清理整顿显成效

<正>近年来,福建省云霄县农村集体经济组织职能已逐渐由村委会代理行使,因此随着村委会的换届选举和业务人员的频繁变动,村集体"三资"管理失控问题时有发生,资产、资源数据不详或丢失问题尤其严重。主要表现在:多数村资产、资源以表代账;承包合同无集中归档;部分资产、资源被长期侵占或长期低价承租;有些账内     

如何开展农村集体资产清产核资

<正>做好农村集体资产清产核资工作,可以摸清集体资产家底,对开展农村产权制度改革至关重要。笔者就如何做好集体资产清产核资,谈谈个人看法。首先要明确村集体资产清理范围。村集体资产分为资源性资产、经营性资产和非经营性资产三大类,其中经营性资产是清理的重点,而资源性资产则是清理的难点。村集体资产     

强化集体财务管理促进农村经济发展

江苏省徐州市从创新机制，夯实基础入手，强化农村集体财务管理，较好地维护了集体和农民的合法权益，促进了集体资产的保值增值，为农村经济的健康发展发挥了重要的作用。一、健全村账镇代理制度，提高财务管理水平针对农村税费改革后，村级集体资金总量和筹集方式较大变化的新形势，徐州市在全市范围内推行了村级财务镇经管站代记、村级资金镇经管站代管的村账镇代理制度。截止２００１年底，全市１１４个镇，２３０７个村全部纳入村账镇代理的工作轨道。（一）完善制度，明确职责，确保工作质量。为全面规范村账镇代理工作，他们出台了“…     

浅谈将集体资源性资产纳入会计核算

<正>在农村集体产权制度改革不断深化的背景下,笔者认为,村集体经济组织的资源性资产作为财务管理对象,也应被纳入会计核算范围。农村集体经济组织的资源性资产纳入会计核算的可行性现行的《村集体经济组织会计制度》并未给出资产的定义,只是以例举的方式给出村集体经济组织资产内容：村集体经济组织的资产分为流动资产、农业资产、长期投资和固定资产。《企业会计准则——基本准则》对资产的定义为：“资产是指企业过去的交易或者事项形成的、由企业拥有或者控制的、预期会给企业带来经济利益的资源。”按此界定,     

村账托管后如何强化管理

村账托管是会计代理制的一种特殊形式,现行的做法通常是由村合作经济组织或村民委员会将集体会计账目委托乡镇专门设立的会计服务中心进行记账、算账,代行会计职能的管理办法。村不再设会计岗位,只设报账员。报账员承担报账、出纳、统计及其他经济管理事项等职能。对村账托管后如何加强会计核算,提高财务管理水平,笔者就此谈些粗浅看法。一、完备委托手续村账托管是在坚持村集体资产的所有权、使用权和收益分配权不变的前提下,村集体将其账务委托给乡镇会计服务中心代为核算、管理。为此,各乡镇要坚持按法律程序办理委托代理手续。在委托代…     

做好清产核资 奠定发展基础

<正>山东省莱西市马连庄镇深入开展农村集体资产清产核资工作,以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的,以未承包到户的资源性资产和集体统一经营的资产以及现金、债权债务等为重点,全面清查核实各类资产,圆满完成了77个村集体资产清产核资工作,为推动农村集体产权制度改革、发展新型集     

清产核资与账务处理

正笔者在具体业务中发现,部分村集体存在账账、账实不符,资产闲置、丢失、被侵占等现象,侵害了广大农民切身利益,影响村集体正常会计核算。开展清产核资是解决村集体资产状况不清、不实的有效途径。现就清查中经常出现的几种账务处理举例说明,供大家参考。一、存货清查的账务处理由于自然损耗、计量误差、管理不善、贪污盗窃等原因,造成财产物资账实不符的,盘盈时借记"库存物资"账户,贷记"其他收入"账户。盘     

