北京市村级会计委托代理机构会计人员情况调查及思考

一、引言村集体经济“三资”（资产、资源和资金）管理一直是农业部、财政部、中纪委等多个部委共同关心的问题,也是村民们最关注的问题之一,它牵涉到农村经济发展、农民生活水平的提高、农村社会稳定、基层党组织反腐倡廉的大问题.为了这一目标,北京市从2002年开始推行“村账托管”或叫“村账代理”.即村集体经济组织会计工作由村级会计委托代理机构承担,村集体自身只保留报账员.按照“农业部关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见（农经发[2008]4号）”中的定义：“村级会计委托代理是乡（镇）农村经营管理部门受村集体经济组织或村民委员会委托,进行财务会计管理的一种模式”.即村集体经济组织的会计工作由乡镇会计委托代理机构来承担.普遍认为“村账托管”在账务处理上比村自设会计独立记账为好.目前,北京大多数农村基层组织实行了“村账托管”,即村级会计委托代理.     

福建晋江启动农村集体经济组织股权质押融资

正5月16日,福建省晋江市举行全市农村集体经济组织股权质押融资启动活动,该项改革探索是福建省首次进行。此次晋江市启动农村集体经济组织股权质押融资,首批对青阳街道阳光社区股份经济联合社、金井镇围头村股份经济联合社各发放金融授信2亿元的额     

促进农村财务规范化管理

培养一支高素质的村集体经济组织会计队伍,是搞好村集体经济组织会计核算、财务公开和财务管理工作的关键,也是做好农村工作的一项基础性工作。为此,笔者对天津市东丽区农村集体经济组织会计队伍情况进行了全面调查,从调查情况看,村会计在搞好村集体经济组织会计核算,开展财务公开,加强财务管理,防止集体资产流失,维护农民利益等方面,发挥着重要作用。但是,也存在一些亟待解决的问题,这些问题不解决,将会影响农村经济的健康发展,同时也会对巩固村账镇管成果和村级财务管理规范化建设造成一定影响。为此,笔者做如下分析与探讨。一、基本现状…     

推动小农户与现代农业有机衔接的农业生产托管组织方式和利益联结机制

农业生产托管有效地促进了我国农业社会化服务的发展,然而由于其概念提出较晚,因此针对性研究较少,对其组织方式和利益联结机制的研究就更少。本文结合我国农业生产托管最新实践和黑龙江、山西、江苏、甘肃等省份的走访调研,基于推动小农户和现代农业有机衔接的视角,采取案例研究和对比方法,总结提炼了合作社主导、企业主导和村集体经济组织主导三种主导农户组织化的方式,并分析不同组织方式下农户与生产托管服务主体之间的利益联结机制。研究发现,不同组织方式下,农户与生产托管服务主体之间的利益联结机制存在差异,一般市场型利益联结机制对于三类农业生产托管组织方式均具有一定的适用性,股份合作型利益联结机制主要适用于集体经济组织主导的农业生产托管。针对以上研究结论,本文深入探讨了农户组织化和服务规模化的有效手段,为推动小农户和现代农业有机衔接提供决策参考。     

抓住关键环节 加快推动“四清”

正2019年,天津市被列为农村集体产权制度改革整省试点单位,各级党委、政府高度重视此项工作,认真贯彻落实中央决策部署,从农村改革发展大局出发,精心谋划,全力推动,顺利完成农村集体产权制度改革任务。截至目前,天津市所有村全部建立了农村集体经济组织,领取了集体经济组织登记证书,获得了特别法人地位,实现了人员清、资产清、权属清、运转清的"四清"目标。     

闵行区农村集体资产股份权能改革实践探索

正闵行区自上世纪90年代起开始探索农村产权制度改革,获准承担"农村集体经济组织产权制度改革"、"农村集体资产股份权能改革"国家级试验任务后,进一步加大改革力度,推进农村改革向纵深发展。2015年起,闵行区对29万集体经济组织成员持有的75亿元集体资产股份,全面开展占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等六项权能试验,出台了《村集体经济组织股权管理暂行办法》,制定具体的操作规范,引导股权管理向制度化、规范化方向发展。     

晋江农村集体产权改革实现强村惠民

<正>福建省晋江市按照全国第二批农村集体产权制度改革试点的任务要求,狠抓落实、大胆创新,全市197个有经营性资产的村(社区)全部完成股份合作制改革,确认集体经济组织成员53万人,完成设置股权412.51万股,量化资产30.58亿元;186个没有经营性资产的村(社区),确认集体经济组织成员41.63     

清产核资中资产负债表合并实例

正笔者在完成天津市财政局、天津市会计学会2019-2020年度重点会计科研项目中发现,因村集体经济组织和所属全资企业的财务规范不一致,导致编制清产核资的资产负债表存在一定难度。为此,本文选取某村的实例,对编制合并资产负债表过程进行梳理,为规范村集体清产核资的账务处理提供一些参考借鉴。一、农村集体经济组织及其合并范围     

移交经营性资产的账务处理

正2018年以来,安徽省铜陵市义安区稳步推进农村集体产权制度改革,全区8个乡镇103个村均已成立村级股份经济合作社。义安区出台方案,将原来由村委会代为经营和管理的村集体经营性资产移交由村级股份经济合作社经营和管理。随着这一工作逐步铺开,村委会和集体经济组织之间产生了大量经营性资产划转、集体经济组织股权量化的经济业务,需要进行规范账务处理。     

加快推进上海农村集体经济组织产权制度改革

推进农村集体经济组织产权制度改革是上海在推进城乡一体化进程中维护好、实现好、发展好农民利益的有益探索.自上世纪八、九十年代开始,本市闵行区虹桥镇部分村在全国率先探索开展了村级集体经济股份合作制改革,将集体资产以股权形式量化到人,并按股进行收益分配.此后,上海农村集体经济组织产权制度改革形式不断拓展,改革层面不断扩大.至2012年底,全市累计已有7个区30多个镇(含街道、工业区)的130个村集体经济组织建立了126个公司、社区股份合作社和经济合作社.已改制的新型集体经济组织2011年分红3.3亿元,人均分红4240元,比上年4084元增长3.8％.闵行区改制后的30个村3万多农民人均持股3.2万元,人均分红6000元.松江、闵行等区还积极探索镇级集体经济组织产权制度改革,取得了明显的成效.新形势下,进一步加快推进上海农村集体经济组织产权制度改革具有十分重要的现实意义.     

