搭公开平台 促阳光“三资”

<正>杨丽以前是城厢镇电站村的会计,每到月末,都要抱着厚厚的凭证单据去镇经管站报账。现在她再也不用去镇里报账了,而且有了新的头衔——村资产管理办公室主任,这一切变化都是因为江苏省太仓市建立了农村集体财务监管平台和集体资产管理交易平台(简称"两个平台")来统一管理农村的资金、资产和资源(简称"三资")。据城厢镇经管站站长张雪英介绍,"两个平台"实施前,当地的农村实行村账镇代记财务管理制度,但     

为村级“钱柜子”加上“保险锁”

正金湖县是江苏省村集体资金镇财政所管理试点县,也是淮安市唯一的省级试点县。全县148个村(居)平均每年交易处置村集体资产资源1000宗左右,金额达5.2亿元。目前全县10个镇的"镇村集体资金收付中心"全部挂牌正常运转,实现了村级财务监管系统研发运行到位,村级集体资金镇财政所管理到位,第三方或镇收付中心独立记账到位,村级财务收支业务事前有控制、事中有监督、事后有公开,为村级"钱柜子"加上"保     

三资"理"出人和气顺

福建省龙海市在村集体财务实施村账镇代理、建立村财计算机网络监管的基础上,针对部分村集体"三资"管理重账面监管、忽视对资源及承包合同监管、造成集体资产资源流失等问题,组织力量开展了一次较全面的村集体"三资"清理整顿,取得了较好的成效.     

“四抓”强化“三资”

<正>近年来,河北省青龙满族自治县坚持创新"三资"管理机制,完善"三资"管理制度,加强农经队伍建设,2012年被评为全国农村集体"三资"管理示范县。一、抓制度,强化"账户管理",推动农村集体"三资"管理工作规范化一是全面实行村级资金"账户管理"制度,规范资金收支行为。为进一步加强村集体资金监管,防止体外循环。从2005年起,该县村集体资金全部实行"账户管理",25个乡(镇)396个村全部在乡(镇)信用社开设一个基本存款账户,并预留"村财务章、村法人章、乡(镇)农经站长章"印鉴,发生资金收入时,必须5日内及时存入该账户,发生资金支出时必须先报账     

“村财镇管”还需“提升内功”

<正>目前农村财务管理的主要模式是"村财镇代管",即在村集体财务所有权、使用权和决策权不变的前提下,委托乡镇政府进行代理记账、代管资金。"双代"是推进和做好农村集体"三资"委托代理服务工作的基础。事实证明,这种管理模式起到较好的村级财务监督作用,遏制了村干部铺张浪费、乱开支和收支不透明的现象发生,促进了农村的党风廉政建设。然而,从对农村集体财务审计和对"三资"管理的检查来看,"村财镇     

河北固安:村级审计引入“第三方”

今年以来,河北省固安县采取引入"第三方"审计的方式,加强村级财务审计工作,强力整治村级"微腐败"。目前,渠沟乡、固安镇、牛驼镇、新兴产业示范区等4个乡(镇、园区)83个村街已完成村级财务审计,发现问题线索10个,已立案8件,党政纪处分8人。     

加强会计队伍建设夯实财务管理基础

抓好农村财务管理,村会计队伍建设是基础.近年来,南通市在江苏省率先设立村会计教育培训基地,村会计经所在镇(街)党委政府推荐,县级农业农村部门审核后,参加为期2个月的脱产培训,学员结业后直接从事村会计工作.在此基础上,南通市通过财务评账、第三方审计等创新举措,不断提高村会计实际工作能力,推动全市农村集体“三资”管理规范化水平持续提升.     

服务中心当好农村的『大管家』

山东省威海市近年来不断改革创新管理机制,推行以"村务公开、财务公开、民主管理、民主监督"为主要内容的"两公开、两民主"制度,积极探索村级财务委托代理工作,在保证村集体资金所有权、使用权、监督权、收益权"四权不变"的前提下,镇(办事处)设立"农村财务会计服务中心",代理村级会计核算、办理资金结算、实施会计监督.目前,全市72个镇(办事处)有69个实行了农村财务委托代理制度,2550个村(居)实现了财务代理,占全市总村(居)数的93.3%,托管资金9亿元.     

推进财务规范化构建和谐新农村——江苏省农林厅表彰全省农村集体财务规范化管理示范乡(镇)、村和优秀个人

[本刊讯]近年来,江苏省各级农经部门主动适应新时期农业和农村经济形势变化的要求,围绕建设社会主义新农村战略目标,全面贯彻落实中央和省有关加强农村集体财务规范化管理的精神,按照农业部和省农林厅的部署和要求,认真开展"农村集体财务规范化管理合格乡(镇)、村"创建活动,进一步提高了全省农村集体财务经常化、规范化、制度化管理水平.     

