内部审计与企业治理结构

2001年安然事件的爆发拉开了系列会计丑闻的序幕,2002年美国国会颁发了著名的《萨班斯--奥克斯莱法案》,对建立良好的公司治理等提出规范,随后纽约证券交易所为回应《萨班斯--奥克斯莱法案》,要求所在其挂牌的上市公司都必须建立内部审计制度.现在,内部审计成为审计监督体系中一个重要的组成部分,其作用丝毫不逊于外部审计,发现震惊世界的"世通"丑闻的首要功臣就是平时不为人瞩目的企业内部审计人员,(世通公司将38.5亿美元的费用列为资本支出,就是首先通过内部审计得以发现的)充分地显示了通过内部审计检查内部控制制度在公司治理机制中的关键地位.这也进一步引起了人们对内部审计的关注,如何强化内部审计的职能作用,加强企业内部审计和风险防范成为当前讨论的热点问题.     

构建公司治理框架下的内部审计模式

2002年4月，国际内部审计师协会ⅡA在对美国国会关于《萨班斯一奥克斯莱法案》的意见陈述书中讲到：内部审计、外部审计、董事会以及高层管理人员被称为是有效公司治理的四大基石。2003年国际内审协会修订的《内部审计实务标准》明确提出了内部审计要为公司的治理做贡献。面对内部审计在公司治理方面作用的日益显现，我国政府也颁布了一系列的法规来加强内部审计在公司治理中的地位。那么究竟内部审计在公司治理框架中处于怎样的地位？     

构建公司治理框架下的内部审计模式

2002年4月,国际内部审计师协会IIA在对美国国会关于《萨班斯-奥克斯莱法案》的意见陈述书中讲到:内部审计、外部审计、董事会以及高层管理人员被称为是有效公司治理的四大基石.     

萨班斯法案与公司内部控制

美国于2002年发布了《萨班斯一奥克斯利法案》（简称萨班斯法案），开启了一个新的会计审计与资本市场监管时代，在世界经济一体化和资本市场全球化的背景下，此法案对世界各国的会计审计、公司治理都产生了深远影响。对萨班斯法案进行研究，对于我国企业内部治理结构的发展具有重要的借鉴意义     

内部控制鉴证业务的新发展

有效的内部控制能防止舞弊行为发生，构成了财务报告公允、准确呈报的重要防线之一。然而，近年来美国频繁发生的公司会计丑闻中，内部控制严重缺失往往成为诱因和症兆之一，这在很大程度上破坏了原有财务报告呈报体系的可靠性。为及时匡正缺失，2002年美国国会通过了《萨班斯法案》，其中第404条款要求上市公司外部审计师就管理层对财务报告相关内部控制的声明提供鉴证。相应的，美国审计准则委员会颁布了《审计准则（征求意见稿）——在财务报告审计过程中对与财务呈报相关的企业内部控制的审计》与《鉴证业务准则公告——对与财务呈报相关的企业内部控制的报告》，为该业务提供指导。 我国财政部、证监会及中注协已相继颁布了内部控制指导文件，开始对注册会计师内部控制鉴证业务加以规范。本文简要介绍《萨班斯法案》404条款的基本内容及对独立审计师鉴证业务的影响，讨论美国内部控制鉴证业务审计准则的新增内容及其可能产生的影响，并结合我国目前内部控制鉴证业务的发展现状提出一些建议。[编者按]     

内部审计在公司治理中的作用

萨班斯法案的出台将内部审计推到了公司治理的重要位置,那么内部审计在公司治理中的作用究竟如何？本文阐述内部审计在公司治理中的定位,以及内部审计在公司治理中起到的作用,以便给大家一些借鉴。     

对萨班斯-奥克斯利法案及COSO框架下内控的思考

美国安然会计丑闻曝光后,资本市场诚信危机震撼了美国及整个国际社会。为了提高民众对美国资本市场及政府经济政策的信心,美国国会在2002年出台了《萨班斯-奥克斯利法案》。该法案为公众公司的外部审计师们创建了一个广泛的、新的监督体制,并将对财务报告的内部控制作为关注的具体内容。可以说,上述事件又一次让内部控制成为关注的焦点。一、《萨班斯—奥克斯利法案》与COSO框架2002年7月发布的《萨班斯-奥克斯利法案》第404条款,以及美国证券交易委员会(SEC)的相应实施标准,要求公众公司的管理层除对内部控制系统的有效性进行报告外,还…     

萨班斯法案对企业成本的影响

一、《萨班斯法案》的产生及其背景 2001年11月至2002年4月，在安然、世通等大型公司暴露出惊天财务丑闻之后，美国资本市场损失了7万多亿美元的市值，彻底打击了包括美国在内的全球投资者对美国资本市场的信心。为重建投资者的信心，美国国会通过了由参议员萨班斯和众议员奥克斯利联合提出的《2002公众公司会计改革和投资者保护法》，也被称为《萨班斯一奥克斯利法案》。《萨班斯—奥克斯利法案》原定在美国的生效日期是2004年11月15日，对国外企业的生效日期是2005年7月15日。2005年3月，     

完善公司治理下的内部控制

近来发生的“中航油新加坡公司案”、“四川长虹巨额货款被骗案”等与几年前美国的“安然事件”、世通公司的财务丑闻和中国的银广厦、蓝田等舞弊违规案一样，受到了人们的广泛关注，2002年夏天美国国会通过的《萨班斯一奥克利法案》的“404条款”要求公司的CEO和CFO就其内部控制系统进行报告，并在其提交给SEC的报表上签字保证。内部控制与公司治理在世界范围内得到了前所未有的高度重视。     

