高标准农田建设、农业社会化服务对农药 投入的影响研究 ——基于江西省605户稻农的调查数据

研究目的：探究高标准农田建设对稻农农药投入的影响机理，为协调高标准农田建设与农药减量政策提供参考。研究方法：倾向得分匹配法、分位数回归、中介效应模型。研究结果：（1）高标准农田建设能够使稻农的亩均农药投入降低22.12%;(2)高标准农田建设对农药投入的影响存在异质性，对农药投入位于低分位点的农户和规模户产生的影响效应更加显著；（3）高标准农田建设通过提高农业社会化服务参与农业生产进而促进农药投入减量化；（4）不同类型的高标准农田建设项目产生的农药投入减量效应存在差异性。研究结论：通过继续推进高标准农田建设，针对不同资源禀赋农户采取差异化的农田建设力度，加大土地流转、扩张土地规模实现农业服务规模经营，以强化高标准农田建设的农药投入减量效果。     

浦东新区“三个强化”全生命周期管理推动高标准农田建设

<正>2019年至2022年,围绕乡村振兴示范村建设、美丽乡村示范村建设等重点任务,浦东新区共批复高标准农田建设项目22个,合计建设面积达4.65万亩,总投资9.67亿元。在高标准农田建设项目推进过程中,浦东新区通过加强项目全生命周期管理,事前强化项目立项审批,事中强化项目质量管理,事后强化长效管护,有效推进项目建设发挥实效。高标准农田项目聚焦土地集中连片建设,使农田整体面貌发生了改变,农田综合效益提升明显。高标准农田建成后,田间道路通达率达100%,节水效果提升20%,全区农田灌溉水有效利用系数达0.75。     

丘陵山区高标准农田建设现状、问题及对策分析——以平定县为例

分析平定县地理地貌气候人口资源概况、农田耕地质量及基础设施现状,在实地调查平定县"十二五"以来实施的新增粮食生产能力建设项目、高标准农田建设项目、高标准基本农田整理项目的基础上,总结高标准农田建设项目阶段性成果,提出改进建议,以期改善丘陵山区农田基础设施差、耕地质量水平低等问题。     

"四个强化"推动高标准农田建设

江苏省新沂市近年来以保障粮食安全为目标,牢牢把握"高标准农田建设"这一主线,立足实际,科学统筹,对标找差,走出了一条"综合发力、规模推进、高效集约"的高标准农田整县(市)推进建设之路,为农业现代化建设提供了有力支撑."十三五"以来,全市共实施高标准农田建设项目50.42万亩、财政投资近8亿元.截至2021年5月,全市已建成高标准农田104.45万亩,占耕地面积的比重达87％,位居苏北前列.2021年3月入选江苏省2020年高标准农田及高效节水灌溉8个拟激励县名单,2021年4月江苏省高标准农田建设现场会在新沂召开.     

怀化首个高标准农田建设项目通过初步设计评审

正5月19日下午,在湖南省麻阳苗族自治农业农村局会议室中,麻阳高标准农田建设项目初步设计评审会议顺利结束。麻阳苗族自治县成为怀化市高标准农田建设项目全市首个通过初步设计评审的县(市区)。此次评审为期2天,由怀化市农业农村局、县审计局、财政局、水利局专家共同参加。评审的高标准农田建设项目涉及麻阳的兰里镇、吕家坪镇等4个乡镇25     

乡村振兴视角下山西高标准农田建设项目实施问题及对策研究——以L县为例

乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰，高标准农田建设是乡村振兴产业发展的基础。在近几年的高标准农田建设中，政府各级农业农村工作主管部门总结出了许多成功的经验，但也发现了诸多问题。本研究团队在2019开始关注并实际参与了山西省L县高标准基本农田建设项目实施的全过程，掌握收集了项目实施中的一手资料，在深入调查的基础上分析了存在的问题，并提出了解决建议，以期为山西省高标准农田建设项目顺利推进提供有价值的参考意见。     

扎实推进高标准农田建设

正高标准农田建设是一项国家发展战略。加快现代化农业发展,必须推进农村土地整治,加快农村土地复垦,着力提高耕地质量,大规模建设旱涝保收高标准农田,夯实农业现代化基础。推进高标准农田建设,重点要抓好以下四个方面。政策激励充分调动积极性各地各级职能部门要切实担负起高标准农田建设的重要职责,层层明确目标任务急,强化责任落实。县级以下政府是实施高标准农田建设的主体,担负着主人翁的角     

