“五个狠抓”规范农宅管理

<正>鼎城区位于湖南省常德市洞庭湖西滨,全区共有涉农乡镇（街道）20个、村及涉农社区261个,有农村宅基地185042宗、面积3037.29万平方米。近年来,鼎城区委区政府高度重视宅基地审批和住房建设管理,统筹推进,全面加强,全区农村宅基地联审联批机制日臻完善,用地建房审批快捷方便,违法乱建现象有效遏制,各项工作取得了明显成效。     

把好四道关口 让村民“好建房”“建好房”

<正>近年来,湖南省汉寿县建立健全四项机制,把好“四道关口”,进一步完善县级主导、乡镇主责、村级主体的农村村民住房建设联审联批工作机制,宅基地改革与管理工作有序推进。2020年7月至今,全县受理农户建房申请3475宗,乡镇开展联审联批3366宗,审批面积515283平方米。     

一个试点县“宅改”纪实

正永丰县位于江西省中部,辖21个乡镇,共213个行政村,现有农村人口9.1万户、38万人。2020年9月被列为新一轮农村宅基地制度改革试点县以来,永丰县围绕实现一户一宅、户有所居、规范管理为核心,开展了一系列体制机制改革试点任务,扎实做好农村宅基地制度改革试点"理顺工作机制、完善政策配套、强化规范管理、加强宣传培训"四项基础工作。     

两部门发文规范农村宅基地审批管理

正本刊讯(记者邹承东)为落实新修订的土地管理法有关要求,2019年12月23日,农业农村部、自然资源部联合下发《关于规范农村宅基地审批管理的通知》(下称《通知》)。《通知》要求,各级农业农村、自然资源部门要增强责任意识和服务意识,按照部门职能和国务院"放管服"改革要求,在党委政府的统一领导下,切实履行各自职责,依法规范农村宅基地审批和建房规划许可管理。《通知》对两部门职责进行了明确,农业农村部门负责农村宅基地改革和管理工作,建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等管理制度,完善宅基     

宅基地管理现状问题与对策建议——以山东省济阳县为例

正加强农村宅基地管理,节约集约利用土地,改善农民居住条件,保障农村新兴产业用地,对于乡村振兴、统筹城乡发展、拓宽农民增收渠道等非常重要。从山东省济阳县宅基地的管理现状和实际问题看,农村宅基地"三权分置"改革,对于完善宅基地管理起到了较好促进作用。济阳县宅基地管理现状和问题济阳县是山东省济南市近郊,全县辖856个行政村,总人口55万,总面积1098平方公里,村庄面积116平方公里。至2016年,全县宅基地地籍     

农户对宅基地法律制度的认知度调查及政策建议

我国农村宅基地产权制度自新中国成立至今经历了巨大的历史变迁。根据全国20多个省(市、自治区、直辖市)100多个乡村的"百村调查"得出结论:农户对国家农村宅基地管理政策的认知度较低;农户对保护公民私人财产的《物权法》认知度不高;农户对农村宅基地管理制度改革的期望值较高。政策建议:健全农村宅基地管理法律制度;加强农村宅基地法制宣传教育。     

小农背景下农村宅基地制度改革与"三权分置"探索研究

农村宅基地问题是我国农村普遍存在的民生问题,基于小农背景下的农村宅基地问题,表现为宅基地闲置与紧张并存,实际是农村宅基地权属不清、权益不明的问题。解决小农背景下的农村宅基地问题,需构建大农环境,深入改革现行农村宅基地管理制度,界清农村宅基地的"三权分置",通过改革把农村宅基地属于农民的权利还给农民,理顺农村宅基地的管理和收益分配机制。     

我国宅基地使用管理制度的演变、存在问题和改革途径——基于北京市的调查

通过文献研究和归纳比较法对我国宅基地使用和管理政策演变进行梳理,发现我国宅基地使用和管理制度演变经历了5个阶段,并且对宅基地的所有权和使用权、审批制度和面积标准、确权登记政策、流转政策、退出机制等做了分析,总结宅基地使用和管理现存的主要问题为:"一户一宅"等政策难以落实;"无地可批"和"有地不批"现象普遍存在;确权登记时权属来源材料缺失;自发流转普遍等。提出其改革的途径:同户籍管理制度改革相结合改进宅基地审批制度;形成规划、审批、确权、退出等一体化管理体制;推进房地合一的宅基地确权登记发证工作;实行宅基地"所有权、使用权、经营权"三权分置;统筹谋划,全面实现宅基地财产权。     

探路宅基地数字化管理

正江苏省常州市武进区充分利用新一轮农村宅基地制度改革契机,坚持问题导向,立足适用、实用、管用,拓展运用农村集体产权制度改革成果,以加大农村宅基地管理制度机制集成创新为动力,以推进农房更新为抓手,创新建立县域宅基地数字化管理新路径。梳理问题列清单,找准管理切入点。一是相关环节管理存在壁垒。尽管武进区初步建成了四个专项任务平台(宅基地资格权库、宅基地审批平台、农村产权交易平台、不动产登记管理平台),     

农村宅基地审批管理有新规

正为贯彻党和国家机构改革精神,落实新修订的土地管理法有关要求,深化"放管服"改革,进一步加强部门协作配合,落实属地管理责任,近日,农业农村部、自然资源部联合发布《关于规范农村宅基地审批管理的通知》(下称《通知》),对规范农村宅基地用地建房申请审批有关事项提出多项要求。     

农村宅基地管理与改革如何破题 ——基于苏北两地村庄现状的调查

江苏省徐州市睢宁县和盐城市大丰区均地处苏北,两地对农村宅基地管理与改革进行的积极探索与创新对中西部地区解决类似问题具有重要的借鉴意义和参考价值. 一、两地农村宅基地管理现状 (一)徐州市睢宁县农村宅基地管理基本情况.睢宁县地处淮海平原,全县人口145万人,是典型的劳务输出大县,据估算常年外出务工人员40万人以上.全县耕...     