国有农场内部控制及全面风险管理设计探讨

<正>世界各国公司财务丑闻及其引发的投资者信任缺失,把公司的风险管理与内部控制推向了新的重要位置,美国2002年出台了《萨班斯——奥克斯利法案》旨在以会计信息真实与完整为线索提升内控机制与报告体系,对所有美国本土及到美国上市的公司提出了严格的内部控制要求。随着中国市场经济体制的逐步建立和被国际认可,国家有关部委对国有企业的风险防范、     

农发行内部控制评价体系建设探讨

《萨班斯法案》的颁布引发了全球对内部控制与公司治理的关注。银监会于2007年公布《商业银行内部控制指引》,财政部等五部委于2008年联合发布了《企业内部控制基本规范》(以下简称《基本规范》),2010     

审计任期与审计质量相关研究文献综述

随着近几年审计失败事件的曝光,以及美国《萨班斯-奥克斯法案》的颁布,引起了学术界和会计审计界对审计任期与审计质量之间的相互关系进行激烈的讨论,审计任期与审计质量的关系问题再次成为人们关注的焦点。本文对这些研究进行分类整理和总结。     

萨班斯法案与内部控制

7月15日，大洋彼岸的美国，《萨班斯——奥克斯利法案》正式生效；同日，中国企业内部控制标准委员会、会计师事务所内部治理指导委员会在北京正式成立。看似巧合，实则东西方两大国度都将掀起内部控制风暴。     

对安然事件后美国会计管理体制重建的评述

安然事件后,美国国会通过了《2002年萨宾纳斯———奥克斯莱法案》。萨奥法案不仅对《1933年证券法》和《1934年证券交易法》的许多内容作了修改和补充,而且还对会计行业的监管、审计独立性、财务信息披露、公司责任、证券分析师行为、证券交易委员会的权利和职责、法律责任等诸多方面作了新的规定。尽管萨奥法案的许多实施细则尚需美国证券交易委员会和即将成立的上市公司会计监督委员会予以制定和完善,但是可以肯定的是,萨奥法案基本奠定了安然事件后美国会计管理体制的新框架,其思路和相关设想对我国的会计管理体制的完善具有一定的借鉴…     

论建立现代企业制度对内部审计的若干要求

党的十四届三中全会在《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确提出了“转换国有企业经营机制，建立现代企业制度”的任务。内部审计制度是现代企业制度的重要组成部分，内部审计制度与现代企业制度二者之间客观上存在着互为依存、相互促进的关系。建立现代企业制度则为我国内部审计的发展提供了前所未有的良机，同时，也对内部审计提出了若干新的要求，可谓机遇与挑战并存。一、内部审计与现代企业制度的内在联系在建立现代企业制度以前，内部审计制度在绝大多数企业是“奉命”建立的。而在现代企业制度下，内部审计制度不仅…     

对企业内部控制现状的调查研究

2001年，财政部颁布《企业内部会计控制规范——基本规范》规定，单位负责人对本单位内部会计控制的建立健全及有效实施负责。2002年，美国颁布的《萨班斯-奥克斯利法案》指出，上市公司管理当局应对公司的内部控制系统的建立和健全已经成为企业管理当局不得不面对的问题。笔者根据我国《企业内部会计控制规范》中内部控制系统的内容和COSO报告的内部控制框架，对我国企业内部控制现状进行问卷调查，考察内部控制的各要素对内部控制系统有效性的影响因素，对我国企业内部控制系统的建设和监管部门内部控制规范的建立和完善提供建议。     

公司治理视角下的内部审计研究述评

本世纪初，美国爆发了安然事件等一系列震惊世界的公司财务丑闻。对此，美国国会发布了具有里程碑意义的法律文件，即《上市公司会计改革和投资者保护法案》（简称SOX法案），该法案第404条款提出的内部控制评审要求，目地在于通过加强内部控制来改进公司治理状况，并最终强化公司的受托责任。作为对SOX法案的响应，     

内部审计规范化的重要性

近年来，我国政府主管部门和社会各界开始认识到内部审计规范化的重要性，审计署于2003年4月发布了《关于内部审计工作规定》之后，国务院国有资产监督管理委员会为强化企业的内部监督和风险控制，规范企业内部审计工作，保障企业财务管理、会计核算和生产经营符合国家各项法律法规要求，于2004年又出台了《中央企业内部审计暂行办法》。为在理论上进一步规范我国内部审计创造了有利条件。     

完善我国企业内部审计的思考

内部审计是企业自我监督、自我约束机制的重要组成部分，是现代企业建立和完善法人治理结构的内在需要。根据国际内部审计师协会制定的《内部审计实务标准》及《职责说明》(2001年)认定：“内部审计是一项独立、客观的保证和咨询活动，其目的在于增加价值和改进组织的经营。它通过系统化、规范化的方法，评价和改进风险管理、控制和管理过程的效果，帮助组织实现其目标。”我国审计署也在《关于内部审计工作的规定》中指出：“内部审计是独立监督和评价本单位和所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，以促进加强经济管理和实现经济目标”。笔者试从内部审计在公司治理中发挥的作用出发，分析我国企业内审失效的现状及原因，并提出进一步强化内审有效性的措施。     

浅谈企业内部审计机构的设置及定位

《审计法》第29条规定：国有金融机构和企事业组织，应当按照国家有关规定建立内部审计制度。所谓内部审计是指由企事业单位内部相对独立的机构，对本单位及其所属单位的财务收支及其经济效益实施鉴证、评价和监督。内部审计是现代企业管理的重要组成部分，是企业管理中的监督、评价职能的独立化，也是企业管理发展到一定阶段的必然产物。