《行政单位财务规则》修订六大亮点解析

自2022年4月发布《行政单位财务规则（征求意见稿）》后,2023年2月财政部正式修订发布《行政单位财务规则》。本文重点解析修订后的《行政单位财务规则》相较于征求意见稿的完善之处,主要表现为以下六个方面：行政单位预算管理办法发生重要变化,行政单位财务管理主体地位得到强化,“单独核算”具体方式进一步明确,加强与政府会计准则制度协调,完善行政单位负债定义,对“预算调剂”作出原则性规定不再涉及“预算调整”管理。     

中国核电基于“管理集约、数字集成、自动高效”的预算管理平台构建及实施

中国核电从实际出发,多维度布局打造了“管理集约、数字集成、自动高效”的预算管理体系:以创新文化驱动全面预算管理体系成果落实,以预算管理系统衔接贯通各财务管理流程,以业务精益促进系统高效智能开发,优化预算管理全流程体系及功能搭建,通过“简明合”提升预算管理效果,实现了预算与业绩相统一、预算与目标相统一、业务与财务相统一。     

《行政单位财务规则》修订之资产管理的规范对策

我国在全面推进政府财政预算绩效管理的改革进程中,陆续出台要求强化存量资产管理的政策,这些政策的发布实施客观上要求对现行《行政单位财务规则》进行修订,以形成与政策目标相一致的行政单位资产管理规范.行政单位应基于政策目标和政府会计信息体系拓展资产管理范围,完善资产预算管理,优化资产管理过程,建立全维度、全流程的资产管理规范...     

医院全面预算管理系统构建策略

为了适应权责发生制政府综合财务报告制度改革需要,规范行政事业单位会计核算,提高会计信息质量,根据《政府会计准则——基本准则》《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规和规章,2019年1月1日起鼓励行政事业单位按政府会计制度执行。会计体系的变更,即单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能,实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接,全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息,在这种大环境下公立医院必定需要将位于经济活动前沿的预算管理工作进行相应优化调整。本文以公立医院为例,就全面预算管理系统开发与业务流程整合进行探讨。     

关于加强基层行政事业单位预算管理的思考

行政事业单位预算管理是为确保国家预算资金规范运行而进行的一系列组织、调节、控制、监督活动的总称,是财政管理的重要组成部分。从1995年1月1日《预算法》开始实施发展至今,经历了两次修订,行政事业单位的预算管理要求更加全面规范,预算明细化、透明化有所增强,管理措施也更加丰富完善,行政事业单位的预算管理水平有了明显进步。然而,许多基层行政事业单位在实际工作中仍存在着预算编制不科学、预算执行管控不严格和预算绩效考核流于形式等突出问题,制约了预算管理作用的发挥。本文就这些问题进行思考和分析,努力探索并提出改善当前问题的优化方案,希望以提高预算管理水平为契机,全面提升行政事业单位的综合管理水平。     

对《行政单位财务规则》修订的思考和建议

本文从《行政单位财务规则》与《会计法》《预算法》及政府会计准则制度的关系入手,提出对《行政单位财务规则》的适用范围、原则任务、会计队伍建设、预算管理等内容进行修订,并与政府会计准则制度前后衔接。     

内部控制视角下行政事业单位绩效预算管理

随着行政事业单位改革发展,单位内部工作出现了很多新的变化和特点,对内部预算绩效管理提出了更高的要求和标准。但是从行政事业单位预算绩效管理现状来看,受到传统管理模式的影响,存在不少的问题。行政事业单位要加强内部控制,完善整体管理机制,运用现代化管理理念,加强预算绩效管理,规避潜在的运行风险,进一步消除周围的障碍,推动行政事业单位的良性发展。     