浙江德清颁发首批宅基地“三权分置”证书

正据新华网报道,日前来自浙江德清4个村的农民代表、民宿业主代表、集体土地所有权代表签订三方流转合同,获颁了第一批真正意义上的农村宅基地"三权分置"不动产证。这是德清作为全国33个农村土地制度改革试点地区之一,颁发的首批宅基地"三权分置"证书。同时,德清出台了基于"三权分置"的宅基地管理办法,管理办法明确了村股份经济合作社在     

中国农村宅基地制度演进的逻辑研究

农村宅基地是政府国土行政管理的重要对象,其管理效能高低对国土管理整体效能有很大影响。从制度演进与农民权益关系视角,分析农村宅基地管理制度演进的四个阶段以及其演进的政治和经济逻辑。研究表明:农村宅基地所有制度演进经历"私有——半私有——公有——半私有"过程;土地制度改革应在保证土地公有制前提下,明确农村宅基地可转让性,增强农民土地财产权利;农村宅基地管理应采取市场化原则来创新制度,利用市场机制配置宅基地资源。研究结果对当前和未来农村宅基地制度改革绩效评估以及农村宅基地政策改进可提供科学依据。     

打造宅基地管理"武进模式"升级版

2015年以来,江苏省常州市武进区作为全国农村改革试验区、江苏省农村改革试验区和全国三块地改革试点地区、全国新一轮农村宅基地制度改革试点地区,持续深化农村宅基地管理制度改革,注重制度设计系统化,强化流程管理规范化,探索数据运行智能化,努力打造宅基地管理"武进模式"升级版.     

基于推拉理论的农村宅基地退出动力机制研究——以河南省唐河县为例

通过对河南省唐河县3个典型村庄进行的实地调查,分析当前新型城镇化下农村宅基地退出面临的有利条件和不利因素,并在此基础上,基于推拉理论研究如何建立有利于和谐推动农村住宅建设用地实现集约节约利用的动力机制。研究发现,宅基地闲置违规利用成本太低和对农民向往更加美好生活追求的利益引导不够是影响宅基地利用优化调整的两个主要因素。研究表明:以合情、合理、合法的"推拉式动力"而不是简单的行政强制力,来推动农村宅基地利用的优化调整,更有利于真正实现新农村的内涵建设和城镇化的健康发展;政府可以从"违规违法成本"、"规划调控"、"闲置宅基地管理"、"农村社区环境卫生管理"等几个方面强化推力,从"政策法规的宣传、咨询"、"交通、教育、医疗、卫生等基础服务的改善提高"、"宅基地退出机制以及参与式新型农村社区规划机制的建立"、"合理的安置补偿"等几个方面营造拉力等,来构建"推拉式"农村宅基地退出动力机制。     

深化农村宅基地“三权分置”改革的思考

农村宅基地"三权分置"改革试点范围较窄、时间较短,各方面的认识不统一、举措不配套,政策落地与实施绩效存在偏差,许多基本理论和实践问题急需深入研究。深化农村宅基地"三权分置"改革,应该科学构建农村宅基地使用管理改革的基本思路,高度重视"三权分置"改革的协同推进,系统开展宅基地"三权分置"改革的风险评估和绩效评估,优化农村宅基地"三权分置"改革的实现路径,重点推进宅基地使用权流转的制度保障。     

动态

正1农业农村部、自然资源部印发《关于规范农村宅基地审批管理的通知》近日,农业农村部、自然资源部联合印发《关于规范农村宅基地审批管理的通知》,为落实属地管理责任,就规范农村宅基地用地建房申请审批有关事项进行了进一步明确。农业农村部门负责农村宅基地改革和管理工作,建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处     

农村宅基地有偿分配改革探索——浙江典型案例及理论分析

<正>改革背景:无偿走向有偿农村宅基地分配是效率优先,还是公平优先?即农村宅基地分配应坚持有偿市场化配置机制,还是无偿福利性配置机制?这个问题一直以来存在争议。总体而言,学界和管理部门的主流思想还是认为,现阶段农村宅基地应坚持无偿福利性分配。而在有偿分配上争议的话题主要有:有偿分配是否会增加农民的负担?有偿分配是否会损害弱势群体的居住权益?有偿分配是否会改进土地管理的绩效?……这些问题都需要通过实践予以检验。在此大背景下,浙江的农村宅基地有偿分配改革颇具破题意义。     

宅基地管理数字化探索

正2020年9月,江西省鹰潭市余江区被确定为新一轮农村宅基地制度改革试点单位。余江区始终坚持当好农村宅基地制度改革排头兵的高点站位,超前谋划、主动作为,以宅基地信息化建设为主要抓手,疏通化解农村宅基地信息"碎片化"、归口"多头化"、管理"条块化"等卡点难点,全力打造宅基地"信息一张图、管理一条链、监管一张网"的样板工程。     

基层宅基地审批管理存在的风险及化解建议——以浙江省乐清市为例

<正>新《土地管理法》实施以来,浙江省乐清市农业农村部门按照法律和机构改革要求,自2020年1日1日起承担农村宅基地改革和管理职能,并指导乡镇依法开展农村宅基地审批工作。截至2022年6月,全市各乡镇共受理宅基地申请11577宗,已完成资格审核11576宗,已出具宅基地批准书8545个,年均办件4631件。宅基地审批职能依法及时承转,及时落实村民建房需求。