充分发挥财政职能 全力支持农业信贷担保体系建设

农业信贷担保是改革和完善农村金融管理体制、降低农业生产经营风险的重要内容,也是创新财政支农方式、发挥财政支农作用的重要途径。在全省上下认真贯彻落实省委省政府关于促进农民增收＂六大行动＂的新形势下,深入研讨农业信贷担保体系建设有关问题,探索财政扶持农业信贷担保体系建设的思路,有利于实现财政支农体制机制的创新,有利于进一步提高财政支农工作能力和水平,从而更好地为我省＂三农＂工作服务。     

积极探索财政支持农业产业化的有效途径——四川省农产品加工业发展调研报告

2006年9月6-19日,我们对四川省财政支持农产品加工业进行了实地调研,重点了解财政支持农业信贷担保和农业保险情况,并就财政如何支持农产品加工龙头企业召开了相关座谈会.总的感觉,近年来,四川省财政部门在认真落实农产品加工业的税收政策、积极运用贴息手段支持龙头企业在金融市场进行融资特别是在支持农业信贷担保、农业保险方面进行了积极的探索,为进一步运用信贷担保和农业保险支持农产品加工业积累了有益的经验.     

农业政策性担保发展环境分析及路径选择探究

自财政部、农业部、银监会2015年7月发布《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》以来,覆盖全国的政策性农业信贷担保体系框架已经初具规模,农业担保业务规模稳步扩大。但也面临着农业经营主体与金融机构联结不足、产业依托不足、农业生产要素流动性不足等瓶颈,农业政策性担保须加强产业的依托和研究。本文结合农业政策性担保的政策、产业等发展环境进行分析,并针对存在的问题提出了相应的对策建议。     

农村信贷、农业保险、信用担保融合发展探析

文章分析了农村信贷、农业保险、信用担保融合发展的必要性,探讨了三者融合发展的基本方略.     

关于进一步做好财政支持农业信贷担保体系组建工作的补充通知

各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）：今年7月,财政部、农业部、银监会联合印发了《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》（财农〔2015〕121号）,并联合召开了全国财政支持农业信贷担保体系建设工作电视电话会议,对农业信贷担保体系建设工作进行了全面部署.针对各地咨询反映的问题。     

建立健全政策性农业信贷融资担保体系的探索与思考——基于四川省的探索与实践

发展政策性农业信贷担保,对推动"三农"发展具有十分重要的意义。本文对四川农担的创新实践的系统分析,重点聚焦体系发展的现实问题和路径思考,以期为省级农担公司可续发展及推动国家政策性农业融资担保体系不断完善提供价值参考。     

双重目标冲突下农业政策性担保运行机制研究 ——基于新型农业信贷担保的山东实践

围绕农业政策性担保的双重目标冲突及其缓解机制,论文基于山东省农业政策性担保实践的研究发现:农业政策性担保双重目标冲突的实质是农业信贷担保业务高成本、高风险与低收益背景下,担保机构在扩大业务覆盖面和控制成本及风险之间面临的两难选择。山东农担基于良好的制度基础,在业务模式、产品设计、风险管理等方面建立了专业优势,在可持续发展基础上不断放大政策效果。其中,客群锁定机制和参与激励机制有助于农业信贷担保政策性目标的实现,收入保障机制、成本控制机制和风险防控机制保障了持续性目标的实现。     

以农为本 为农服务

大力加强和发展农业,农村信贷部门肩负重任。如何确保农业信贷有效投入不断增加,支持完善双层经营体制,健全社会化服务体系,突出支持重点,提高农业综合生产能力,本期《农村金融》专栏发表了中国农业银行农业信贷部《以农为本、为农服务》的文章,对贯彻落实党中央、国务院关于发展农业的各项决定提出了明确要求。     

从融资入手进一步扶持中小企业发展

一、构筑融资体系，拓宽中小企业的融资渠道 1．逐步建立地方中小企业的信贷担保体系。可成立多种形式的信贷担保机构，开辟多条渠道筹集担保资金。一是设立中小企业贷款担保基金。该基金主要靠财政注入，也可吸收中小企业出资和社会捐资。     

对农村信贷担保机制的思考

加强农村信贷投入、提振农业生产与消费是扩大内需的重要举措,由于农村信贷相对的高风险,健全的风险分担机制显得尤为重要。借监国内外的农村信贷担保机制,实行农村信贷保险、建立联户担保、组建农业信贷担保公司,是完善农村信贷担保机制的重要环节,本文就此进行了探讨。     

上海启动小额信贷保险 积极推动农村金融变革

6月11日,“上海金融服务三农推进会暨农民专业合作社授信、信贷签约仪式”举行,安信农业保险股份有限公司携手农商行为上海市首批11家农民专业合作社提供了485万元小额信贷保险担保。此举发挥了农业保险在完善农村金融体制改革方面的重大作用,证明了农业保险在探索建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制道路上迈出了可喜一步,解决了农民及农村合作社面临的贷款难、环节多、风险大的问题。     

