地下综合管廊PPP项目社会资本方风险防控

地下综合管廊是我国近年来大力推行的重要的城市基础设施,由于地下综合管廊建设的一次性投资远远高于传统的管线独立铺设的成本,利用PPP模式进行地下综合管廊建设,给社会资本方带来收益的同时,也能减轻政府财政压力.文章分析了地下综合管廊PPP项目中社会资本方面临的风险,并提出了相应的风险应对措施.     

PPP模式下社会资本方风险防范问题研究

PPP模式改变了以往由政府独家进行公共基础设施全寿命周期管理、独自承担全部项目风险的局面,为社会资本特别是民营资本带来了大量参与公共基础设施建设的机会。由于资本结构更加复杂,建设及运营过程存在更多的不确定性,所以,PPP项目也对双方管控风险的能力和水平提出了更高要求。文章研究PPP模式下社会资本方的风险管理问题,分析了PPP模式下社会资本方的风险因素,提出了相应的风险防范措施。     

基于管理会计视角PPP项目运营管理体系研究

PPP模式最早于1992年由英国保守党领袖约翰梅尔率先提出,并广泛运用于公共基础设施建设,是一种通过社会资本参与项目的投（融）资建设、运营管理,引入社会资本先进的管理模式、提高建设质量、保证服务质量、提供多样服务、降低综合成本,同时为社会资本创造合理投资回报、形成双赢的政企合作模式。近些年我国开始借鉴推广,但由于PPP模式在我国起步较晚,社会资本方又着急“上马”,对项目运营没有缜密的思考和细致安排,造成PPP项目有“重建设、轻运营”的现象。若运营管理不当将面临重大的投资亏损,严重打击社会资本方参与政府基础设施建设的积极性,也无法将项目服务社会的效能发挥出来。如何通过一套有效的运营管理体系提高PPP项目公司运营效率与质量,增强社会资本方财务风险防范能力,确保投资回报。本文以管理会计为视角,构建PPP项目运营管理体系迫在眉睫。     

城市基础设施工程PPP融资模式的应用思考

城市基础设施建设需要大量的资金支持,且由于其特征决定了许多地方政府无法满足城市基础设施建设要求,故需要引入第三方资本来介入其中.文章以PPP融资模式为对象,阐述了PPP融资模式的应用风险,提出了化解PPP融资模式在城市基础建设中应用的风险,以期为政府缓解地方财政压力,进而为城市基础设施建设提供相应的理论基础.     

城市地下综合管廊PPP项目风险管理研究

地下综合管廊是城市基础设施建设当中的一个重要组成部分,其对于城市的正常运转具有直接的影响。PPP项目模式与传统的模式相比能够更加充分地调动各种社会资本投入到城市公共服务与设施的建设当中,从而更有效地解决其资金来源的问题。但是,PPP项目模式与城市地下综合管廊的结合,无疑会是整个项目面临的风险大增。因此,我们必须对于城市地下综合管廊PPP项目的风险特征与类型有一个科学的认识,以便从风险识别、风险分析以及风险应对三个层面进行科学的风险管理。     

基于改进AHP的综合管廊PPP项目融资风险因素识别

政府和社会资本合作的PPP模式在我国城市地下综合管廊建设运营中发挥了极其重要的作用,为探究综合管廊PPP项目融资的关键风险因素,提出一种基于改进层次分析法（改进AHP）的关键风险因素识别方法。总结影响综合管廊PPP项目融资风险大小的因素,按照建设风险、运营风险、市场风险、合同风险、金融风险、政治风险、其他风险七大类风险分类建立风险因素汇总表,通过三标度法逐个对单一类别风险构建比较矩阵,计算各个风险因素权重值,并按照权重大小对风险因素进行筛选,最终得到19个主要的风险因素。本文提出的关键风险因素识别方法简单实用,可以为城市地下综合管廊PPP项目融资风险管理提供借鉴。     

