阶段。通过几年来的工作实践和思考,笔者就政府投资项目中的重要部分,即工程结算的审计质量谈谈体会。     

数字

1.18万亿元2008年四季度至2010年新增4万亿元扩大内需投资中,新增中央政府公共投资1.18万亿元,其中,2008年四季度安排新增投资1 040亿元,2009年安排新增投资4 875亿元,2010年预计安排新增投资5 885亿元。截至目前,1.18万亿元新增中央政     

试论诚信的根基与保障

诚信失缺已成为全社会关注的重要问题之一。诚信失缺对社会经济生活产生的危害是多样的。它不仅严重影响投资和消费，破坏企业的正常经营，加大企业经营成本，并且还使政府的宏观调控政策和工具难以发挥作用。在诚信失缺的情况下，为保障资金安全，投资者不敢投资，银行不敢放贷，这样使政府启动投资、扩大内需政策的效用大打折扣。除此之外，诚信失缺还造成社会风气败坏，道德水平滑坡，     

社会公共消费替代政府投资的就业效应

本文利用全国及各省市区的时间序列和面板数据,实证分析社会公共消费替代政府投资的就业效应。结果发现:从长期来看,我国社会公共消费替代政府投资的就业效应比较明显,能够显著增加就业和平均工资;但从区域来看,社会公共消费替代政府投资的就业效应存在较大的区域差异,而且社会公共消费替代政府投资的就业效应有递减的趋势。这源于目前中国就业市场并没有完全就业,就业潜力依然比较大。因此,需要界定好社会公共消费和政府投资的边界,努力扩大社会公共消费,改善民生,以直接和间接两种方式作用于就业,努力提高就业水平。