海洋主体功能区生态预算治理PSR评价

我国海洋环境治理绩效评价存在“四重四轻”现象,导致绩效评价机制与海洋环境治理模式错位,严重影响海洋环境治理效果及海洋主体功能区生态预算治理PSR评价。借鉴发达国家(地区)海洋环境治理绩效评价实践的成功经验,基于陆海统筹视阈,对不同海洋主体功能区生态预算治理PSR设计差异化指标,建立将海洋环境治理动态绩效与预算治理能力纳入评价范畴的区域海洋综合绩效评价体系。     

县级部门整体支出绩效评价优化路径初探——以陇县为例

全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系逐步建立,要求预算绩效管理不断向纵深发展。近年来,各级财政以目标为导向,不同程度地关注财政资金的去向、产出及实施效果,促进财政资金提质增效。预算绩效管理随之发生变化,由点及面、从局部向整体转变,由以项目事后绩效评价为重点向部门整体支出绩效评价转变。以陇县2021年度所有预算单位部门整体支出绩效评价为依据,深入分析探讨县区在部门整体支出绩效评价过程中存在的问题并提出建议,以期提高地方政府财政资金的使用效益,强化部门整体支出的全过程监管。     

基本支出绩效管理研究 ——基于某干部教育培训机构的案例

2018年,《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》指出要用3-5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化,为各单位下一步推进全面预算绩效管理指明了方向.近年来,预算绩效管理的重要性日益凸显,覆盖面也逐渐扩大,在国家政策的指导下,很多单位都在大力推进预算绩效管理工作,取得了一定成效,但是目前预算绩效管理主要集中在项目支出绩效管理领域,整体上尚未实现全过程、全方位管理.鉴于此,文章基于干部教育培训机构管理体制,为其建立基本支出预算绩效管理体系,涵盖预算绩效目标编制、预算绩效运行监控、预算绩效评价及结果应用环节,有助于推动预算绩效管理落地,对当前预算绩效管理工作的推进具有一定的借鉴和参考价值.     

论绩效审计与预算绩效管理的衔接机制

新公共管理运动推动了全球预算绩效改革的进程,作为外部评估的绩效审计发挥着越来越重要的作用。随着全面实施预算绩效管理的贯彻落实,由审计机关实施的绩效审计与由财政及各支出部门实施的绩效评价之间,存在着工作重复、信息不互通等问题,故构建预算绩效审计与绩效评价的衔接机制势在必行。基于预算绩效审计与绩效评价的共性与差异性,本文尝试从评估依据、实施主体、绩效指标和结果应用四个方面,构建绩效审计和绩效评价的衔接机制,以期更好地推动预算绩效管理的全面实施。     

基于政府管理会计的部门整体支出绩效管理研究

对部门整体支出进行绩效管理,强化预算主管部门整体支出绩效管理责任,提高预算分配、使用、管理整体绩效,是全面实施预算绩效管理的突破口.政府管理会计工具方法作为实施部门整体支出绩效管理过程中的重要技术支持,能够从提供战略指引、改进预算编制、加强成本核算、优化评价方法、完善结果反馈运用五个方面影响部门整体支出绩效的管理.基于以上影响,本文运用平衡计分卡与关键绩效指标相融合的政府绩效评价方法,并结合成本管理、预算管理等方法,构建了部门整体支出绩效管理的框架,并从确立战略目标、编制预算、实施业务运行控制、整体支出绩效评价、评价结果运用与反馈五个层面构建了实施路径,最后提出相应的保障机制,以期对部门整体绩效水平的提升提供帮助.     

