关于上海发展农村社区股份合作社的初步探讨

今年是联合国大会确定的国际合作社年,也是我国《农民专业合作社法》实施五周年,如何促进合作社发展壮大,探索合作经济新模式,已成为国外专专家学者和政府共同关注的焦点。近年来,上海市充分发挥城市化发达地区优势,把农村社区股份合作社作为农村集体经济组织产权制度改革的目标和制度创新的根本,对发展壮大农村集体经济,巩固党在农村执政地位,维护农民合法权益,促进城乡一体化发展,构建和谐社会具有重要的推动作用。一、农村社区股份合作社的内涵和特点1、农村社区股份合作社的内涵农村社区股份合作社是集体经济组织在坚持农民集体所有     

《民法典》视域下农村股份合作社股东退出权的法律完善

农村股份合作经济是深入推进农村集体产权制度改革的重点推广模式,是发展农村新型集体经济、实现乡村振兴战略目标的重要路径之一,"有偿退出权"则是农民对集体资产股份所享有的六项财产权能的重要内容,也是农村集体产权制度改革的难点之一。《民法典》对土地承包经营权的转让、交换及征收补偿等事项进行了规范,间接肯定了农村集体经济组织成员退出的权利,但总体而言,对农村集体经济组织股东退出权的规定尚未明确,相关立法规定也较为零散。建立健全农村股份合作社股东退出机制,需要厘清股份合作社股东退出机制的法理基础,进而清晰勾勒"退出条件、退出原则、退出方式、退出保障"的基础框架,把保障农民股东退出权利落到实处,促进农村股份合作社的良性发展。     

赋予农民对集体资产股份权能的思考

正2014年,闵行区获批为第二批全国农村改革试验区,承担着赋予农民对集体资产股份权能的改革试验任务。目前已全面开展赋予农民对集体资产股份占有权、收益权试点工作,积极探索股份有偿退出权、继承权,研究股权抵押担保的思路。现在学习宁波、北京、厦门等地经验的基础上,提出完善股份权能的对策建议。一、农民对集体资产股份权能不尽完善农民对集体资产股份,是指农村集体经济组织     

浙江德清:产权改革牵引乡村发展

正浙江省德清县承担积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点任务以来,围绕改革集体经济管理体制与经营机制创新这一主线,赋予集体经济组织成员对集体资产股份的六项权能,制定成员身份确认办法、股权有偿退出办法、股权继承与赠与制度、股权抵押担保制度等八项制度。目前,改革试点任务基本完成、成效显著。     

农村土地股份合作社发育动因及作用机制分析——以经济欠发达地区为例

[目的]土地股份合作社是壮大村级集体经济的有效实现形式,研究欠发达地区的土地股份合作社,对统筹区域发展、培育农村经济新增长点具有重大意义。[方法]文章以宁夏红寺堡区和云南大理市两地为调研对象,采用实地走访方法,总结分析经济欠发达地区土地股份合作社发育原因及其作用机制。[结果](1)村庄困境驱动是欠发达地区村集体经济组织创新的根本原因;(2)社会资本下乡诉求是土地股份合作社发展的外在推力;(3)土地股份合作社从土地合作机制、利益分配机制、主体协调机制和经济发展机制等4个方面对农村经济发展产生积极效用。[结论]需要健全政策扶持体系和管理服务制度保障土地股份合作社壮大发展,推进欠发达地区村集体经济发展。     

农村集体资产股份权能改革的关键问题——基于8县(市、区)试点的调研观察

本文通过对8县(市、区)的农村集体资产股份权能改革试点的调研观察,总结了改革实践中的八个关键问题,包括对集体资产股份权能改革的认识问题、集体经济组织法律法规问题、集体股设置问题、股份权能流转问题、股权管理方式选择问题、集体经济组织激励机制问题、政社分离问题、集体经济组织的发展趋势问题,并提出了相应的对策措施。     

赋权利民谱新章 风正帆悬再起航——江苏积极探索农村集体产权制度改革纪实

正积极发展农民股份合作、赋予农民对集体资产股份权能,是党的十八届三中全会提出的明确任务,是深化农村改革的重大制度创新,对于维护农民的合法利益,巩固完善农村基本经营制度,具有深远的影响。党的十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,并提出实施乡村振兴战略,明确要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。2014年11月,江苏省南京市     

新形势下农村集体资产管理的市场化思路

<正>2014年9月底,中央全面深化改革领导小组第五次会议审议通过了有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案,提出"积极探索集体所有制的有效实现形式,不断壮大集体经济实力,不断增加农民的财产性收入"。未来如何以市场化为方向,以产权改革为重点,加快推进体制改革和机制创新,激发农村集体经济的内生活力,逐步探索市场经济条件下集体经济的有效实现形式,维护和实现农民的财产     

双流集体股权改革:让产权“看得见摸得着”

正双流区历来是四川省成都市各项改革的先驱者,近年来,通过发展股份合作社、创新融资模式、整合土地资源、挖掘土地效益等方式,不断壮大集体经济实力,增加农民财产性收入,在幸福美丽新村建设中进行了有益探索。成立股份合作社,建立具有法人主体的新型集体经济组织。一是组建股份合作社,完成工商登记注册。二是完善制度建设,建立成员大会、理事会、监事会,健全财务管理制度。三是推行"政经"分     

激活农村土地承包经营权“实现资源变资产、资金变股金、农民变股东”的转变——以铜陵祥泰土地流转专业合作社为例

开展农民土地股份合作社试点旨在引导农民群众以土地承包经营权入股合作社,进一步激活农村土地承包经营权,实现"资源变资产、资金变股金、农民变股东"的转变。2016年铜陵市义安区根据省、市农委部署要求,开展农民专业合作社土地股份制改革试点,并注册登记成立该区首个农民土地股份合作社。对丰富完善土地承包经营权权能、深化农村经济体制改革,加快城乡一体发展进程、促进农民增收具有重大现实意义。     

