土地流转的有益探索——浙江省平湖市渡船桥村土地股份合作社调查

2006年12月15日,浙江省平湖市渡船桥村土地股份合作社成立。在成立过程中,合作社坚持农民自愿的原则,充分尊重民意,入社自由。凡入社农民,均要填写《土地承包经营权入股申请书》,申明“自愿将土地承包经营权以股份形式参加渡船桥村土地股份合作社”。     

“代理制”破解农民“办事难”

近些年,随着农村改革的不断深化,一些地方对镇级和村级管理进行了调整,合村并组、精简机构和人员。合村并组之后,干部人员精简,行政成本得以降低。但由于镇、村管理范围变大,公共服务供给能力下降,群众经常反映＂找人难、办事难＂的问题。福建省建阳市在先行试点的基础上,全面推行了“为民办事全程代理制度”（以下简称代理制）,为解决这一现实问题作了有益探索。     

建设“吨粮村”的实践探索

郫县地处成都市近郊,土地肥沃、气候温和、雨量充沛、自流灌溉,是川西平原粮食主要产区之一。但是,近几年来,粮食产量一直稳而不高,没有新的突破。1990年,郫县注重科技兴粮,以稻麦两熟产吨粮为目标,有重点地在22个行政村进行建设“吨粮村”的探索,取得了可喜的成绩。一、建设“吨粮村”的初步成效按粮经比例系数计算,22个“吨粮田”示范村,粮食平均亩产达到1074公斤,比1989年增产158公斤,增长17.2%。其中,小麦平均单产388.8公斤,比1989年增产59.9公斤,增长22.3%;水稻平均亩产576.5公斤,比1989年增产94.5公斤,增长20%。22个村中,有19个村达到和超过了“吨粮村”建设目标。另3个村粮食亦有较大增产,但略低于建设目标。在“吨粮村”的示范带动下,去年全县粮食总产达到26759万公斤,比上年增产2386万公斤,水稻单产突破千斤,单产、总产均创历史最高水平。     

破解“两委”矛盾——由乱到治：四个村的故事

盘古乡塔寺庄村坐落于青县子牙河北岸，全村共有570户，2419人，是盘古乡最大的村。     

光靠村会计“治假”难

光靠村会计“治假”难我是一个村会计兼文书，读了《农村财务会计》１９９４年第７期“会计工作也须治假”一文后，心中感到忐忑不安，很是内疚，总觉得有愧于党和人民。面对报假数这种局面，我们村会计常常是束手无策。上级发的文件规定：各村的产值每年要上一个新台阶，...     

破解“贷款难”：启示与分析——湖北：“难题”如何破解

中小企业与农户贷款难问题．是制约社会主义新农村建设与社会和谐发展的一个瓶颈,如伺打破这一瓶颈。建设富有活力的农村金融体系？围绕这一主题．本期地方论坛选取两家农村金融机构破解农户和小企业贷款难的经验．同时约请财政金融的研究人士发表观点．希望能给读者带来一些启示,     

县委书记治“村账”

在河北卢龙县,流传着县委书记郁和平查村账、管村账、治村账的故事。１９９８年初,卢龙县新任县委书记郁和平在接待农民群众上访中发现,农村集体财务混乱是群众反映的热点、焦点问题,是影响农村干群关系的主要矛盾,也是农村工作的难点。只有从根本上强化农村财务管理,才能切实密切干群关系,促进农村稳定,推动农村各项工作的开展。解决农村集体财务问题从何处入手？郁书记把突破口选在作为农村集体财务最直接反映的载体———村级账目上。１９９８年３月,他集中一周时间,对全县村级账目进行了第一轮抽查。事先不通知,不要乡镇领导赔同,直接到…     

广西桂林 助村财务人员安全过“廉”

<正>为了进一步规范行政村财务管理,防止浑水摸鱼现象的出现,近日,广西壮族自治区桂林市秀峰区检察院协同财务部门共同举办行政村财务人员培训班,集中辖区各村财务人员开展培训,帮助他们进一步掌握财务知识,以便于更好地规范村级财务,更好地履行好管家的职责。     

“信用共同体”破解“三农”贷款难

正因为农业经营主体提供给银行的抵押物少之又少,且抵押物按市场价评估价值低,加之信息不对称等客观因素制约,农民想获得贷款相当困难。湖北省红安县红安农商行创新发展,以农户的信用为核心,辅以政府及相关涉农部门支持,在七里坪镇徐家河村建立村级信用共同体。截至目前,发放贷款365万元,有效解决了种养殖户资金需求。贷     

村资如何“安”放——浙江省探索村集体资金竞争性存放调查

正村子富起来了,而村集体账户中的闲置资金如何确保安全增值,成为群众关注的一大焦点。8月24日,浙江省湖州经济技术开发区出台《村集体资金竞争性存放办法(试行)》(下称《办法》),尝试对40个行政村的4.5亿元村集体资金进行竞争性存放。无独有偶,去年底,杭州市江干区实现对全区村集体资金竞争性存放的全覆盖,截至今年6月底,共有73.49亿元资金完成招投标。记者调查发现,目前,宁波、绍兴一些县(市、区)对此也进行了探索。     