不合格单据退给谁

很多地方通过农村集体"三资"清理,全部实行了村财镇管和会计核算电算化,极大地促进了财务规范化.但在实行农村财务审接时,乡(镇)代理中心退回的不合格单据,个别村干部不愿接手,相互推诿,这不利于村财镇管工作的规范实施.那么,审接出的不合格单据到底退给谁,是村里财务负责人,是村报账员,还是具体经济业务经办人?抑或是乡(镇)代理中心业务员?笔者认为:借用农村的一句俗话就是——打酒只问提壶人,审接出的不合格收支单据交由村报账员负责处理是比较合适的,也具有可操作性.     

谈农经管理中的双代管

通河县针对农村合作经济管理中存在的问题，对农村合作经济村级财务管理方式进行了改革，全县乡（镇）全部实行了双代管。即：农村合作经济村级集体资金和财务帐目集中到乡（镇）统一代管。村级集体资金实行所有权和使用权归村，管理权和审批权归乡（镇）的村有乡（镇）管，专款专用；村有财务帐目实行集体收入全部上交级乡（镇）,集体支出按季向乡（镇）报帐的结算制度。     

土地流转核算

<正>随着国家对"三农"扶持力度的进一步加大,土地利用率逐渐提高,不少村集体在乡(镇)政府的指导下,积极开展农村产业结构调整,农村承包土地经营权流转逐渐增多,涉及村集体、承包农户、业主等三方的经济业务往来。会计核算虽然有些复杂,但依然有解。笔者就涉及有关农村土地流转业务的账务处理作简要分析。     

村财镇管:着眼于服务 着力在规范

<正>2011年,重庆市忠县在清理农村"三资"基础上,针对部分乡镇以文件代委托协议的程序简单不合法、以行政监督代替民主理财的财务监督不到位、以行政会计代替村集体经济组织会计的会计核算不准确等问题.按照"收支预算、审批规范、票据统管、采购统办、分村建账、账户专设、按期公布、民主监督"的模式,实行由乡镇财务代理服务中心(依托乡镇财政部门建立)负责村集体会计核算,农经业务主管部门(乡镇经发办)负责指导管理的村财镇管村用制度。几年来.他们从服务处着眼.在财务规范上下功夫,村财镇     

"双代管"应坚持"六性"

村级集体资金账务“双代管”,是在确保不改变村级财务账目和集体资金的所有权、管理权、使用权、审批权以及核算单位的前提下,由村委托乡(镇)经管站代管村级集体资金和财务账目,并分村设账核算收支,分村立户储存资金的一种财务监督管理模式。实行村级资金账务“双代管”应坚持“六性”。     

多措并举推进村级财务管理规范化

2006年以来,江苏省如东县按照建设社会主义新农村的总体要求,认真贯彻落实江苏省委办公厅、江苏政府办公厅《关于加强村级集体财务规范化管理的意见》和江苏省农林厅《关于在全省开展"农村集体财务规范化管理合格乡(镇)、村"建设的通知》等文件精神,以规范村级财务管理为着力点,努力提升全县农村财务管理水平.     

泰州:探索农村集体“三资”管理新路径

正江苏省泰州市近年来积极创新农村集体"三资"管理工作方法、运行模式和管理机制,按照"数据共享一网通、管理责任一单清、阳光村务一点明"要求,建成了市、市(区)、乡(镇、街道)、村(居)四级联网的农村集体"三资"信息管理平台,通过平台+制度建设,推进农村集体"三资"管理工作实现精准化、科学化、制度化、平台化,构建"产权明晰、权责明确、经营高效、管理     

“村财镇管”侵犯村组权益了吗

问:今年我镇对村组财务账目和集体资金实行“村财镇代管”,镇财政部门要求将全镇所有村组集体资金纳入财政预算外资金专户进行严加管理,村、组需要使用时须由财政部门审核、审批。请问,村、组集体资金是否应纳入财政预算外资金专户管理?财政部门的做法是否侵犯了村、组的权益?     

“一事一议”应村事村记

近期下乡调研,发现有的地方在进行"一事一议"公益建设时,其资金不纳入村集体账内核算。他们的做法是:对从农户筹集的"一事一议"资金,筹集起来后由村直接上交乡(镇)筹资专管账户,筹资和上缴阶段均不在村集体账内登记,村集体收到乡(镇)拨回上交的筹资款时,村集体     

滨城探行村财第三方监管

正如何更好地发挥"村账乡镇(街道)管"制度的监管作用,实现村级财务源头管理,规范运作,做到家底清、账目明,是农村基层管理的热点和焦点问题。近年来,山东省滨州市滨城区围绕管住财务人、聘请第三方的方式抓好村级财务资金管理进行了实践探索。一、聘请第三方清理"三资"滨城区各乡镇通过聘请社会上有资质和较高声誉的会计师事务所作为第三方,对村(居)集体经济组织的资金、资产、资源进行彻底地清查核     

村级财务内部监管之我见

<正>如何进一步强化村集体经济组织财务(以下简称村级财务)内部监督管理,做到生财与聚财并重,提高集体资产效用,确保村集体经济健康运转,促进集体增收农民致富,愈来愈引起各级领导和社会各界人士的高度关注。笔者试图结合本地区的工作实践,就如何进一步强化村级财务内部监管谈一点粗浅之见。根据笔者近几年对海门市海门港新区及41个行政村和周边部分乡(镇)、村的调查,发现有些地方在