PPP项目会计处理重点与建议

随着《企业会计准则解释第14号》、PPP会计处理实施问答和应用案例的陆续发布,PPP项目合同会计处理问题得到了进一步规范。但考虑到项目合同的差异性与复杂性,社会资本方在PPP项目合同会计处理中仍存在不少难点与困惑。本文在分析PPP项目合同会计处理重点的基础上,以具体项目为例进行会计处理分析,并从如何判断PPP项目会计处理模式,以及建造、运营环节等应注意的问题等方面提出了建议。     

PPP项目资产与相关负债会计处理研究

PPP模式产生的PPP项目资产的确认和计量具有不同于一般公共基础设施的特点。参考IPSAS32、SGAS60等相关公共部门准则的规定,鉴于作为授予方的政府会计主体拥有对PPP项目资产的控制权,应由授予方对PPP项目资产进行确认、计量和报告。授予方在确认PPP项目资产的同时,应区别不同情况采用金融负债模式和授权模式确认相应的负债。如果PPP项目合同中要求在合同期限届满时移交的PPP项目资产的性能不低于其初始状态,则无需对PPP项目资产计提折旧。     

PPP项目会计处理的国际经验借鉴与启示

PPP模式兴起于西方发达国家,目前已成为公共部门和公用事业改革的主导范式.但是目前各国关于PPP项目的会计处理尚未形成统一规范.IFRIC规定了特许经营协议运营方的会计处理,IPSASB对特许经营协议授予人的会计处理加以规范.英国PPP项目的会计处理经历了由UK GAAP向IFRS的转变,而美国GASB发布的《会计准则更新第2014-05号特许经营协议》的相关规定,实现了与IFRIC12趋同,即控制法逐渐取代了风险报酬法.我国目前仅针对BOT项目出台了会计处理规范,对PPP项目资产确认、计量、报告以及会计信息披露等缺乏相关指导.控制法如实反映了PPP项目相关资产的信息.为如实反映PPP项目的相关会计信息,我国应借鉴国际惯例,以控制为基础,结合PPP项目付费模式综合制定授予方和运营方的会计处理规范,全面、真实、持续地监控和披露PPP项目相关信息,推动PPP模式的持续健康发展.     

PPP项目相关财税处理问题分析

根据《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》等文件的规定,在会计上对PPP项目核算进行了规范,而税务上对PPP项目税收处理并未单独下发相关文件,故按照现有税收文件处理相关业务时会遇到一些问题,文章尝试对财政补贴会计处理过程中遇到的税收问题进行了...     

PPP项目施工合同管理研究

PPP模式是社会资本与政府公私合作制,PPP项目的实施有效的促进了基础项目的建设效率。本文以合长项目施工合同管理为例,结合多年工作实践,阐述合长项目施工合同的主要内容,剖析施工合同管理所存在的问题,最后提出优化PPP项目施工合同管理的具体对策。     

PPP项目政府会计处理研究——以宁波A污水处理厂项目为例

近年来,PPP模式在我国公共基础设施领域得到广泛运用,而有关PPP项目的政府会计核算却长期面临政策空白,为规范政府方对PPP项目的确认及计量,提高会计信息质量,财政部于2019年12月24日正式出台《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》(简称GAS10),但因GAS10并未对账户设置、科目使用等出台详细...     

浅谈PPP项目合同经营与管理

文章以南阳月季园及周边城市配套基础设施PPP项目为例从施工方的角度对PPP项目合同经营与管理的特点及重点、存在的主要问题进行分析,并给出解决问题的施措,使施工单位对PPP项目的合同经营与管理有更深入的了解,为PPP项目合同经营与管理提供参考。     

PPP项目资产及其相关事项会计处理问题研究——以政府会计主体为视角

2019年12月24日财政部正式出台《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》(简称GAS 10),对PPP项目政府方的会计处理予以规范。文章认为GAS 10关于PPP项目资产的会计处理有待进一步商榷,故立足于国内外现有准则,探讨PPP项目资产在确认和计量过程中产生的会计问题,提出以下建议:基于委托代理原则的行政事业单位可以作为确认主体,同时采用政府会计主体而不是政府方的表述更为恰当;政府会计主体应当按其成本进行初始计量,并在确认PPP项目资产时区别不同情况,采用授权模式和净资产模式;政府会计主体应当在项目公司发生与PPP项目资产相关并符合资本化条件的后续支出时,将这些后续支出追加计入PPP项目资产的成本。     

政府会计的PPP项目资产确认问题探讨

政府和社会资本合作(简称PPP)投融资模式作为公共基础领域新的投融资方式,填补了社会资本投资公共基础领域的空白。文章以《政府会计准则——基本准则》和《特许经营服务协议:授予方》(IPSAS 32)为基础,结合《预算法》,通过PPP项目所涉资产的政策梳理,利用逻辑分析法,形成PPP项目资产确属条件基础。文章通过土地使用权与公共基础设施投资权一致性的判断,以及PPP模式的具体业务类型,详解为资产所有权分别由政府方确认和项目公司确认情况,分析了政府拥有资产所有权情况下,项目公司获取的资产类型,并给出了政府会计的贷方不确认政府负债的会计处理建议,研究结果可为利用PPP模式进行基础设施投资的会计处理提供一定的参考和借鉴。     

基于风险视角的PPP项目账务处理问题研究

随着我国经济快速发展,市场环境不断变化,传统公共项目融资方式已经无法满足现代化社会发展要求.要想提高融资水平,满足融资需求,PPP模式应运而生,它有效弥补了传统公共项目融资方式的不足,对推动我国社会经济发展有着重要意义.PPP是指政府和社会资本合作而实施的项目,在PPP融资模式背景下,必须关注其账务处理问题,这是保证P...     

合同能源管理业务的会计处理

合同能源由节能服务商负责投资,为用能单位免费提供节能环保技术改造,达到节能减排目的。双方均可通过该业务模式获得节能效益分享,但目前会计准则体系缺乏专门准则对该业务模式进行规范,实务中的会计核算方法较为混乱,文章通过对合同能源管理业务交易结构与会计本质进行分析,通过案例阐述节能技改项目建设期、节能收益分享期及分享期结束后节能服务商的一系列会计处理方法。     

新税法下船舶建造合同收入确认及会计处理

造船属于人力、物力、财力密集型的产业,一般而言船舶产品具有建造周期长、合同造价高等特点。本文就造船企业船舶建造合同的收入、成本确认及会计处理作一些探讨。     

包含非日常活动项目的多元化合同之会计处理

企业将日常活动产出(商品)与非日常活动项目(非货币性长期资产)打包与交易对手签订的(标的)多元化合同,往往构成增值税混合销售行为,其会计处理比较复杂。现行收入准则并未做出明确规定,相关指南也未提供详细指引。基于此,以专利权转让并提供产品及服务合同为例,对包含非日常活动项目多元化合同的拆分、收入和非收入要素的确认计量、考虑增值税影响后的具体账务处理以及"合同资产""合同负债"与"合同结算"会计科目的选择应用,进行详细分析和展示,以期为相关实务工作提供一个可参考的完整范例。     

关于PPP项目中政府方相关会计处理的几点探讨

本文从会计实务出发,对《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》的适用范围、不同交易模式下PPP项目合同净资产的确认、PPP项目合同负债的确认进行了探讨,建议PPP准则中增加对项目合同进行分拆的规定,同时政府方在进行会计处理时应考虑相关的多笔合同或交易是否具有一揽子交易的性质,另外政府方确认相关负债方面...