事业单位绩效评价存在的问题与对策

在全面实施预算绩效管理的大背景下,预算管理和绩效评价已经成为行政事业单位不可或缺的工作内容,绩效工作的范围越来越大,质量要求越来越高,预算绩效管理具有复杂性。论文对现阶段事业单位绩效评价工作的必要性、现状及存在的问题进行分析,并提出改善对策,希望以此提升单位绩效评价工作的成效,实现单位的良性发展。     

高校预算绩效评价的"末端溯源"探索

高校预算资金安排决定教育经费配置及使用是否合理,预算绩效评价影响并决定着预算资金安排,预算与绩效评价有机结合是提高预算资金使用效益和资产使用效率的有效途径.文章试图打开预算与绩效评价"两张皮"的黑匣子,提出了"末端溯源"方法,分析基于预算管理过程的高校教育经费预算与绩效评价供需结合机理,构建预算绩效评价的动态循环联动机制,将预算支出经费下达的末端分为维持型支出和发展型支出两大类,提出相应的预算绩效评价重点建议,从而促进绩效深度融合预算管理,助力实现预算绩效评价的改革发展.     

高校基建项目预算绩效评价研究

预算绩效评价是预算绩效管理的重要组成部分。随着我国高等教育规模的逐年扩大,高校基建项目预算支出逐年增加,加强高校基建项目预算绩效评价愈发重要。但是,当前很多高校在基建项目预算管理过程中,还存在着重预算轻绩效、项目超概算等突出问题。因此,在分析高校基建项目预算绩效评价的重要性基础上,阐述了高校基建项目预算绩效评价的现状,并从指标标准体系、评价方式方法、绩效管理约束三方面,分析了当前高校基建项目预算绩效评价面临的问题,并针对上述问题提出了相应的改进建议。     

关于高校财务实行绩效预算管理的探讨

预算管理是高等学校财务管理的核心内容,预算质量的好坏直接决定着高校财务管理的状况.由于目前我国高校实施的预算管理体制普遍存在着"重投入,轻产出"的特点,造成了高校预算编制粗糙,预算控制不强,预算执行效果不理想等问题,有必要采取"以产定投"的绩效预算管理模式,弥补现行预算管理存在的缺陷.本文在分析绩效预算管理特点的基础上,对高等学校实行绩效预算管理模式提出了初步的改革设想.     

绩效预算模式下公共项目绩效审计研究

从公共项目绩效预算模式及其运作机制入手,探讨绩效预算模式下公共项目绩效审计的属性和内容,研究认为,绩效审计作为绩效预算的外部约束而存在,既是必要的,也是可行的.绩效审计和绩效管理有着不同的功能和属性.绩效预算模式下公共项目绩效审计的主要内容包括绩效预算评价体系审计、绩效目标要素审计、项目决策机制审计、项目目标实现程度审计.绩效审计应重点关注预算金额与绩效目标、绩效评价之间的匹配性.     

高校预算绩效管理实施中存在的问题及建议

目前,高校预算绩效管理仍处于探索实施阶段,存在着重收入、分配、使用,轻绩效现象,绩效目标设定、绩效管理过程、绩效评价结果应用还存在一些问题和不足。本文通过对问题的剖析,提出从树立绩效管理新理念,科学设置绩效目标,合理规划预算执行环节,加强绩效评价结果运用等方面加以解决。     

论财政重点专项资金预算绩效管理机制

当前形势下,财政重点专项资金预算绩效管理机制在预算管理和制衡机制、工作机制、组织实施架构等方面存在不足,为了提高财政重点专项资金的使用效率,应该完善预算绩效全过程管理机制.具体而言,应该构建预算管理和预算绩效管理一体化的新机制,健全预算绩效管理机制的实施管理架构,完善绩效管理标准化体系建设,加强预算控制与绩效运行监控联动的协同,绩效评价及结果应用促进预算资金使用更有效.     

对农业科研项目绩效考评的思考研究——以中国热带农业科学院为例

随着经济的发展,政府对农业发展越来越重视,对于农业科研项目的经费的投入也在不断增加.因此为了能够更好地使用经费,使农业科研为农业经济发展做出更大的贡献,要非常重视对科研项目的绩效评价.本文通过对中国热带农业科学院重大财政科研项目绩效考评办法优缺点的分析,对农业科研单位项目绩效考评提出可行性的建议,希望其能够在农业科研项目中得到更好的应用.     