2014土地制度改革与新型城镇化建设创新范例研讨会暨第四届土地资源与产业资本对接会将于7月12日~13日举办

正亮点一:土地制度改革与新型城镇化有关政策和规划权威解读亮点二:土地制度改革与新型城镇化建设创新范例分享亮点三:土地资源与产业资本现场对接,促进新型城镇化联合共建活动主办:中国国土资源报社、中国地产服务联盟参加对象:有关部委、省、市、县从事土地及新型城镇化建设的负责人以及相关学界、商界人士。土地方(有关地方政府、园区、招商部门、土地管理部门、土地储备中心及相关土地运营单位等);产业项目方(产业项目商及相关工商企业);开发建设方;资本方(投行、基金等);     

关于加快企业参与城市土地整理产业化进程的思考

城市主地整理是对城市土地的交换分合和区划整理,是根据城市规划,将城市土地中杂乱、不规则和畸零细碎不能经济使用的土地加以整合,并对整理区统一进行建设和开发,作为城市土地开发以及促进城市健康、有序、合理发展的重要方式之一,城市土地整理可以解决老城区街道狭窄、房屋破烂、环境污染等问题,通过改造棚户区、开发闲置废弃地、搬迁污染企业,建造新型住区和公共建筑、兴办高效产业等挖掘旧城中“优地劣用”的潜力,使城镇每一寸土地在市场机制和价值规律的作用下都尽可能产生更高的经济效益和社会效益,而采取产业化运作的方式进行城市土地整理,以利于实行专业化、市场化和社会化,促进土 地资源产业从前期规划设计,中期项目实施到后期开发建设全过程的一体化,形成一种“以钱长地,以地长钱,钱再长地”的城市土地资源产业良性发展机制。     

基础设施项目实施PPP模式的 若干问题及建议

(一)政府的参与模式 1.政府直接与社会资本合作.该模式可降低政府在提供公共产品中的直接投入,但若合作方在建设、运营中出现了风险或困难,导致社会资本的利益受到损失,就可能影响项目的正常运营,进而会降低项目的服务水平,不能正常发挥社会功能.在这种合作模式下,合作条约中对社会资本方权利义务的严格、细致约束显得尤其重要.     

政府和社会资本合作模式项目收入的税务处理分析

政府和社会资本合作模式投资规模不断扩大,成为公共设施建设的主流模式,本文拟以市政道路政府和社会资本合作模式项目为例,探究社会资本方取得政府付费的税务处理,为会计工作者在处理税务问题时提供一些参考。     

政府方PPP项目履约管理常见问题与对策

PPP模式强调政府和社会资本方合作,政府方和社会资本方基于平等的合作关系各自完成合同义务。政府方基于合同约定负有相应监管义务,同时也按约定承担相关风险,政府方的PPP项目履约管理对于PPP项目成败起着重要作用。本文分析了政府方在PPP项目履约管理中的常见问题,并结合具体案例阐述了相应对策,希望为政府方PPP项目履约管理提供有益参考。     

垃圾焚烧发电PPP项目建设资金管理存在的问题及解决措施探讨

PPP项目是指以提高公共基础设施的建设供给效率为目的，以分享利益和分担风险为主要特征的政府与社会资本合作模式。在“碳达峰、碳中和”双碳目标推动下，垃圾焚烧发电因其显著的节能减排效果，迎来了新的发展机遇。由于很多垃圾焚烧发电运营单位不具备建设能力，在资质上有弱项，此类项目多采用联合体形式参与投标，并由中标的社会资本方负责建设和运营。作为联合体之一的总包单位，通常会在PPP项目公司持有一定股份，享有一定的表决权，从而增加了垃圾焚烧发电PPP项目建设资金管理的复杂性。本文首先对垃圾焚烧发电PPP项目现状、联合体参与项目投标、建设和运营作了介绍，然后分析了项目建设中资金管理存在的问题，最后提出相应的解决措施。     