"组产村营"发展乡村旅游促增收

一、凤凰社区概况凤凰社区位于重庆市万州区太安镇主城东部,由乐堂村和段家村合并而成,下设6个居民小组,20个社集体(生产队),户籍人口2300人,耕地面积3096亩、林地面积8258亩,山坪塘132口,各类资源性资产归组级集体所有。该村以“凤凰茶乡”闻名,2018年,凤凰社区成立股份经济合作联合社(成立前叫凤凰社区服务公司),为破解村集体没有资源性资产难题,探索通过“组产村营”发展乡村旅游模式,走出一条发展壮大村级集体经济的新路子。2018年底,实现集体经济收入46万元,成员每股分红80元以上。     

关于村务实行民主监督管理的思考

实行村务公开民主监督管理 ,是直接关系到农村改革、发展和社会稳定的重要举措 ,也是农民群众最关心的热点问题。因此 ,搞好村务公开 ,民主监督管理 ,必须充分发扬民主 ,实行民主监督管理。实行村务民主监督管理的重要意义１ 实行村务民主监督管理是集体所有制性质所决定的。村集体所有的土地、森林、矿产资源和其他资产 ,归村区域内全体成员共同所有。实行家庭联产承包责任制后 ,农民上交村集体的积累、承包费和村集体经营收入及其他资源性资产收入 ,其性质属村集体资金 ,归村范围内全体农民集体所有 ,由村合作经济组织内部支配。因此 ,村…     

浅析资源性资产在农村集体产权改革中的折股量化

目前,农村集体产权制度改革正在各地陆续推进,一部分村集体名下还存在大量未承包到户的资源性资产。在集体产权制度改革中,资源性资产是否应折股量化,政府并未作出规定,在实践中也存在较大争议。但是,无论是从改革的基本精神,还是从相关资产的后期运营出发,只有将资源性资产折股量化,才更为合理。     

农村集体资产管理立法若干问题探析

一、农村集体资产管理立法的必要性和依据（一）全国农村集体资产规模巨大、流失严重。根据农业部的清产核资结果，截至1998年3月31日，全国（缺辽宁、贵州两省）账内外农村集体资产（不包括土地、山林等资源性资产）总额25776.4亿元，乡（镇）级平均拥有2655.5万元，村（含组）级平均拥有180.2万元。从各地情况看，农村集体资产流失的渠道多样，形式多样，侵占手段多样，主要表现在：一是在乡村集体企业改制中的流失，近几年，这种情况最为严重。不少乡（镇）村领导，利用自己掌握的权力，擅自决定资产的出卖和处置，甚至把资产转让金归入…     

村集体经济组织审计的重点和方法

一、集体资产管理审计 村级集体资产审计主要通过审查集体资产管理基础工作,具体包括资产台账登记情况、资产增减变动登记管理、清查制度的建立与执行情况以及资产占用与处置过程中各项防止资产可能流失的措施与制度的建立和健全情况,审查资产账实是否相符,资产的占用、处置是否合规合理,对外投资管理是否规范,收益与分配,包括各项经营性资产和资源性资产的承包金或租赁费标准设定是否合理、到账是否及时、各项投资收益的收缴是否正常、收益收缴的风险控制、资产收益的分配是否符合集体资产管理规定等.     

康桥镇城镇化进程中村级资产保值增值的对策

一、康桥镇村级集体资产现状 康桥镇现有21个村,其中1个村已撤销机制,2个村已封账等待撤村,9个村已改为居委会,经济运作模式仍然与村一样.至2007年末村级集体资产总额为40403万元,净资产20634万元,村级固定资产原值7706:24万元.     