农村集体资产股份权能改革的关键问题探讨

从资产股权能改革的认识、法律法规、集体股的制定方式、股份流转条件与实际效果、股权管理模式、激励机制、能人带动作用与集体经济组织的发展前景等八个方面分别对8个改革试点区的主要问题进行了阐述。同时基于国务院出台的相关意见提出了解决上述问题的措施,提出通过促进《集体经济组织法》的尽快颁布、充分尊重集体组织中的成员意愿、创造良好的抵押环境、全面推行村集体的静态管理模式、重视人力资源等一系列落实《意见》,发挥能人在集体经济发展中的示范作用,以期提升我国农村集体资产股份权的改革,促进农村集体经济的发展。     

农村集体资产股权退出的影响因素

农村集体资产股权退出是农村集体资产股权流转的重要组成部分,但由于农村集体组织经营效率低下、组织成员权利不清晰、各方利益分配难以均衡协调、组织成员的畏怯心理及身份界定等因素,农村集体资产股权的退出受到不同程度的影响。处理好这些影响因素将会对农村集体资产股权退出路径的建立和完善起到一个至关重要的作用,有利于村集体经济的发展。     

跑出集体经济发展加速度

正山东省高密市聚焦村级集体经济发展难题,在创新中谋求突破,支部引领模式、大田托管模式、挖潜增收模式逐步落地落实,拉动全市村级集体经济快速发展。2020年,高密市866个行政村村级集体经济总收入达2.15亿元,村均24.8万元。     

释放乡村振兴和小城镇建设的土地发展权

正要通过深化土地制度改革,释放乡村振兴和小城镇建设的土地发展权。在农用地方面,进一步完善土地经营权的流转和托管机制,创新流转和托管方式,健全农村土地经营权流转交易市场和服务平台,降低农业规模化、集约化经营的交易成本。坚持要素市场化配置的改革方向,更好发挥政府的公共服务职能,构建包含种植大户、专业合作社、村集体经济组织等多主体参与和覆盖村、镇、县等多层级的土地流转和托管交易系统,充分利用大数据技术,搭建土地供给和需求精准匹配的交易平台,发挥镇级交易服务中心在土地集     

涉农资金股权化 集体经济不空壳

<正>重庆市永川区作为全国农村改革试验区之一,扎实开展各项农村改革,创新财政投入机制,积极探索涉农资金财政补助资金股权化改革,确保农村土地流转关系进一步稳定,推动农业适度规模经营,实现贫困户稳定增收,农业企业、集体经济组织、农民三方共赢和村集体经济不再"空     

村集体经济组织会计制度

一、总则(一)为适应农村集体经济组织以从事经济发展为主,同时兼有一定社区管理职能的实际情况,全面核算、反映村集体经济组织经营活动和社区管理的财务收支,做好村务公开和民主管理,加强村集体经济组织的会计工作,规范村集体经济组织的会计核算,根据《中华人民共和国会计法》及国家有关法律法规,结合村集体经济组织的实际情况,制定本制度。(二)本制度适用于按村或村民小组设置的社区性集体经济组织(以下称村集体经济组织)。代行村集体经济组织职能的村民委员会执行本制度。(三)村集体经济组织应按本制度的规定,设置和使用会计科目,登记会计…     

税费改革使农村减负超30%

本刊讯为适应农村税费改革的新情况,搞好村务公开和民主管理,加强村集体经济组织的会计工作,规范村集体经济组织的会计核算,根据《中华人民共和国会计法》及国家有关法律法规,财政部制定了《村集体经济组织会计制度》,并于2004年9月30日印发,要求自2005年1月1日起在村集体经济组织执行,1996年财政部颁发的《村合作经济组织会计制度(试行)》同时废止。《村集体经济组织会计制度》包括总则、会计核算的基本要求、会计科目、会计报表、会计凭证、会计账簿和会计档案等五大块内容。蒉《村集体经济组织会计制度》出台     

村账托管须坚持"四个环节"

所谓“村账托管”,是指村集体经济组织在集体资产所有权不变、经营权不变、财务开支制度不变的前提下,将其账务等委托于乡镇经管部门代管的一种制度形式。这样一来,村集体就不再单设会计、出纳岗位,只设立报账员承担出纳员职责及农村经济统计,并每月负责向乡镇经管财会中心报账及协助做好村务公开等工作。     

关于村级收支核算的一点看法

收入支出核算是村集体经济组织会计核算的重要组成部分。现行《村集体经济组织会计制度》规定，村集体经济组织“收入和支出的核算原则上采用权责发生制”，“村集体经济组织经营收入是指村集体经济组织进行各项生产、服务等经营活动取得的收入。包括产品物资销售收入、出租收入、劳务收入等。村集体经济组织一般应于产品物资已经发出、劳务已经提供，     

固定资产出租的账务处理

随着经济的发展,村集体经济组织部分闲置的固定资产会出租给有关单位或个人使用。租用的固定资产仍属村集体经济组织所有,仍应由村集体经济组织进行核算。村集体经济组织将固定资产使用权租出后,应按承包合同规定收取承包金,计入经营收入。