关于供电服务"网格化"管理模式的初步探讨

目前,许多城市都在推行社区网格化管理,即将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格,在每个网格建立社区工作者联系点,便于社区人员可及时掌握网格动态、 规范工作流程、 提供优质服务等.同样,供电公司也可按照社区此类管理模式,将供电辖区分割为多个网格,建立"网格化"供电服务平台,实现服务资源化整为零、 重心前移,为客户提供保姆式、 跟踪式、 规范化服务,强化与各社区、 村(镇)委会无缝对接,实现"服务需求在网格内解决,服务隐患在网格内消除",有效提升属地服务效能,全面提升供电公司供电服务水平.     

"十四五"时期我国城镇化率变化趋势及政策含义

基于多源统计数据,分析未来一段时期城镇自然增长人口、乡城迁移人口、城乡划分范围调整人口等的变动趋势,研判"十四五"时期我国城镇化率的变化趋势.结果表明,"十四五"时期,我国城镇化速度将整体呈现稳中趋缓的态势,年均增速将保持在0.71个百分点左右,到2025年预计将达到67.45％左右.其中,城镇人口 自然增长略有下降,对城镇化率增长的贡献在年均0.2个百分点左右;新增农民工数量显著下降,乡城迁移对城镇化率增长的贡献下降至年均0.33个百分点左右;城乡统计区划分调整减少,城乡划分范围调整人口对城镇化率增长的贡献下降至年均0.18个百分点左右.未来一段时期,需重点关注农业转移人口就业、农民工留守家属随迁进城落户等重大问题,建议将农业转移人口就业保障作为"十四五"推动新型城镇化健康稳定发展的重要战略问题,实施存量农民工定居工程,持续深入提高农业转移人口市民化质量.     

面向公共政策的城乡划分与城镇人口统计

经过半个多世纪的演变,我国基本建立了以城镇实体地域划定为主导的城乡划定制度,形成了与国际接轨的城镇人口统计标准体系,城乡常住人口统计日益合理,为全国及各地城镇化研究和政策制定提供了重要依据。但是,这套标准在解决中国复杂的城乡问题过程中仍然存在着不足。当前,我国城市群建设发展、人口市民化和乡村振兴战略,对城乡划定提出了新要求。面向新时代,应进一步推动我国城乡划定与人口界定的调整和完善,构建多元化的城乡界定指标,建立城市群划定标准和办法;构建多样化的城镇地域界定体系,满足不同层面公共政策发展的需要;建立动态化的城镇统计更新机制;明确人口市民化的统计信息,形成健全的城镇人口统计信息库。     

中国城市社区治理单元的重构与创生——以武汉市"院落自治"和"门栋自治"为例

社区并非一定是有效的初级治理单元,较大的社区社会空间制约了社区有效的自治;范围相对较小的居民小组、院落、门栋等有形的社区社会空间以及各种志愿文体娱乐组织等无形的社区社会空间更容易使居民形成集体行动,提高治理绩效.以武汉市"院落自治"和"门栋自治"为例进行验证后,得出结论:中国城市社区内部治理单元应该多层次和多元化,实现城市社区治理单元的重构与创生.     

社会治理背景下物业管理区域建设和应用

社会治理工作正逐步从传统的社区治理,向新型的以物业管理区域为基础,基于共有权和共同管理权的物业管理活动转移。物业管理区域的划分是开展物业管理活动的条件;物业管理区域的合理划分,一方面能够提升物业服务水平,明确不同所有权边界,保护业主相关权益;另一方面能够便于房地产行政主管部门实施管理。分析物业管理区域的划分标准和划分依据,论述依托不动产权籍调查成果数据,使用多源数据整合方法生产物业管理区域数据的流程。讨论数据在物业管理、网格化管理等领域的应用,认为随着数据建设覆盖度的提高、系统服务成熟度的提高,物业管理区域数据的应用面肯定会更为广泛,深入到人口统计、卫生防疫、城市规划等方面。     

我国城市网格化管理研究的拓展

网格化管理技术是将城市管理辖区按照一定的标准划分成单元网格,利用先进的信息技术和管理方法实现高效能的协同共享和分工配合.论文从分析城市网格化管理技术展开,通过划分城市网格化管理模型分类,提出未来城市治理网格化——网络化的发展前景.     

中国城乡发展的实践反思与趋势展望

反思和检讨中国城乡发展的实践不难发现,中国城乡发展在取得显著成就的同时,仍然存在城市发展模式粗放、城乡区域空间结构不尽合理、城市要素集中度与发展效率不高、城乡二元体制结构矛盾突出、城乡统一市场体系尚未建立、城乡基础设施发展与公共服务不均衡、乡村综合竞争力薄弱、城乡社会管理创新与社区治理难度大、城乡区域人口与资源环境约束问题凸显等不适应城乡发展一体化要求的诸多问题。面对新时期城乡发展一体化的环境变化,中国必须更加重视发挥城镇(群)与新城区成长的辐射拉动作用,更加强调新农村建设的内生驱动特征与产业化组织化进程,明确不同类型区域新型城乡形态的特殊发展状态及其对于不同区域城乡一体化顺利推进的趋势性重构作用,进而以科学支撑机制与多元制度创新体系,着力构建新型城乡形态,彻底改变城乡二元体制结构,最终实现城乡一体化发展目标。     

"十四五"时期我国边境地区国土空间发展路径思考

边境地区是我国双向开放、国土安全和生态安全的重要战略性区域,但长期以来发展态势相对迟缓,成为国家发展的主要薄弱地区之一.围绕国家区域协调发展总体目标,全面分析了边境地区的发展特征,对边境地区进行了类型划分,剖析了其主要发展优势和突出问题,进而提出十四五时期边境地区开展精准化空间治理的主要思路:基于乡镇或更加精细的空间尺度,紧密结合不同边境地区的特点和优势,因地制宜地开展空间规划以及治理管控工作.     