广东“一宗一策”高位推动

<正>春争日,夏争时。岭南大地上,农民们正忙着田间的农事。从广东省茂名市电白区小良镇文梭村的稻田望去,阡陌之间,田成方、路相通、渠相连,整齐的机耕道串联着农田。这里是电白区高标准农田建设项目的样板,也是广东精心统筹疫情防控和推进高标准农田建设的一个缩影。     

高标准农田建设困惑及对策

正高标准农田建设是国家粮食安全和经济社会发展的保障,结合增减挂钩、占补平衡等政策,可实现科学合理利用土地,保障城乡建设,促进地方政治、经济和社会的健康发展。但在高标准农田建设上,地方存在着对其重要性认识不够、工作积极性不高、推进速度不快等问题。高标准农田建设的常见问题一是政出多门,资源整合不力。高标准农田建设涉及发改、国土、农业、水利、财政等多个部门,在实施中,由于项目申报、资金拨付、项     

以高标准农田建设 夯实粮食安全之基

<正>近年来,吴江区深入贯彻落实习总书记关于加强高标准农田建设的重要指示精神,在省、市有关部门的指导和帮助下,建成高标准农田21.85万亩,实现了规模高标准农田全覆盖,进一步夯实新时代鱼米之乡粮食安全之基。一、做法与成效（一）聚焦政策扶持,着力解决“由谁建”。2021年进一步完善《吴江区高标准农田建设奖补管理办法》,明确建设申报对象、申报条件、奖补标准等,将区级财政补助标准从每亩1600元提高到5000元;     

10亿亩高标准农田重"建"也要重"管"

正国务院新闻办公室于2019年11月25日上午10时举行国务院政策例行吹风会。农业农村部副部长余欣荣在会上介绍了《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》(以下简称《意见》)有关情况,并对《意见》中高标准农田建设的几个主要问题进行了解读。高标准农田建设是保障国家粮食安全的关键举措保障粮食安全关键是要保障粮食生产能力,确保需要时能产得出、供得上。建设高标准农田不仅能够新增粮食产能,而且能够提升农田抗灾能力。     

建立高标准农田项目长效机制

<正>民以食为天，粮以田为本。近年来，江苏省扬州市高标准农田建设坚持不断夯实粮食安全根基，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，注重规模连片开发，大力建设旱涝保收、高产稳产的“吨粮田”，为保障国家粮食安全作出扬州贡献。2011-2022年，全市现有耕地410.78万亩，永久基本农田363.89万亩，共投入高标准农田建设资金66.74亿元，累计建成高标准农田297.97万亩，占耕地比重72.5%，占永久基本农田比重76.6%。2023年，全市新建和改造提升高标准农田建设项目43个，建设面积20万亩以上，投入财政资金5.8亿元，实现粮食亩产平均提高80公斤以上。     

高标准农田建设的启东实践

近年来,江苏省启东市通过高标准农田建设,完善基础设施配套,变小田块成连片良田,以规模化加快农业现代化,实现小农户生产向现代农业生产转变,从原料基地向产业基地转变,从一产向一二三产融合发展转变.既保障粮食安全,实现藏粮于地、藏粮于技,又促进产业兴旺,农村发展.5年来,全市增加有效耕地面积1.3万亩,增加粮食产能3万吨;全市高标准农田建设项目区农民新增种植业收入1.2亿多元,亩均增收300多元;增加村集体经营收入1000多万元.2021年,启东计划新建5.2万亩高标准农田.“十四五”期间,将新建和提档升级高标准农田25万亩,整市推进高标准农田建设.     

中国高标准农田建设的功能、性质和财政作为

保障国家粮食安全的高标准基本农田建设已上升至国家战略高度。从高标准农田建设的公共产品特性和外部性入手,分析得出高标准农田建设的投入和管理主体缺位。中央和省级政府应该作为高标准农田建设的投入主体,需要加大政府投入、优化投资结构、发展现代农业和加快管理机制创新,推进高标准农田建设。     

高标准农田建设：基于地表基质调查的解决方案

文章在深入分析新时期高标准农田建设任务、面临形势、存在问题、工作内容、标准要求和基本特点基础上,通过阐明地表基质与高标准农田之间的内在联系和科学逻辑,探讨了以地质地理景观、类型分布、空间结构、理化性质、生态特征及开发利用情况等为重点的地表基质调查对高标准农田建设的支撑机理,围绕高标准农田建设重点工作面临的重大需求和关键问题,提出基于地表基质调查支撑服务高标准农田建设的解决方案。一是系统布局全国地表基质调查工作,支撑解决新时期高标准农田建设关键问题;二是不断优化地表基质调查属性指标,精准服务区域性高标准农田建设重大需求;三是认真把握地表基质调查工作程度,全面满足高标准农田建设规划与通则要求;四是面向不断增加的高标准农田建设任务,综合评估地表基质资源开发利用潜力;五是融合集成地表基质调查及其他成果,综合开展耕地耕作种植适宜性评估;六是加强地表基质调查支撑农业高质量发展科技创新,夯实高标准农田建设基础。     