破解“事难议”、 “议难决”关键在于有的放矢

为解决村级公益事业建设所需资金和劳务,浙江省桐庐县从完善一事一议财政奖补制度、规范一事一议程序、加强一事一议项目准入和严格一事一议资金监管等方面进行了深入探索,2010年落实县级一事一议筹资筹劳项目34个,安排县财政奖补资金87.6万元,对村级公益事业建设的扶持力度逐年加大.笔者就工作实际,提出一些个人的体会,以供参考.缩小议事范围.“事难议”的症结在于利益不均,所干的事不是全体村民受益,而是部分人受益.所以,以村为单位议事有时候很难议成.首先,缩小议事范围,对于整村难议成的项目,在不影响整体利益的前提下,可在受益的村民小组或受益农户中进行.其次,采取整体议不成的分开议、资金量大的项目议不成议资金小的项目、难的议不成从容易议的人手等灵活多样的方法.     

破解非诉执行案件之“难”

国土资源非诉执行案件,即国土资源行政处罚作出后,相对人未在规定期限内履行法定义务,又未在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼的情况下,国土部门申请法院强制执行的案件。《行政诉讼法》第六十六条和《最高人民法院关于执行〈中华人     

衢州担保风险金破解“担保难”

衢州市处于浙江省经济欠发达地区，支农资金紧缺。如何进一步发展粮食生产，切实提高农民的种粮积极性，浙江衢州市在规模化运作的前提下，探索出了一条“政府扶持、协会牵头、金融合作、市场化运作”，建立“粮食贷款担保风险金”为人会会员提供简便、快捷、利率优惠的贷款担保思路，经过两年的试点工作，取得了比较明显的成效。     

破解农产品“卖难”“买贵”顽疾

2012年中央1号文件明确提出,提高市场流通效率,切实保障农产品稳定均衡供给。     

创建信用村 “两难”不再难

为进一步落实社员贷款优先、手续简便、利率优惠的政策,有效控制贷款风险,解决农村信用社“放款难”和农民“贷款难”问题,山西省陵川县农村信用社大力推广农户信用贷款证制度,形成了农民受益、信用社增收、政府满意的局面。 一、开展创建“信用户”和“信用村”活动 近年来,因社会信用环境不佳,这个县农村信用社大量贷款逾期难以收回,经营困难,多数信用社不同程度存在“恐贷”思想,同时农民“贷款难”问题突出,疏远了广大农民与农村信用社的关系,严重制约了农村信用社的健康发展。为此,人民银行陵川县支行和农村信用社通过广泛…     

“村治在线”开通运行

本刊讯 小村庄也能建网站，一款名为“村治在线”的软件系统于11月19日宣布开通。该系统由中国社会科学院农村发展研究所主持设计开发，将用信息技术为乡村治理搭建起新的平台。     

破解行政村规模调整中的整合难——基于浙江省开化县的调研

正浙江省衢州市开化县于2010年10月份启动了行政村规模调整工作,截至2015年5月,全县行政村数由原来的449个调整为255个,其中由2个以上行政村合并的有117个,调减幅度达到了43.2%,调整后,行政村平均人口由686人增加到1369人,行政村平均区域面积由4.98平方公里扩大到8.78平方公里。从运行情况看,总体良好,干部群众思想基本稳定,未出现较大的群体性上访事件。主要取得了以下几个方面的成效:一是优化了农村规划布局和资源要素的合理配置。行政村规模调     

“三方协议”破解质押贷款难

为解决新型农业经营主体贷款抵押担保难问题,促进县域经济快速发展,江苏省金湖县积极探索农村土地经营权抵押贷款新途径,通过"三方协议",着力解决家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体融资难的发展瓶颈,取得较为明显的效果。一是明确主体责任。金湖县成立以政府分管领导为组长,县委农工部主要领导为常务副组长,相关银行机构为成员的农村土地经营权抵押贷款领导小组,并明确以县委农工部为监管部门,县人行为业务指导部门,县农商行为发放贷款的具体单位,财政、保险等相关     

破解农民贷款难——“三大问题”拦路农民贷款

现在，资金短缺仍是制约农信社在新农村建设中更好服务“三农”的瓶颈，“一农”难支“三农”问题还没有得到很好的解决，农民希望涉农部门在新农村建设中能够提供更多的资金支持发展规模农业。     

陇南依靠电商破解农产品“卖难”

<正>陇南位于甘陕川三省交界地带,属典型的山区农业大市,也是甘肃贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的地区。陇南的最大特点是好生态+欠发达,陇南丰富优质的农特产品走不出大山,卖不上好价钱。近年来,陇南顺应互联网+的发展大势,把电子商务与农业增效、农民增收、农村发展结合起来,把优势资源与外部市场有效对接起来,极大地畅通了农产品销售渠道,有效解决了农产品卖难问题,初步探索出了贫困地区发展