农村集体产权制度改革的法律保障机制建设

农村集体产权制度改革不能脱离我国农村经济社会发展的现实背景,针对当前农村集体产权主体地位不明晰、集体产权法律制度建设滞后、农村集体产权改革实施能力较弱的现实问题,需加强相应法律保障机制建设。细化农村集体产权法律法规,明确农民权益,从法律层面规范农村产权市场,建构更为完善的农村土地承包经营权流转制度。     

农村集体产权制度改革

<正>党的十八届三中全会《决定》指出:"保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。"前不久,中央审议通过了发展农民股份合作、赋予农民集体资产股份权能的改革试点方案。农村集体产权制度改革愈来愈引人关注,相关研讨探索热潮不断。农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格的问题长期存在,随着工业化、     

农村集体产权制度改革任重道远

产权制度是市场经济的重要制度基础。改革开放以来,我国逐步建立起社会主义市场经济体制,产权制度不断完善,特别是农村集体产权制度改革不断深化。实践表明,农村集体经济组织产权制度改革是我国农村经济体制的一项重大制度创新。稳步推进农村集体经济组织产权制度改革是应对城镇化、工业化过程中     

农村集体产权制度改革提速

正农业部不久前发布消息显示,农村集体产权制度改革顶层设计在紧锣密鼓地筹备中,今年有望密集出台。这意味着,各地农村集体产权制度改革将全面加速。但实践中,如何推进农村集体产权改革,如成员资格界定、股权设置等,本期编辑部特组织了一批稿件,介绍了相关做法和经验。与此同时,许多地区在先行试点过程中,也     

集体产权制度改革玉溪进行时

正自2017年开展试点以来,云南省玉溪市严格按照中央和省委的决策部署,从加强农村集体"三资"监管,积极开展农村集体资产股份权能改革试点入手,采取强有力措施稳步推进农村集体产权制度改革,为摸清盘活农村集体资产,增加农民财产性收入,探索集体经济有效实现形式,增强集体统一服务功能,健全农村治理机制,提高农村综合治理能力提供了坚强的制度保障。     

深化农村集体产权制度改革

正按照赋予农民更多财产权利的方向,选择一种更有效率的产权制度安排,在成员集体与集体成员之间合理分割农用地、宅基地、集体经营性建设用地、非土地集体经营性资产的占有、使用、收益、处分等各项实际财产权利,是全面深化农村改革中难度最大的组成部分,也是"十三五"时期需要合力攻坚的改革领域。根据2016年中央一号文件精神,今后几年需要抓准、抓紧、抓好以下关键环节:一是确权登记颁证。这是深化农村集体产权制度改革的基础性工作。因为短期内需要付出较多人力财力,而大多     

农村集体产权制度改革任重道远

正农村集体产权制度改革,是全面深化农村改革的重要任务,是对农村生产关系的进一步调整和完善。改革的关键是处理好成员与集体财产的关系,形成既发挥集体优越性、又调动个人积极性的农村集体经济运行新机制。纵观我国改革开放38年的历程,农村改革的主线之一就是不断调整农村生产关系,在坚持集体所有制的前提下,不断改革和完善农村产权制度,赋予农民对集体资产的使用权越来越充分。在集体土地方面,从1978年小岗村18户农民     

深化农村集体产权制度改革

<正>新世纪以来,浙江省着眼健全城乡发展一体化体制机制,积极开展农村集体产权制度改革,不断完善和发展农村基本经营制度。农村集体经济组织实体全面建立,29.7%的村经济合作社完成股份合作制改革,较好落实了农村集体经济组织成员权利,走出了一条"确权到人(户)、权跟人(户)走"的集体产权治理新路子。抓组织创新,使集体产权主体归位。浙江省人大常委会2007年9月修订《浙江省村经济合作社组织条例》,赋予了村经济合作社法人地位,设定社员资格边界,建立以社员(代     

北京集体产权制度改革实践

为进一步完善农村基本经营制度,探索农村集体经济的多种有效实现形式,多年来,北京市大力推进农村集体经济股份合作制改革.至去年底,全市累计完成改革的乡村集体经济组织达到3823个,其中村级3804个,村级完成改革比例为95.6％,新型集体经济组织的股东达到320万人. 主要做法 加强引导,统筹推进改革.一是明确改革方向.针对郊区城镇化和城乡一体化加快推进的新形势,北京市按照"撤村不撤社、资产变股权、农民当股东"的改革方向,积极引导基层推进改革.     

