阳曲县农村土地流转、新型农业适度规模经营调研报告

近几年中央一号文件在全面深化农村土地改革中一直强调"落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,完善‘三权分置’办法,明确农村土地承包关系长久不变,继续推进土地经营权有序流转,构建培育农业产业化企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体,发展适度规模经营。     

声音

正完善农村基本经营制度,要顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,把农民土地承包经营权分为承包权和经营权,实现承包权和经营权分置并行。这是农村改革又一次重大制度创新。放活土地经营权,推动土地经营权有序流转,政策性很强,要把握好流转、集中、规模经营的度,要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应,与农业科技进步和生产手段改进程度相适应,与农业社会化服务水平提高相适应。要尊重农     

中国式农业现代化实现路径——家庭农场的探讨

2013年中央一号文件提出"坚持依法自愿有偿的原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营"。"家庭农场"一词被首次提出,响应了十八大"创建新型农业经营体系"的号召。本文从理论层面梳理了家庭农场的概念、发展优势、现状以及存在的问题,在此基础上提出了实现我国农业现代化发展家庭农场的各项措施。     

土地流转：弱转入土地意愿的博弈分析

[目的]我国土地制度的施行使得农户拥有较多小块土地,家庭农场实现连片规模经营的前提是获得规模连片土地,家庭农场与农户进行土地流转协商时,农户将土地流转给家庭农场的意愿如何值得探讨。因此本文研究目的是对家庭农场实现规模连片生产提出建议,期望家庭农场实现规模化经营。[方法]博弈分析法。[结果]家庭农场存在从农户手中转入土地困难,转入土地意愿不强的现象,家庭农场弱转入土地意愿的根源在于土地租金过低、农户转出土地净利润过低、实际转入土地意愿过低。[结论]由此文章提出了3点建议:(1)尝试"确权不确地,确地不确人"的确权政策(2)创建农村土地经营权流转信息平台,建立农村土地流转交易所(3)工商资本下乡租田的做法需谨慎。     

专业大户与家庭农场经营之道

<正>专业大户与家庭农场虽然没有农业企业经营规模大,但要想可持续发展,不仅要懂技术还要善经营、会管理,在土地流转、内部管理、农产品营销等方面也要遵循经营管理的相关规则。一、土地有序流转才能有稳定发展土地既是农业最重要的生产要素,也是农民最重要的家庭财产。以农村土地家庭承包经营为基础发展专业大户和家庭农场,就需要通过流转土地经营权来扩大规模。按照中央的要求,依法赋予农民更加充分、更有保障的土地承包经营权,现有土地承包形成的全部权利义务关系保持稳定。农村土地承包经营权流转是随着农村劳动力转移而出现的必然现象,反映了农地合理利用和优化配置的客观要求,对适度规模经营、提高农地利用率和拉动生产率具有重要作用,是发展专业大户和家庭农场的必要条件。     

探索低成本确权新路径

颁发土地经营权流转证,启动"证证分离"。在承包权确权的基础上,制发《平乡县农村土地经营权流转证颁发实施细则》,第一批对3家家庭农场、1家市级龙头企业颁发流转证,目前已确权颁证18个。通过明晰经营权权属,既有利于扶持新型经营主体,又有助于推进承包权确权进度。实际问题和对策土地登记遇到的难题比预计的多,登记速度较慢。主要是承包土地信息确认困难:二轮承包地亩账缺失严重;地亩账中小地名不一致;现有承包户主与二轮承包户主变化较     

土地“三权分置”将极大解放农村生产力

<正>近日,中央审议通过了《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。习近平总书记在讲话中指出,"我们要在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的格局",为农村土地制度和农业经营制度改革指明了方向。土地是农业生产中最重要、最基本的生产要素,农村土地问题历来是"三农"问题的核心和关键。回顾1978年后全国农村推行的家庭承包经营制度,是新中国建立后农村生产     

应精准识别政策支持的生产托管实践形式

<正>生产托管和土地流转是当前农业适度规模经营的主要实践形式,是拥有农村土地承包权的小农户分化发展的必然结果。生产托管主要满足了小农户参与农业生产经营、获得农业经营收益的诉求,土地流转主要满足了家庭农场、农民合作社、农业公司等新型农业经营主体扩大经营规模的需要。统筹小农户与新型农业经营主体发展,实现小农户与现代农业有机衔接是中国特色农业现代化的核心特征和制度优势,生产托管和土地流转的灵活转化、相互促进是现代农业适度规模经营的重要根基。     

浅析土地股份合作制

在家庭承包经营条件下，土地流转是实现土地规模经营的重要途径。由于土地股份合作制很好地解决了土地承包权和经营权分离的难题，已成为现阶段快速实现土地流转的最有效的方法，显示出了强大的生命力。     

