构建农发行融资机制的新思路

粮食购销企业改制以后，为了自身的发展和壮大，迫切需要信贷支持，但改制后的粮食中小企业由于自身实力薄弱，往往难以得到银行贷款。如何打破这一融资瓶颈？江苏省建湖县农发行和当地粮食主管部门针对该县以粮食购销总公司为辖内业务经营和管理单位，基层购销企业向粮食购销总公司承包经营这一改制形式，逐步探索出以粮食购销总公司推荐信贷对象——农发行审查评估——粮食购销总公司对信贷对象实行担保——信贷对象交纳风险保证金的捆绑式融资机制，为粮食中小企业发展构筑了新的融资平台。其具体操作模式为：     

粮食购销市场化的信贷管理对策

粮食购销市场化改革加快，给基层农发行信贷管理带来了新情况和新问题。这就需要按市场经济规律重新认识银企关系，在具体信贷活动中全面、准确理解和执行“以销定贷，以效定贷”的信贷政策，并在实际工作中要有所创新和灵活运用，应对市场经济的发展变化，全面提高信贷人员的经济、金融、法律法规知识和实际操作能力，面对新情况，做好调查研究分析工作，有的放矢地提出加强信贷管理的措施办法。     

适应粮改形势 防范信贷风险

当前，粮食流通体制市场化改革正在不断深化，粮食购销政策进入较大的调整和变化时期，收购资金供应和管理的政策环境、管理方式以及对象和条件正在或已经发生深刻的变化，信贷资金风险明显加大。如何适应粮食流通体制改革对信贷工作的新要求，切实防范信贷风险，笔者认为，应从以下几个方面入手。     

海南省农发行做好信贷资产保全工作的设想

面对粮食市场化改革的新形势,海南省农发行应积极应对粮食市场化改革的挑战,强化风险意识,认真做好信贷资产风险防范工作.     

重构粮食信贷平台 促进农发行业务发展

随着国有粮食企业“三老”问题基本解决，全面放开的粮食市场和收放自如的国家粮食宏观调控体系基本成熟，农发行业务也进入新的发展阶段。这一新的阶段，面临的重大问题就是以产权制度改革为核心的粮食流通体制改革的纵深推进，农发行如何应对其带来的冲击，主动适时加快信贷战略调整，促进业务发展。当前，有一种观念，认为农发行粮食信贷业务逐渐退出主体位置，其它业务即将逐步成为主流。其实不然，在近期粮食信贷业务仍然是农发行的业务主体，是业务发展的基础。因此，国有粮食企业的改革，直接关系到粮食信贷资产的安全及农发行业务的发展，必须认真研究。     

粮食购销市场化与信贷政策取向

我国现行粮食流通体制存在的问题及粮食市场化改革给农发行经营和信贷管理带来一定的影响。在我国粮食流通体制转型期内，农业发展银行要履行好现阶段职能，充分运用信贷手段和自身优势，在维护国家粮食安全和农民利益方面起信贷保证作用；在粮食市场化改革方面发挥引导促进作用；进一步强化信贷监管，有效防范信贷风险；在信用咨询和信息服务方面积极创新金融服务品种，努力构筑粮食流通领域的诚信机制，营造银企良性互动格局。     

当前农发行信贷管理面临的风险及对策

随着粮食流通体制改革的进一步深入，海南省作为粮食主销区，即将实行粮食市场化改革。新的管理体制的转变，必然给农行的信贷资产带来风险，正确分析和研究这些风险，对农发行防范信贷资产风险有着深远的现实意义。笔对农发行当前存在和面临的政策性风险、经营性风险、内部管理风险进行了认真的分析，并提出出防范和化解风险的对策。     

实行粮食流通市场化之我见

1998年深化粮食流通体制改革以来，随着党中央、国务院关于农业和粮食工作的一系列方针政策的实施，促进了粮食生产与流通的协调发展。粮食消费结构实现了从“温饱型”向“小康型”转变；以“三项政策、一项改革”为主要内宾 粮食流通体制改革不断深化，购销市场化进程加快，粮食供求平衡和社会稳定得到保障。九届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出：“粮食主要销区要加快粮食流通市场化进程”。作为农发行必须根据新形势的发展要求，主动介入各项改革，进一步完善信贷措施，以适应新时期国家产业政策和区域发展政策的调整变化。本人结合揭阳市是粤东地区最大粮食主销区，粮食市场化条件比较具备的实际情况，浅谈实行粮食市场化出现的新情况、新问题和解决的建议。     

农业发展银行应支持企业走购加销一体化之路

粮食购销市场全面放开后，国有粮食购销企业购销主渠道的地位受到了严峻的挑战，市场份额大幅度萎缩，农发行的信贷规模也随之下降。从企业经营活动的特点和农发行信贷支持原则可以看出，解决好粮棉销售问题既是企业经营活动的重点，又是得到农发行信贷支持的关键，而联手粮食加工龙头企业走购加销一体化之路，是解决粮食购销企业销售问题的有效途径。但粮食加工企业是否愿意与粮食购销企业建立一体化的伙伴关系，农发行如何发挥政策性金融职能，支持粮食企业与粮食加工企业走购加销一体化之路?带着这些问题，我们对三家粮食加工龙头企业某油脂有限公司、某饲料有限公司和某米业总厂进行了调查。我们的结论是：粮食购销企业与加工企业建立购加销一体化，既是必要的，也是可行的。     