几种不纳入收入核算的现金流入业务

<正>在实际工作中,村集体收取资源性资产和公墓穴位有偿使用费、退回的违规违纪资金等几类业务,能够为村集体带来现金流入,但这些“收入”不能全部纳入收入类科目核算,下面举例说明。一、资源性资产有偿使用费【例1】某村为增加村集体收入,通过拍卖“四荒地”使用权收入5万元,通过村集体经营性建设用地入市收益2万元,收取农户超面积有偿使用费1万元。会计分录如下：     

村集体资产处置存在问题与对策

农村财务实行“双代管”(有的除了代管村账、村财外,还代管了“两工”)以来,对进一步强化管理,理顺关系,促进经济发展和社会稳定起到了很大作用,但随之而来发现,一些村合作经济组织对集体资产的处置(包括购建、发包、出租、拍卖、抵押等)存在不少问题,成为当前群众反映的焦点和热点。调查中发现,虽然现在实行“双代管”,但村财的代管侧重于现金和存款的管理,作为村合作经济组织大量不以现金和存款形式存在的其他有形资产在村干部进行处置的过程中常常没有纳入相应的管理与监督之下,大量村合作经济组织集体资产是在农村干部的日常工作中被处…     

当前村级集体资产购建处置存在的问题

正农村集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果,是发展农村经济和实现共同富裕的重要物质基础。特别是近年来,随着工业化、城镇化的推进,农村土地大批被征用,以实物形态为主的农村集体资源性资产大量地转化为以货币形态为主的集体货币资产。集体货币资产的迅速膨胀与成倍增加,形成了集体收益与农民"二次分配"的焦点问题。因此,农村集体资产购建、承包、租赁、处置管理也逐步成为农村集体资产管理工作的重点、难点和农民群众关心的热点,如何妥善处置     

创新“村账村管”模式

正江苏省南京市借助国家级农村集体产权股份合作制改革试验区的契机,加强农村集体"三资"监管,出台了《市政府关于进一步加强农村集体资金资产资源监督管理的意见》,强化相关业务培训,积极探索"村账村管"模式,截至2015年底,全市共有235个村实行了村账村管,占比达三分之一。高淳全区134个村都实行"村账     

淄博多模式探索集体产权制度改革

正按照中央"农村集体资源性资产确权登记颁证、经营性资产折股量化、非经营性资产集体统一运营管理"的要求,山东省淄博市在完成土地确权颁证工作的基础上,及时开展农村集体产权制度改革试点,初步实现了农民对集体资产由"共同共有"到"按份共有"的转变,创新了集体经济运行机制,增加了农民财产性收入,促进了农村社会的和谐稳定。"资产+资源+农民财产权折股量化"发展壮大村集体经济。在淄博市博山区、淄川区的部分村     

『村账镇管』有待完善

近年来,为加强农村财务管理,不少地方推行了“村账镇管”制度,即由乡镇经管部门代管所辖各村的账簿,负责票据审核和账务处理,对加强农村账务管理,起到了积极作用。但这一做法在实践中存在两个问题,有待进一步完善。一是重视账账相符,忽略账实相符,容易导致物资管理失控。实行“村账镇管”以后,各村大都取消了财务机构,只保留出纳或报账员。在此情况下,由于乡镇经管部门只管账目不管物资,部分村的村干部不同程度地放松甚至放弃了对集体资产的管理,导致集体资产被随意改变权属,或被无偿占用,也有的被损毁,流失严重。易导致现金管理失控。账目…     

加强管理促服务 抓好服务求发展

近几年来,我市农经部门积极开展以“村账镇代理、土地流转、经济契约、集体资产经营、劳务中介“等为主要内容的农经服务工作,有效地规范了农村财务管理、土地承包管理和其他各项工作,促进了农村经济发展和农村社会稳定,增加了农民收入。通过积极有效的服务,农经部门的政治地位和经济实力也有了较大程度的提高,领导支持的力度不断加大,已成为党和政府做好农村工作的重要参谋和得力助手。一、实施“村账镇代理”,提高农村财务规范化水平我市于1999年4月在武坚镇进行了“村组并账、村账镇代理”的改革试点,探索农村财务管理的新途径。通过试点…