关于农村集体资产股份继承的思考——基于成都市温江区XX村案例的研究

赋予农民对农村集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权,是十八届三中全会明确的我国农村产权制度改革的基本方向与重要目标。根据当前改革试点的整体情况来看,农村集体资产股份继承的权能实现仍然面临着诸多瓶颈问题,经分析认为,这主要是由于权属性质的转变与集体经济的组织模式不协同导致的,主要表现在成员资格与股份继承权之间的矛盾。结合改革试点过程中的具体情况来看,迫切需要尽快结合理论逻辑,从制度和法律层面理清相关概念,明确各类边界,并根据实际需要,不断创新完善农村集体经济组织管理运营模式,推动农村改革稳步前进,从而为实现城乡统筹与市场一体化打牢基础。     

农村股份合作社财产权客体与结构解析

农村股份合作社是在我国农村经济体制改革过程中产生发展出来的一种新型经济实体,兼具股份制和合作制的特点,对促进农业增产、农民增收、推进土地流转、盘活农业资产均发挥出积极作用。但由于理论研究和立法的明显滞后,其财产权利的法律保障仍然面临着权属模糊、内部人控制、权能不完整等一系列问题,给农村股份合作社的发展带来不确定性和风险性等隐患。要切实保障农民成员的财产权利,其逻辑起点应建立在准确界定农村股份合作社的产权范围、明晰股份合作社产权结构的基础之上。     

集体产权制度改革玉溪进行时

正自2017年开展试点以来,云南省玉溪市严格按照中央和省委的决策部署,从加强农村集体"三资"监管,积极开展农村集体资产股份权能改革试点入手,采取强有力措施稳步推进农村集体产权制度改革,为摸清盘活农村集体资产,增加农民财产性收入,探索集体经济有效实现形式,增强集体统一服务功能,健全农村治理机制,提高农村综合治理能力提供了坚强的制度保障。     

完善农村集体资产份额继承的实践与探索

正"赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。"这是党的十八届三中全会明确的农村产权制度改革的基本方向和重要目标。其中,农村集体资产份额管理作为农民产权权能的一个重要方面,备受关注。松江区在全面完成农村集体经济组织改革,不断创新完善其运营模式的同时,集体经济组织社员权     

农村股份经济合作社建设发展现状分析

正农村股份经济合作社(以下简称合作社)是借鉴股份制的产权组织形式、经营方式和分配方式,使所有权和分配权相分离,将农村集体经济组织资产经合法合规程序折股量化给成员;坚持集体所有制原则,在法律法规制度规定内开展经营活动,承担资产经营、资产管理、资产积累和收益分配职能;实行风险共担、利益共享、民主管理机制,使股东成员享有参与权、话语权、监管权和收益权的社区性新型农村集体经济组织。当前,农村股份经济合作社建设发展中存在着一些现实     

明晰产权惠利于民——关于江阴市村级集体经济股份制改革的调查

江阴市村级集体经济股份制改革工作,于2004年10月在长泾镇花园村试点起步,截至2012年底,全市共组建村级集体经济股份合作社1 58家,占全市241个行政村总数的66％;共有农民股东46.5万人,占全市77.18万农民总数的60％.经过8年的稳步推进,改革取得了显著成效,保障了农民集体收益分配权,推动了农村经济发展,走出了一条统筹城乡发展的新路子,先后涌现了长江村、通运村、江锋村等一大批先进典型.长江村集体经济股份合作社分红水平连年创新高,2012年人均分红达到2万元;江峰村集体经济股份合作社作为全国合作社建设的先进典型,"十八大"期间在中央电视台新闻频道进行了专题报道;通运村集体经济股份合作社作为全省100家优秀合作社之一,入选《江苏省农民合作社典型案例》.     

发展农村集体经济的几个问题

<正>发展集体经济是实现农民共同富裕的有效途径,党中央、国务院有明确要求,农民群众有强烈期盼。发展农村集体经济,关键是要推进农村集体产权制度改革,探索赋予农民更多财产权利,在明晰产权归属的基础上,完善集体资产权能,激活农村各类生产要素潜能,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。必须改变农村集体资产权能缺失的状况,应通过调整政策、修改法律法规,完善农村集体资产权能,这也是使市场在资源配置中起决定性作用的要求。     

农村集体资产股份有偿退出与继承的理论研究和地方探索

正党的十八届三中全会提出要赋予农民更多财产权利,保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。近年来,国内对这一领域的理论研究取得明显进展。黄延信(2014)从法律层面对农村集体经济的基本概念及内涵特征进行了梳理,提出探索集体经济有效实现形式,赋予集体资产权能。于飞(2014)提出共同共有和集体所有是两种不同的法律概念,不能以共有来解释农村集体     

关于规范村股份经济合作社分红的几点思考

<正>村股份经济合作社能否规范分红、健康发展,事关农村集体产权制度改革成果能否巩固,事关集体经济组织成员获得感、幸福感能否增强。因此,必须靶向发力,坚持依法照章办事,发展壮大村集体经济,增加村股份经济合作社可分配收益,使更多的村股份经济合作社实现分红,有效增加集体经济组织成员财产性收入,维护集体经济组织成员的合法权益。     

土地股份合作为集体经济发展“解套”

正村集体经济薄弱是农村经济短板。从2009年起,江苏省灌云县委农工办在充分调查研究的基础上,提出通过引导土地有序流转、发展适度规模经营、组织村"两委"牵头创建土地股份合作社、探索农民家庭经济和村集体经济发展齐头并进的新路子。截至2015年年底,灌云县土地股份合作社达到51家,入社