PPP项目全生命周期财务风险及防范策略

文章以PPP项目全生命周期为视角，从前期、执行、退出分阶段研究PPP项目财务风险，主要分析了项目所在地、物有所值评价、融资、运营、税务等因素带来的财务风险，并针对不同阶段的财务风险提出选择财政支付能力强的区域，重视物有所值评价，构建融资能力，联合其他社会资本方，加强税务筹划，强管理控成本等有针对性的应对策略。     

地下空间PPP项目风险识别研究——基于COSO-ERM框架

随着我国城镇化的快速发展,地下空间PPP模式已成为有效解决城市土地资源矛盾的有效方式。引入COSO-ERM全面风险管理指导框架对地下空间PPP项目公司进行风险识别,可让社会资本方在合理合法的风险应对策略情况下,积极与政府合营,确保我国地下空间PPP项目良性发展。     

我国城市土地储备的几个问题

土地储备是指城市政府对通过收回、收购、置换、征用等方式取得的土地进行前期开发、整理 ,并予储存 ,以供应和调控城市各类建设用地的需求 ,确保政府切实垄断土地一级市场的一种管理制度。它包括土地储备机构的功能定位 ,土地储备的模式 ,土地储备资金的筹集管理和投资风险及规避等方面的内容。     

先期支付土地拆迁费获取土地使用权的法律风险及规避

在城市旧区改造项目中,土地拆迁是项重要步骤。近年来,社会对于＂拆迁＂较为敏感,成为了城市建设中的＂隐疾＂。为解决拆迁过程中产生的种种矛盾,较为普遍的做法是,由房地产开发企业与政府签订协议,房地产开发企业向政府部门先期支付土地拆迁费用,政府随后给予房地产开发企业土地使用权,房地产开发企业先期支付的拆迁补偿费用在土地出让金中予以抵扣。笔者以为,政府通过开发企业＂融资＂开发土地的做法,在二、三线城市具有一定的普遍性。这一操作模式对房地产开发企业可能存在风险,试做如下分析。     

市政工程PPP项目投资风险管理策略

市政工程PPP投资项目主要是由政府与社会资本进行合作建设的公共基础设施运作模式.在这种模式之下,鼓励私营企业和民营资本和政府进行合作,共同进行公共建设.这种模式优化了项目的融资以及实施的模式,在建设的过程中互相促进,互相监督,最后形成双赢或者多赢的局面.但是这种合作模式具有一定的风险,如果一旦出现问题,就会严重影响公共建设的继续,所以政府必须要通过各种手段防范风险的产生,做好项目风险的管理工作.     

新时期国有企业土地开发前期资金使用研究

随着市、区一系列土地开发新政的出台,浦东新区2016年起对土地一级开发模式进行调整,国有企业从自我筹资开发模式转变为利用财力资金进行开发模式。本文探讨了新政策下土地储备行为与资金使用方式的调整对国有开发企业的影响,以某区属集团近年来主要推动的区域综合开发项目为例,阐述了国有企业作为承接主体,在管理模式、工作行为、项目收支上的变化,并重点关注国有企业在前期成本控制、资金监管能力、资金使用效能上的转变,探讨国有企业在参与重点区域土地开发项目中更有效使用财政资金、高质量推动项目开展的实践方法。     

基于演化博弈的PPP项目风险收益分析

PPP作为公共基础设施项目的一种运作模式,突破了政府与社会资金固有界限,通过双方合作达到共赢的目的。但在开展PPP项目时出现了种种阻碍和困难,政府的引导与支持并不能完全吸引社会资本投入到基础设施项目的建设中。本文拟从利益诉求与风险两个层面探讨政府方和社会资本方在PPP合作中的关系,利用演化博弈动态分析双方在合作中遇到的阻碍及原因,并提出相应的解决措施。     

城市水环境基础设施PPP项目优化研究

针对以政府为主导的城市水环境基础设施建设力度不够等问题,分析我国城市水环境基础设施PPP项目典型实例的合作模式以及操作流程,综合考虑合作各方的工作性质及合作目的,指出目前城市水环境基础设施PPP项目存在阶段风险,项目前期风险、项目建设期风险和项目运行及维护期风险,并针对各种风险提出分阶段的优化策略。