加快推进国家高标准农田建设

建设高标准农田是提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全、促进农业现代化建设和可持续发展、提高农业比较效益的必然选择. 党的十七届五中全会提出,“大规模建设旱涝保收高标准农田”,2009-2015年连续7个中央1号文件都强调要加快推进高标准农田建设.2012年至2013年间,国务院依次批准实施《全国土地整治规划(2011-2015年)》、《国家农业综合开发高标准农田建设规划》和《全国高标准农田建设总体规划》,三个规划都对高标准农田建设提出了具体的目标和建设要求.     

新形势下高标准农田建设管理政策存在的问题及建议

目的 高标准农田建设是“藏粮于地，藏粮于技”的重要措施，在粮食安全问题重要性凸显的背景下，加强高标准农田建设意义非凡。通过分析机构改革后农田建设管理政策在实施过程中存在的问题及相应措施，将为政策完善提供方向和依据。方法 文章选取4个粮食主产省的8个粮食大县进行调研，组织省、市、县各级农田建设管理部门人员、新型经营主体等，采用半结构性方式进行访谈，研究分析农田建设政策落实及项目实施中存在的问题。结果 农田建设在提高粮食产能、促进农业机械化、增加农民收入、新增耕地指标和改善农田生态环境方面发挥了成效，但机构改革后的农田政策执行中还存在机制不全、体制不顺的问题，在组织协调、资金管理、项目内容管理和制度标准方面都有体现。问题根源主要来自政府部门及相关主体存在的“路径依赖”“重管理、轻服务”“一刀切”等倾向。结论 需从体制机制上完善农田建设管理政策，让高标准农田项目建设更高效，为保障粮食安全发挥更大作用。     

推进地方政府专项债支持高标准农田建设

正高标准农田建设是实施"藏粮于地"战略、保障国家粮食安全的关键措施。今年7月,中央农办等七部门联合印发《关于扩大农业农村有效投资加快补上"三农"领域突出短板的意见》,要求扩大地方政府专项债用于农业农村规模,支持包括高标准农田在内的11个农业农村重点领域补短板重大工程项目建设。通过地方政府专项债支持高标准农田建设,从战略意义、实际需求和政策选择上看,都是一举多得、潜力巨大。     

高标准农田建设对农业生产的影响——基于农业要素弹性与农业全要素生产率的视角

高标准农田建设通过补齐农业基础设施短板，提高了土地要素质量，成为推动农业高质量发展的新路径。在运用有向无环图框架讨论高标准农田建设对农业生产影响的基础上，本文基于280个地级市的数据，采用变系数随机前沿模型测算农业全要素生产率，运用空间计量模型探讨高标准农田建设对农业生产的影响。研究发现：高标准农田建设、农业要素与农业全要素生产率存在着时变效应；高标准农田建设对农业要素投入具有替代效应，即高标准农田建设会减少农业劳动要素和化肥要素的投入，但会增加土地要素和农业机械要素的投入；高标准农田建设会提高农业全要素生产率和农业要素替代弹性；高标准农田建设对农业生产的影响存在区域非均衡特征，即与农业欠发达地区相比，高标准农田建设对农业发达地区的影响更为显著。     

高标准农田建设经验及改进建议——以连云港市赣榆区为例

高标准农田建设是提升粮食产能、保障粮食安全的重要举措,也是促进农业现代化与高效化的重要手段。文章通过对连云港市赣榆区高标准农田建设状况的调查,总结高标准农田建设的主要经验及面临的困境和不足。赣榆区高标准农田建设经验包括:创新设计理念、因地制宜选址、科学编制规划、及时上图入库、建设生态良田等。高标准农田建设存在的不足:地块整合不够充分、投资标准不够合理、建设模式趋于固化、土地复合功能不足、规划设计不够系统、建后管护不够到位等。改进建议:(1)优选高标准农田项目区,加快实现现代化经营;(2)因地制宜进行建设投资,提高项目资金分配合理化水平;(3)建设复合型农田,充分发挥土地生态功能;(4)用户理念与规划设计相结合,显化高标准农田建设效应;(5)强化后期管理维护,保证项目长效运行。