如何提升第三方机构预算绩效评价执业质量？

<正>背景材料：预算部门或单位委托第三方机构参与预算绩效管理,是全面实施预算绩效管理的重要举措,是推动加强预算管理、提高财政资金使用效益的有效手段。近年来,财政部着力加强相关制度建设,出台《财政部关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》,建立健全了进一步引导和规范第三方机构参与预算绩效管理的制度体系,     

政府购买绩效评价服务评价指标设计——基于平衡计分卡理论

2018年9月,中共中央、国务院发布《关于全面实施预算绩效管理的意见》,要求“加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系”,提出“必要时可以引人第三方机构参与绩效评价”。在全面实施预算绩效管理过程中,绩效评价是关键环节,离不开第三方专业机构的参与。特别是随着改革的深入,预算绩效评价不只限于项目评价,还包括政策评价、部门整体评价和地方政府综合绩效评价等,因此,第三方服务质量值得关注。     

预算绩效评价第三方机构信用管理平台运行管理初探——以山西省太原市为例

第三方机构绩效评价是全面实施预算绩效管理的重要参与力量。为规范第三方机构管理,财政部出台了相关文件并运行预算绩效评价第三方机构信用管理平台。文章结合山西省太原市财政局预算绩效评价第三方机构信用管理平台运行管理基本情况和存在问题进行总结思考,结合“放、管、服”要求及各方工作实际,抛砖引玉提出改进和完善第三方机构信用管理平台功能的建议,以期为推动预算绩效管理提供参考。     

对第三方预算绩效评价质量控制的探讨——以内蒙古自治区包头市为例

随着我国全面实施预算绩效管理的深入推进,引入第三方机构参与预算绩效评价已经成为全面实施预算绩效管理的重要环节,但由于第三方预算绩效评价机构存在类型多、进入门槛低、水平参差不齐等问题,影响着最终的绩效评价结果质量。基于此,文章结合对若干第三方预算绩效评价的考核,分析当前第三方预算绩效评价工作存在的问题及原因,为提升第三方预算绩效评价质量提供参考性建议,以期进一步推进全面预算绩效管理进程。     

会计师事务所应汇聚优势 助力全面实施预算绩效管理

为规范第三方机构参与预算绩效管理，财政部先后出台了《关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》等管理文件，各级财政部门也做了大量的监督管理工作。本文从机构运行和管理机制建设角度探讨了会计师事务所在参与预算绩效管理服务中心如何发挥自身优势，行得稳、走得远。     

加强第三方机构绩效评价业务监管的实践与思考——以新疆维吾尔自治区为例

预算绩效管理是传统预算管理理念的重大变革和管理方法的重要发展,积极引导第三方机构参与预算绩效评价有利于推进全面绩效管理进程。文章从引入第三方机构参与绩效评价的必要性出发,以新疆维吾尔自治区加强绩效评价业务监管的实践做法、存在的问题及思考和举措为例,为推动第三方机构绩效评价持续健康发展提供参考。     

新时期第三方机构参与绩效评价存在的问题及建议——以湖北省云梦县为例

新时期,引入第三方机构参与预算绩效评价,进一步健全完善第三方机构参与预算绩效评价体制机制是深度推进预算绩效管理改革的拓展与升级,是有效解决预算绩效管理中存在的突出问题,力促预算绩效评价真正发挥作用的重要手段与关键举措。本文以湖北省云梦县为例,在总结云梦县第三方机构参与绩效评价的举措与成效的基础上,认真剖析了引入第三方机构参与绩效评价中存在的困难与问题,提出了改进措施和建议。     

绩效评价:第三方机构在行动

第三方机构作为独立的专业机构,是绩效评价的重要参与力量,对提升绩效评价的独立性和可信度,加强社会监督和扩大公众参与,确保绩效评价结果的客观、公正发挥着积极作用。中共中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》明确提出,要引导和规范第三方机构参与预算绩效管理,严格执业质量监督管理。     

政策工具视角下我国第三方评价机构引导与监督政策研究

当前,第三方评价机构已经成为我国各级政府推进全面预算绩效管理改革与现代公共预算制度建设过程中的一个重要行动主体。而进一步完善引导与监督第三方绩效评价机构的政策体系则是依法推进第三方绩效评价机构有序参与预算绩效评价的重要前提。本文借鉴Rothwell和Zegveld提出的供给型、环境型和需求型政策工具分析框架,运用内容分析方法对财政部出台的关于引导与监督第三方绩效评价机构的政策文本进行了编码分析。结果表明,当前关于引导与监督第三方评价机构的政策体系在不同政策工具分布的数量、结构、布局等方面还存在一定的差异与冲突。未来政府部门需要通过进一步平衡三类政策工具之间的结构、优化次级政策工具之间的布局以及选择适当的培育模式助力第三方评价机构良性发展等方式,引导第三方评价机构规范、有序参与预算绩效管理改革。     

关于会计师事务所参与财政支出绩效评价的几点看法

财政支出绩效评价是指财政部门和预算部门(单位)根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价.财政部2011年发布的《财政支出绩效评价管理暂行办法》第三条规定:各级财政部门和各预算部门(单位)是绩效评价的主体,第二十五条规定:根据需要,绩效评价工作可委托专家、中介机构等第三方实施.     