职能化全面预算管理应用浅析

正(一)实施职能化全面预算管理中存在的问题1.预算管理与企业战略发展规划相脱节。一些企业没有将预算放到战略高度去考虑,无法做到对公司整体战略、发展目标和年度计划的整体情况进行细化和分解,无法引导和执行与战略相匹配的经营行为。在编制和执行中,预算主体出于对自身利益的考虑,追逐财务短期绩效,出现了收入指标的缩小和支出指标的放大效应,预算工作成了资源争夺和博弈的工具。2.存在"重全面、轻重点"的预算管     

县级财政资金绩效评价的问题与对策

财政资金的绩效评价包括部门整体支出绩效评价和专项资金绩效评价两部分,我国自2005年中央部门预算支出绩效考评管理办法试行以来,对于财政支出的绩效评价管理工作已经进行了十年有余,这么多年以来,财政部门一直在积极的探索和改革建立科学、合理、有效地绩效评价管理体系,极大地提高了财政资金使用效益。但是对于县级财政部门、预算部门以及资金使用部门等相关单位,由于各种主客观等方面的原因,导致县级财政资金绩效评价管理工作相对滞后,还处于初级阶段甚至是起步阶段。为了更好地发挥县级财政部门对资金绩效管理的作用,本文针对县级财政资金绩效评价管理过程的不足提出几点建议。     

第三方机构参与预算绩效评价：现状、问题与治理对策

绩效评价作为预算绩效管理的核心与关键环节,其有效性直接关系到预算绩效管理制度的实施成效,也影响着我国能否实现从当前的预算模式向绩效预算模式的顺利过渡。文章从绩效评价主体的主要担当者第三方机构出发,沿着其参与绩效评价的整个过程与环节,即按照“准入环节——评价环节——报告环节”的路径分析各环节中影响绩效评价质量的因素和存在的问题,并从提高第三方机构准入门槛,加强第三方机构的独立性和专业性及建立有效的约束与问责机制三个方面提出治理意见,以期进一步完善我国绩效评价体系,提高绩效评价质量和预算绩效管理水平。     

新形势下推行基层财政预算绩效管理工作的思考

党的十九大报告提出",建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。"纵观全国基层财政部门的预算管理实践,坚持以预算绩效管理为抓手,增强绩效管理在政府、财政和预算单位中的权威性和统合能力,推动"全面实施绩效管理"越来越成为一种普遍共识和现实要求。目前基层财政在预算绩效管理中,依然存在着绩效观念不强、各项支持资源匮乏、工作推进力度不大等问题。针对存在的问题,提出了制定整体提升规划、健全完善机制、培养专业人才队伍等对策和建议。     

论高等院校预算绩效评价系统

预算绩效评价是绩效预算制度建设的重要内容,面向绩效的预算评价系统是高等院校绩效预算制度的重要组成部分.本文从系统论和制度主义的角度探讨了高校预算绩效评价系统的构建问题,在制度环境建设、制度基础改造、制度构建等方面尝试着提出了一般原则和具体策略.     

关于科研事业单位预算管理的思考——以某二级科研事业单位为例

当前科研事业单位的预算管理工作存在一定的局限性,体现为绩效理念尚未牢固树立,预算管理与业务管理、绩效管理与科研任务目标管理尚未有效协同,绩效管理激励约束机制尚不健全等。全面预算管理能够对资源分布与资金实际使用效益情况进行实时监督与评价,有利于优化资源配置。本文认为,科研事业单位应通过搭建行之有效的预算管理组织框架,强化预算过程中的协调管控,建立绩效评价结果与预算安排和政策调整的挂钩机制,配套信息化系统来辅助预算编制,优化单位经济支出结构。     

构建高校预算绩效评价体系初探

预算支出绩效评价是全过程绩效管理的核心。本文在政府强化预算绩效管理的背景下,分析了高校现行预算评价机制的不足,总结评价过程中存在的主要问题,进而以成本效益分析法为例,提出建立有高校特色的预算绩效评价体系的基本思路。