黑龙江地区农户小额信贷需求的影响因素研究——以桦川县为例

小额信贷在蓬勃发展的同时,在实际中也会遇到诸多问题,特别是如何对接信贷供给和信贷需求成为摆在金融机构和经济管理部门面前的一道难题。鉴于此,本文选取具有地方代表性的黑龙江省桦川县,通过随机问卷调研方法和logit模型,分析黑龙江地区农户小额信贷需求的影响因素。结果表明,影响黑龙江地区农户的小额信贷需求的几个主要因素是农户提供担保的能力、农户的社会关系资本和耕地面积,农业生产和子女教育是农户信贷需求的两大重要驱动。农业的弱质性和农户贷款担保难制约了农户贷款的发展。当地小额信贷在一定程度上满足了农户的金融需求,但在贷款的额度、利率、期限等方面还需要进一步探索。     

农业政策性信贷投向探讨

目前，我国农业政策性信贷资金的运作与农业的发展显得不相适应，其对策是加大信贷杠杆的调控力度，优化农发行信贷资金结构，调整信贷资金投向，拓宽信贷服务领域。     

完善政策性农业信贷担保服务的调查与思考

发展政策性农业信贷担保是当前我国财政转移支农政策的创新延伸,也是完善城乡金融体系的必然过程。2015年始,全国开始建立统一的农业信贷担保体系,聚焦"姓农、为农、惠农"定位和服务宗旨,切实推动政策性农业融资担保服务。经过近3年发展,农担体系取得了明显成效,发挥了应有作用,但也凸显了包括市场、制度和技术等方面的困境。本文以四川省为样本,综合对比全国情况,分析了政策性农业信贷担保服务目前面临的现实问题,并提出了相应的对策建议,力求推动政策性农业信贷担保服务不断创新发展。     

建立新型农业信用担保体系的构想

农业融资难的主要症结在于担保难.如何在拓展农业信贷担保,打通农业信贷担保的“瓶颈”,是解决当前农村融资担保问题的重要前提,为此,提出建立新型农村信用担保体系的构想:以县、市、省和国家四级机构组成,担保以县、市为基础,再担保以省为基础,建立以政策性担保机构为主体,担保机构和再担保机构配套协作,功能完善、运作规范,能充分发挥担保效能,有效分散、控制和化解风险的农业担保体系.     

玉树地震灾区农户信贷需求调查

调查显示,青海玉树地震灾后农户金融需求呈现额度大、期限长、利率低、主要用于生产恢复等特点,同时也存在有效担保不足、金融意识淡薄、风险管控难度大等薄弱环节。基于此,笔者提出＂涉农金融机构＋乡村政府＋县级支农信贷担保平台＋财政贴息＋小额担保贷款＂的信贷模式,以期实现兼顾金融机构商业性、可持续性和农户融资需求,较好地管控风险的目标。     

青海省农业保险与小额信贷协同发展浅议

本文探讨了小额信贷与农业保险协同机制的可行性及重要意义,客观分析了制约协同发展的瓶颈问题,提出了小额信贷与农业保险协同发展的相关建议.     

海西州试办“信贷＋保险”支农联动模式

为促进现代农业与金融保险联动发展,有效解决农业发展投入不足、农牧业贷款额度小、无抵押担保贷款难等问题,经人行海西中支、农牧局、保险公司等共同协商,决定在海西保险示范区建立“信贷＋保险”支农模式,并在德令哈市先行开展试点工作,待条件成熟后在全州推广。     

金融发展、农村信贷与定价：一个理论综述

从金融发展理论角度,我们可以发现银行信贷在农业生产过程之中存在的必然性与重要性,农村信贷构成农村地区经济增长的资本支撑力量。金融市场机制的形成,能通过改善信贷效率有效地促进农村经济增长与发展。我国农村非正规信贷的存在反映了既有融资制度下农户融资行为的扭曲;担保是影响农户融资行为的重要约束条件;普遍存在着的农村信贷分配不公平问题导致了福利损失。信息不对称与不完全竞争市场结构制约着农村信贷定价效率。而中国农村信贷定价机制扭曲,信贷配置效率低,主要受制于国内农村金融机构的法人治理与经营水平限制,信贷供需失衡,农村金融体系发育不完善等因素。为促进农村信贷系统运行效率的提高,需要丰富农村信贷供给主体,打破垄断格局;提高农村金融机构微观主体的市场化定价能力;在解决农村金融基础设施方面提供政策支持,消除农村金融发展的“门槛效应”,营造充分的市场竞争机制。     

我国农业信贷制度低效问题探析

现代农业的发展离不开新型农业信贷制度的支撑,然而,我国农业信贷制度效率低下,抑制了农业和农村经济的发展.本文分析了我国农业信贷制度低效的表象、症结,在此基础上,提出了改善农业信贷制度绩效的制度创新方略.