论绩效审计与预算绩效管理的衔接机制

新公共管理运动推动了全球预算绩效改革的进程,作为外部评估的绩效审计发挥着越来越重要的作用。随着全面实施预算绩效管理的贯彻落实,由审计机关实施的绩效审计与由财政及各支出部门实施的绩效评价之间,存在着工作重复、信息不互通等问题,故构建预算绩效审计与绩效评价的衔接机制势在必行。基于预算绩效审计与绩效评价的共性与差异性,本文尝试从评估依据、实施主体、绩效指标和结果应用四个方面,构建绩效审计和绩效评价的衔接机制,以期更好地推动预算绩效管理的全面实施。     

试论资产与经费预算一体化管理

资产与经费预算一体化管理,是当前军队资产管理工作亟须完善的重要课题。资产与经费预算一体化管理就是以实物资产存量和经费需求流量为对象,在对资产实行预算管理的同时.使之与经费的预算管理结合起来,建立实物资产预算管理与经费预算管理相衔接的管理机制,提高资产和经费的综合保障能力。从军队资产作为一项重要的军事经济资源角度考虑,借     

国家治理现代化背景下《行政单位财务规则》修订探讨

在国家治理体系和治理能力现代化的背景下,随着财政体制改革不断深入,行政单位财务管理的内容不断丰富,现行《行政单位财务规则》受相关治理环境与法规变化的影响,亟需加以修订。本文围绕政府职能转变、预算管理改革和政府会计改革对行政单位财务管理的新要求,提出《行政单位财务规则》。修订应充分考虑财务管理模式的现代化、适应《预算法》修订的新要求、与改革后的政府会计相互衔接等修订建议。     

谈谈行政事业单位预算管理的几个问题

随着我国行政事业单位财务制度改革步伐的加快,财务预算管理作为行政事业单位财务管理活动的重要组成部分,也必将加快改革步伐。即将实行新预算法将从宏观上有效地解决了全口径预算管理、地方政府举借债务、预算公开等问题,但在微观上行政事业单位的预算管理还存在着一些问题,本文就此提出了预算单位对预算管理引起重视、做好预算管理科学化和精细化、提高预算执行的均衡性和有效性、加强预算执行监督等对策。以此建成一个高效统一的预算管理体系,从而打造行政事业单位新形象。     

浅析行政事业单位如何加强预算管理

行政事业单位预算是指单位领导层和决策层根据单位的目标和战略来编制的预算计划。行政事业单位和一般的组织形式不同,其本身有独特的特点和经营模式。因此,深入分析行政事业单位的预算编制、预算控制、预算执行中的问题,并找出解决这些问题的对策,对加强行政事业单位的预算管理具有非常重要的实践意义。     

关于行政事业单位预算管理问题的思考

行政事业单位依靠国家财政提供的资金得以运行,同时一个不以盈利为目的单位。因此,行政事业单位的规范运行,对宏观经济的发展起着积极性作用。行政事业单位全面预算管理包括预算编制、预算执行、预算绩效评价和预算监督三个方面。目前,大多数行政事业单位的财务管理不太规范,预算管理的作用也被忽视。本文首先从行政事业单位预算管理的概述及重要意义为出发点,根据自身行业特点,重点分析行了政事业单位预算管理中存在的问题及原因,并提出合理的改进措施,以有效地促进行政事业单位预算管理能力的提高,从而更好地发挥财政预算资金的社会效益。     

强化预算管理铲除“小金库”滋生土壤

统一预算与预算监督是现代预算国家的两项基本特征。长期以来，我国政府预算管理存在着两大问题．一是政府收支未能全部纳入预算，大量的政府资金游离在预算管理之外：二是已纳入预算管理的收支没有得到严格的控制与监督，预算监督存在空白点。预算管理的这两大问题．为行政单位“小金库”提供了滋生的土壤。行政单位“小金库”问题的实质，     

核电群堆管理模式下的全面预算管理

核电群堆管理模式下的全面预算管理是一项系统工程,与传统的单一公司下的预算管理有着显著的区别,必须从预算目标、预算资源配置和预算管理与会计核算的无痕衔接等多方面予以充分考虑     

新形势下事业单位预算管理模式分析

当前,在推动各级行政事业单位内部控制建设的过程中,仍普遍存在着内部控制环境较差、内部控制意识薄弱、制度建设不完善、监督不到位等问题,对行政事业单位预算管理的有效性造成了不利影响,导致行政事业单位无法有效发挥预算管理的预算控制功能.文章就新形势下行政事业单位预算管理存在的问题及全面预算管理运用的重要性进行了分析,并探讨了...     