集体产权制度改革权利为重

<正>中央一号文件指出,推动农村集体产权股份合作制改革,保障农民集体经济组织成员权利,赋予农民对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权,建立农村产权流转交易市场,加强农村集体资金、资产、资源管理,提高集体经济组织资产运营管理水平,发展壮大农村集体经济。记者近日采访了农业部经管司负责人,就相关问题进行解读。     

集体林地产权制度改革探析

本文在阐述了产权制度效率理论与制度变迁成本——收益理论的基础上,分析了我国集体林地产权制度存在的主要问题,提出了集体林地产权制度改革的方向和具体内容。     

深化农村集体产权制度改革

<正>推进农村集体产权制度改革,是健全中国特色社会主义农业体系的必然要求,是增强农村集体经济发展活力的迫切需要,是维护农民合法权益、促进农民增收的有效途径,是提高农村治理能力的重要举措。2016年底,《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》印发,对推进改革进行了顶层设计和总体部署。党的十九大进一步强调,"深化农村集体产权制度改革,保障农     

选准集体产权制度改革突破口

<正>农村集体产权制度改革是继农村承包地"三权分置"改革后中央安排的又一项农村重大改革任务。中央要求用三年左右时间完成农村集体资产清产核资工作,用五年左右时间完成集体产权制度改革,建立完善农村集体经济组织。目前,农村集体资产清产核资工作正在全国如火如荼展开,进展快的地方清产核资工作已基本结束,工作重点正在向股份合作制改革阶段转移。除国家级试点、省级试点外,其他广大农村要完成中央提出的产权制     

改革农村集体产权制度盘活农村集体资产

正农村集体产权制度改革是一篇大文章。无论是巩固基本经营制度,还是壮大集体经济、增加农民收入,都需要通过改革搞清楚集体资产,搞清楚权属关系,要盘活用好。首先是产权保护的需要。农村集体资产是农业农村发展的重要物质基础和动力来源。从正向看,要发展壮大集体经济,增强农业农村发展活力,迫切需要推进农村集体产权制度改革,管好用好集体资产,促进资产保值增值,形成归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制;从反面看,随着农村     

从西闫郭试点村集体产权制度改革谈产权制度改革应注意事项

农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求;它又是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。为此,笔者从西闫试点村产权制度改革谈谈农村集体产权制度改革应注意事项。     

农村集体产权制度改革问题探析

文章介绍了农村集体产权制度改革清产核资及成员界定、股份合作制改革以及农村集体产权制度改革完成情况。改革中存在的问题包括：对农村集体产权制度改革认识不到位,行动迟缓;有关法律制度不健全,与改革相配套的法律政策滞后,农村集体经济合作社的正常运行不及时;集体经济薄弱,资产经营管理水平不高;村级集体经济发展不平衡,改革成效不明显;基层人才严重不足,农村干部政治意识和市场化意识不强,经营管理水平不高。基于此,要进一步提高人们的思想认识,加大农村集体产权制度改革宣传贯彻力度,完善各项制度建设和运行流程,提升农村集体资产经营管理效能,多措并举发展壮大集体经济,全面加强农经体系建设和基层队伍建设。     

浅析稷山县农村集体产权制度改革

分析了稷山县在推动农村集体产权制度改革中取得的成果成效和具体做法,找出存在的问题并提出意见建议,从而促进稷山县农村集体经济发展。     

扎实推进农村集体产权制度改革

<正>推进农村集体经济组织产权制度改革,是探索集体经济有效实现形式、创新农业经营体制机制、加快农业经营方式转变的重要内容。2007年,农业部下发了《关于稳步推进农村集体经济组织产权制度改革试点的指导意见》,推动有条件的地方积极探索农村集体经济组织产权制度改革,建立归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力的农村集体经济组织产权制度。各     

稳步推进农村集体产权制度改革

正2017年6月以来,江苏省海门市扎实有序推进各项改革任务,积极探索农村集体所有制有效实现形式,创新农村集体经济运行机制,目前全市239个村、8203个村民小组已完成成员身份确认和清产核资的基础性工作。政府引导,区镇联动,形成齐抓共管良好局面。一是成立领导小组。市成立了由市委书记、市长任组长,市委副书记、副市长为副组长,35个相关部门和区镇为成员单位的海门市农村集体产权制度改