粮食主销区收购资金封闭管理的思考

粮食主销区实行市场化改革以后，农发行对粮食企业的信贷支持和风险管理都出现了新情况、新问题，作提出了适应市场、加强管理、防范风险的建议。     

对防范和化解粮食购销贷款风险的思考

随着粮棉购销市场化改革的逐步深入和农业发展银行部分职能的调整，农发行信贷工作的政策环境、管理方式、手段和要求等均发生和正在发生深刻变化。农发行现行的信贷管理具有较强的针对性，但在新的形势下也表现出了一定的局限性，信贷风险防范的任务加大，使信贷管理工作面临新的挑战。现阶段，在坚持行之有效的信贷管理办法，把现阶段封闭管理工作做好做实的同时，应不断创新信贷管理，给信贷工作注入新的活力，逐步建立与市场经济相适应的管理新机制。作为专门从事粮棉油收购资金信贷管理工作的农业政策性银行如何适应新形势的要求。     

粮食购销市场化改革中的“囚徒困境”与“互动优势”

粮食流通体制改革中解决“三老”问题是难点。在改革的必然趋势和配套措施不到位的情况下，银行是采取对抗消极、顺从还是积极参与的策略来对待将影响银行信贷资金的安全。本认为：在企业行动优先的情况下，银行积极主动参与，与政府、企业取得共识，掌握工作主动权，妥善处理粮食企业“三老”问题，是防范和化解政策性信贷资产风险的有效途径。     

对国有粮食企业实行量本利管理的问题及建议

随着粮改的深入，农发行收购资金封闭管理的外部环境发生了重大变化，信贷资产风险逐步增大，客观上要求农发行必须调整监管手段，对粮食企业采取更加切实有效的办法进行监管。因而，农发行对粮食企业实行量本利管理，增强对企业财务活动的监管和渗透，有利于企业加强管理，提高经营效益，又有利于农发行收购资金封闭运行。本就农发行实行量本利管理工作中存在的问题进行了认真的分析，并提出了相应的措施及建议。     

当前农发行业务发展的难点与对策

最近，国家对粮食生产政策进行了较大调整，包括国家粮食产业政策、粮食财政政策、粮食信贷政策的调整变化等，它对农发行的业务经营起着决定性作用。随着粮食购销政策环境的变化，农发行业务经营面临着前所未有的困难和挑战。如何改善经营现状，发展新的业务增长点，已成为农发行当前改革的重点和难点问题．     

农发行支持其他粮食企业发展的思考

目前我国粮食流通格局和企业经营方式正发生着深刻的变化。本文就农发行如何向其他粮食企业提供合理信贷支持，防范和控制信贷风险等问题进行了深入的思考，具有较好的理论意义和实践价值。     

积极运用信贷杠杆 促进粮食企业改革

中央1号文件明确指出：2004年我国将全面放开粮食收购和销售市场，实行多渠道购销。在新形势下，农发行要积极运用信贷杠杆，促进国有粮食购销企业加快自身改革，支持其做大做强。     

对现行粮食保护政策的思考

粮食是商品。因此必须遵循市场经济规律。运用市场来配置粮食生产资源。最大限度地提高粮食生产和流通效率。降低生产和流通成本。满足消费需要。然而粮食又是一种特殊商品。具有提供农民收入和国家粮食安全的双重特性。因此实行粮食保护是大多数发达国家经济发展过程的一个必然阶段。我国粮食保护政策面临新的粮食供求形势和国际贸易环境的挑战。借鉴并遵循国际经验和惯例。尽快适应世界贸易组织规则。改革粮食保护政策，可以使资源合理配置和国家粮食安全的目标同时实现。     

粮食企业改制对海西州农发行经营风险的分析

本文以海西粮食企业改制为例,深入分析了改制对农发行改革经营和信贷管理所产生的负面影响:一是在企业改制过程中,农发行自身经营中存在的问题可能使信贷资产遭受损失;二是粮食企业业务萎缩,农发行信贷支持面减少,赢利能力下降;三是政府在企业改制过程中的不规范行为可能对信贷资产形成风险隐患;四是改制成本的资金来源缺乏势必给库存粮食的管理带来困难,使库存粮食监管难度加大;五是存在财政风险向金融风险转换的可能性。在此基础上,提出并强调了农发行积极参与企业改制,保全信贷资产,培育新的利润增长点的建议和对策。     

支持一体化经营 实现银企双赢：—对渠县国家粮库开展购、储、加、销一体化经营的调查与启示

农业发展银行四川省渠道支行支持渠县国家粮开展购、储、如、销一体化经营，是在粮食流通体制市场化改革步代加快的新势下做好购资金封闭管理的有益探索。实践证明，农行行支持国有粮食购销企业开展一体化经营是可行的。本文根据企业开展一体化经营的信贷需求，就农发行如何属行阶段职责，转变工作思路，拓宽服务领域，加强信贷监管，强化金融服务，完善管理机制，防范信贷风险，进一步支持企业开展一体化经营提出了信贷对策。     

刍议农发行信贷风险的防范

农业发展银行和粮食购销企业特殊的银企关系．决定了农业发展银行必须对粮食购销企业经营活动进行全面分析．以提高决策的正确性和经营活动的有效性，提高信贷资产质量，防范和化解信贷风险。在当前全国粮食购销市场全面开放的情况下．农发行更应该深入开展对市场和贷款企业的分析．准确把握贷款投向．有效防范信贷资产风险。