山西省吉县家庭农场发展情况调研报告

"家庭农场"是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、专业化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。目的是引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营,适应现代农业的发展需要。     

要闻

<正>中央审议通过《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》近日,中央审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。《意见》的着眼点主要有三个方面:一是推进现代农业发展。在坚持土地集体所有的前提下,实现所有权、承包权、经营权三权分置,形成土地经营权流转的格局,大力培育和扶持多元化新型农业经营主体,发展农业适度规模经营,     

农业规模经营的支持措施、实现方式及改革思考——基于农村改革试验区的调查研究

为了促进规模经营健康发展,农村改革试验区在流转合同的履约保证、土地经营权抵押贷款、财政资金支农方式创新等方面做了积极探索。从各地实践看,规模经营可以分为土地集中型、服务统一型、农户合作型三大类,各类型又有不同的形成路径。当前规模经营受到流转费用、经营收益、经营权抵押处置、承包权转让等问题的困扰。下一步需要强化对规模经营实现方式的认知,健全经营权抵押违约处置机制,有序开展承包地退出工作,加快总结推广财政资金投放的成功经验。     

家庭农场需要新型金融扶持模式

<正>2014年,中央1号文件引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。由此,从国家顶层设计到农村微观经营主体,家庭农场正在兴起,并有可能成为带动中国农村经济发展的新的核心增长动力。发展家庭农场,让"能耕者有其田",通过租赁、土地流转等形式把耕地集中到一些种田大户手上,是提高农业集约化水平的一个有效路径。国外家庭农场的金融扶持模式     

共享土地经营权:农业规模经营的有效实现形式

近年来,随着承包土地经营权流转的加快,家庭农场等规模经营农户蓬勃发展,为提升我国农业规模经营水平发挥了重要作用。同时,根据实践需要,许多农户通过加入专业合作社、购买社会化组织服务等形式,与新型经营主体共享土地经营权,成为发展农业规模经营的又一重要路径。本文主要分析共享土地经营权这种规模经营方式的产权联结机制,揭示其实践基础、理论依据,探究其制度绩效,并对如何引导和鼓励其健康发展提出政策建议。     

山西省忻州市家庭农场适度规模经营情况的调研

"家庭农场"的概念在2013年中央一号文件中首次出现。文件提出:坚持依法自愿有偿的原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。我市家庭农场还处在初级发展阶段,还存在不少问题和困难,按照省局就家庭农场适度规模经营调研方案要求,对有代表性的三个家庭农场适度规模经营进行调研,摸清了基本情况,了解了影响家庭农场适度经营规模的主要因素,发现了存在的问题,并提出了合理的意见和建议。     

粮食生产规模化带来粮食流通方式变革

十八大报告提出要发展多种形式的规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。今年中央1号文件提出坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营,大力发展多种形式的新型     

新疆家庭农场发展现状、问题与对策——基于213个家庭农场的调查

基于对213个新疆家庭农场的实地调研结果,从经营状况和政策需求方面对其发展现状进行了描述性统计,总结出家庭农场面临诸如土地流转困难、农场主科技文化及经营素质较低、农场资金来源单一、雇工不稳定和成本较高及扶持政策有待完善等问题,并有针对性地提出政策建议:继续加大土地经营权流转,增加土地流转补贴;培养新型职业农民和家庭农场主;建立新型雇工制度;尽快完善落实各项扶持政策,尤其是科技与资金扶持,以期加快新疆家庭农场发展。     

相关国家(地区)农地权利配置安排对我国“三权分置”制度设计的借鉴经验(上)

<正>改革开放以来,我国农村实行土地农民集体所有、农户家庭承包经营的基本经营制度,与此相适应,农村土地承包法律政策体系也主要着眼于维护农村土地集体所有权和农户承包经营权。近些年,随着工业化、城镇化深入推进,大量农业人口转移到城镇,农村土地流转规模不断扩大,新型经营主体大量涌现,土地承包权主体同经营权主体分离的现象越来越普遍,农村土地所有权、承包权、经营权(以     

山西省阳泉市农村土地流转的调查

推进农村土地承包经营权流转,实行土地适度规模经营,是发展现代农业的客观要求,是稳定家庭联产承包经营制、发展农村经济、增加农民收入的重要措施。为全面掌握我市土地流转现状,梳理分析土地流转过程中出现的问题和矛盾,我们对全市土地承包经营权流转情况进行了认真调研,初步掌握了农村土地承包经营权流转的基本情况。     

广西农地流转如何清障

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出:"有条件的地方可以发展农民专业合作社、家庭农场、专业大户等规模经营主体。发展多种形式的适度规模经营,以依法自愿有偿原则,允许农民采取股份合作、转让、出租、转包、互换等形式对土地承包经营权进行流转,促进建立健全土地承包经营权流转市场,促进土地承包经营