行政机关预算管理中的问题及对策

近年来,随着我国行政机关单位资产规模的不断扩大,如何有效的提高行政机关单位国有资产的管理已经成为社会关注的主要问题。行政机关单位的预算管理工作作为财务管理工作中的核心内容,对全面推进我国行政机关单位管理改革发挥着积极作用。另外,随着我国社会主义市场经济的不断发展以及行政机关单位改革的不断推进,其经济活动不断呈现出新的发展形式与特点,预算管理环境也逐渐呈现出复杂化的趋势。目前,我国行政机关单位实施预算管理的进程还比较滞后,这严重制约其工作效率的提高,也降低了行政机关单位公共服务的公信力与执行力。长期以来,财务预算管理一直都是西方经济发达国家企业进行战略规划、管理控制系统建设、评价激励制度完善的核心与焦点。例如:美国的通用汽车、杜邦化学公司等都是应用财务预算比较成功的企业。实行财务预算管理可以使企业及时发现资源配置的不合理因素,不断帮助企业优化组织结构,并对企业内部不合理的资源进行优化重组。对于行政机关单位而言,预算管理的重要性更是不言而喻。本文将就目前我国行政机关单位预算管理中存在的问题进行分析,并寻求有效的解决策略。     

行政事业单位固定资产管理改革的思考

本文认为,行政事业单位以收付实现制为基础的固定资产管理体制已无法客观、完整、充分地反映和披露单位的固定资产会计信息,固定资产也不能得到很好的管理与监控。改革目前我国预算管理体制,改变行政事业单位固定资产管理与监控的方法,提高行政事业单位固定资产的使用效率与效益势在必行。行政事业单位固定资产管理改革主要是创新财务管理制度。建立以权责发生制为基础的会计核算制度和固定资产使用的折旧报废制度,以推动行政事业单位固定资产管理的规范化和科学化。     

全面预算管理该由谁“牵头”？

全面预算管理是在预算单位、决策机构、办事机构、牵头部门和配合部门等特定组织单位的协同操作下运行的。预算单位表明给谁编预算或者编谁的预算，通常是指现有组织结构中的所有单位，即每个组织单位都是一个预算单位。从会计和责任的角度看，预算单位可以区分为成本、利润和投资三类责任中心。决策机构就是预算委员会，表明预算事务谁是最高的决策者，由主任和委员组成，在一个法律或经济主体内，主任通常由该主体的行政首长或总经理担任，委员则由总会计师和其他副总经理担任。预算办公室作为预算委员会常设办事机构，负责预算事务的日常管理，通常设在财务部门，由总会计师或财务经理担任办公室主任。     

利用审计结果加强行政事业单位财政预算资金的风险防控管理

随着相关法规制度的修订完善，财政部门不断加大对行政事业单位财政预算资金的审计监督。为了保证财政预算资金使用的安全和有效，单位应当抓住外部审计的机会，充分利用审计结果，在对审计出的问题进行整改时，适时对单位的各项规章制度进行修改和规范。本文在此背景下，以×市T农科院的一次专项审计为例，分析行政事业单位在财政预算资金使用中存在的问题，从制度建设、收入支出管理、资产管理、预算管理等方面分别进行了阐述，并结合实际工作，提出了解决这些问题的对策和方法，以期加强行政事业单位财政预算资金的风险防控管理。