财政资金支出项目绩效评价报告撰写之浅析——以A市城镇居民医疗保险项目为例

2018年9月25日中共中央国务院发布了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,将各级政府收支预算、部门和单位预算收支、政策和项目全面纳入绩效管理。其中全过程绩效管理的主要内容之一就是开展绩效评价和结果应用,加强绩效评价结果应用,绩效评价报告的撰写就成为关键。作为第三方机构,我们多年来参与了各级财政的资金支出绩效评价,出具了各类绩效评价报告。     

广东省科学院部门整体预算绩效管理研究

在党中央推进国家治理能力提升的背景下,中国共产党第十九次全国代表大会提出了全面实施预算绩效管理的改革任务。2018年9月,中共中央、国务院发布了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,第一次提出“部门和单位整体绩效”的概念。全面预算绩效管理是建立现代财政制度的创新管理方式,通过从部门整体支出绩效评价向部门整体预算绩效管理扩展,提高政府治理能力和管理水平,也引发了大家对实施部门整体预算绩效管理模式和方法的研究。本文基于广东省科学院及院属科研单位在部门整体预算绩效管理改革过程中的实践经验,探索科研事业单位部门整体预算绩效管理的创新机制,创建科学有效的部门整体预算绩效一体化管理体系,以期为各级政府和预算单位实施部门整体预算绩效管理提供借鉴与参考。     

提升第三方机构参与预算绩效管理质量研究——基于对基层财政部门工作人员的问卷调查

为贯彻落实党中央关于加强规范和引导第三方机构健康持续发展,进一步提升第三方机构绩效评价质量,笔者对财政部门工作人员开展问卷调查。调查发现,第三方机构在预算绩效管理制度、管理理念、专业水平及评价结果运用等方面仍存在一些问题。对此,笔者提出完善第三方机构行业准入和考核机制,有效培育适合第三方机构行业发展的环境,保证评价结果质量的专业性与客观性等政策建议。     

第三方中介机构在政府预算绩效评价中的作用探讨

政府预算绩效评价是指对政府预算支出的合法合规性、科学合理性进行评估的行为.引入专业咨询公司、会计师事务所等第三方中介机构参与到政府预算绩效的评价过程中,不仅能够提升政府资金支出的使用效率,还能够规范政府的管理行为,促使政府在市场环境下形成正确的绩效观.本文首先对专业咨询公司、会计师事务所等第三方中介机构及政府预算绩效评价体系的发展进行了系统阐述,接着对第三方中介机构在政府预算绩效评价中的作用进行深入分析,最后就如何更好地发挥第三方中介机构在政府预算绩效评价中的作用提出了有效建议.     

浅析行政单位预算绩效管理

正提高财政资金使用绩效是现代政府管理的核心目标之一,浙江省有关部门高度重视,全社会广泛关注,但基本落脚点在各预算单位。作为行政单位的一名预算绩效管理人员,近年来,纵观我省预算绩效管理发展历程,关注和比较各行政预算单位实施绩效管理过程,并结合工作实际,谈谈个人对行政单位预算绩效管理的一些思考。     

部门整体支出绩效评价如何提质增效？

<正>背景材料：部门和单位整体支出绩效管理是全面实施预算绩效管理的重要组成部分,也是下一步深化预算绩效管理改革的方向。按照《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》,到2022年底基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系;要实施部门和单位预算绩效管理,推动提高部门和单位整体绩效水平。     

绩效管理中的专家角色:位与为

背景材料:全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容。在当前大规模减税降费、政府过紧日子的背景下,加强预算绩效管理尤为重要,其中如何发挥专家的作用,是一个重要发力点。2018年9月《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发[2018]34号)提出,要建立专家咨询机制,引导和规范第三方机构参与预算绩效管理。     

新形势下高校校内预算绩效管理研究

在过紧日子和全面实施预算绩效管理的新形势下,本文立足于高校校内预算管理的现状,从绩效管理意识、组织机构设置,以及校内预算绩效管理的绩效目标、绩效指标和绩效指标值的设置,绩效监控、绩效评价和结果应用等环节,分析高校在校内预算绩效管理过程中存在的难点问题,提出通过提高思想认识、完善组织形式、加强制度建设、建立指标体系、升级信息系统、利用第三方优势、加强评价结果利用等来改进高校校内预算绩效管理,从而节约办学成本、优化高校资源配置、提高教学科研水平及人才培养质量。     

新时代政府预算绩效管理的现实与前瞻

全面实施预算绩效管理,是健全现代化财政制度体系的关键着陆点和突破口。从历史嬗变来看,中国政府预算绩效管理呈现出从“合规控制”到“绩效导向”的演进脉络,但仍存在立法支撑有待加强、政府会计制度改革相对滞后、新增工作量巨大、第三方评价亟待完善等现实问题。未来的全面深化预算绩效管理,可以从加快推进预算绩效管理顶层立法、加速政府会计改革、引入大数据技术、健全第三方评价机制等方面,来加以全方位地审慎谋划。     

加强财政政策绩效评价的几点法律思考

<正>财政政策绩效评价是全面实施预算绩效管理工作的重要内容,是一项严肃的政府管理行为,具有很强的政策性、法律性,如何确定财政政策绩效评价第三方机构及其组成人员,对于确保绩效评价工作的合法性、规范性和公正性,实现财政政策绩效评价程序与实体相统一,确保全面实施预算绩效管理具有重要意义。《中共中央国务院关于全面实施