我国城市网格化管理的研究与展望

网格化管理是城市管理过程中的一项革命和创新。网格化管理的技术是人为将城市管理辖区按照一定的标准划分成单元网格,利用先进的信息技术和管理方法实现高效能的资源共享和协同办公。论文从我国城市网格化管理的角度,综述了其概念特色、管理模式、技术组成等方面的论文,旨在为网格化管理理念推广于社区治理、数字化城市管理、绩效评估等领域开拓道路。     

山东省德州市庆云县乡镇驻地演变研究

小城镇是中国城镇体系中的基本单元，是我国推进新型城镇化和城乡融合发展的重要对象。文章选择山东省德州市庆云县行政范围内8个小城镇为研究对象，利用天地图将选取小城镇于2006、2011、2016、2021年历史影像分别进行边界提取，对镇驻地面积量取统计和指标计算，总结庆云县内乡镇驻地空间用地演变阶段特征与规律。研究结果：15年内8个小城镇发展模式各不相同，大多趋向于沿道路河流垂直发展，产业规模和社区构建是影响小城镇驻地面积变化的重要因素，最后通过分析总结每个模式的异同，提出引导乡镇发展的建议与措施。     

合肥城市人口空间分布变化特征研究

利用1978、1991、2000和2004年人口统计数据和城市用地现状图,在ArcGIS8.3软件支持下,以街道和社区为研究单元,对合肥市人口增长的空间差异和人口空间分布形态变化特征进行了可视化分析.结果表明,合肥市目前仍然是单核心城市,城市化正处于由早期阶段向成熟阶段转变时期;城市人口增长经历了从1978年以后的均衡增长到集聚增长模式的转变,2000年以来则呈现出扩散增长的态势;人口空间分布逐渐由1978年前的"风扇型"分布形态转变为"同心圆"式分布形态;人口郊区化趋势初步显现.     

城乡融合发展中的农村人口流动

随着乡村中由人口、户籍与土地所形成的三位一体结构关系逐渐被打破,农村人口流动在其嵌入性制度安排的变迁与结构性约束弱化下呈现出新特征,出现一些新问题,对城乡融合发展下农村流动人口的治理提出了新要求。新形势下,农村流动人口的治理应着重保障流动人口主观能动性和自主选择权,切实提高其自我赋能发展的效用水平,实现人口流动的内生性发展和自由全面发展,推动城乡融合战略迈向新阶段。     

超大城市镇域社区治理:何以可能,何以可为?——以上海市M镇为例

镇域社区作为中国城市特色的治理单元和研究单位,其重要性被学术研究所忽视.以上海市M镇为例,围绕超大城市镇域社区治理的内涵、特征和主要矛盾的分析,提出超大城市镇域社区治理的可能路径.快速城市化进程中的超大城市镇域社区结构突生,聚而不合,形成流动人口迁居化、社区关系高度脱域、利益结构碎片化特征,造成了城乡差异与冲突、科层规...     

元治理视角下城市社区有效治理实现路径——基于T市L街道社区全科网格治理的实践

城市社区有效治理对于实现城市善治和推动城市可持续发展意义重大。从元治理视角出发,通过对T市L街道以全科网格推进社区有效治理实践的分析,发现其存在元治理角色错位、多元共治体系缺失、多种治理方式不均衡作用和信息技术赋能社区治理不足等问题。基于此,提出实现城市社区有效治理的路径为：准确定位政府元治理角色、培育社区治理共同体、多种治理方式有效协同和信息技术全面赋能社区治理。     

关于小城镇人口规模的分析

结合经济体制的改革,建立以城市为中心,农村为基础,小城镇为纽带,城乡结合、农工商结合的新型管理体制,实现城乡同步发展,搞好小城镇规划是一项重要而迫切的任务。县镇规划一个十分重要的内容便是调查城镇现状人口资料与推算人口发展规模。从实际出发,正确地分析与统计城镇现状人口资料和推算人口发展规模,是城镇规划与建设沿着有计划的,经济合理的途径发展的一个关键。它关系到城镇生产、生活用地的大小、内外交通运输方式,干道网断面宽度以及各项公共建筑、文化福利、市政工程设施的技术经济指标等有关城镇的总体布局。笔者结合工作实践,谈谈对小城镇人口规模的不成熟看法。     

网格化管理让村民办事少跑路

湖北省枣阳市坚持以网格化管理、社会化服务为方向，在社区网格化建设的基础上，统筹推进农村网格化管理。开展“五建”健全农村网格管理体系建网格。以村民小组为单位划分网格，镇区中心集镇以200户左右的标准划分网格，平原及居住相对集中地区以100户左右的标准划分网格，山区及居住相对分散地区按“三天入户”的标准划分，工矿、     

“东城式”统计网格化管理

网格化社会服务管理模式(以下简称为网格化管理),即针对当前社会服务管理中存在的薄弱环节和重点问题,充分运用网格理念和现代信息技术,合理划分网格管理单元,以加强社会管理、优化社会服务、完善社区治理为主线,责任制为依托,对社会各类人的服务管理为重点,全面覆盖人、地、物、事、组织等要素,进行精细化服务管理     

《社区工作者管理规范》地方标准解读

正标准制定的背景社区工作者是以从事社区公共事务管理和社区服务项目管理为职业的,以公开招聘、民主选举、竞争上岗等方式经法定程序产生的且具有基本的社区工作专业知识的工作者。从传统意义上讲,社区管理是一项技能重于理论的工作。但对于现代社区工作者来说,综合素质的要求也与日俱增。"十三五"规划纲要提出"要加强和创新社会治理,完善城乡社区治理体制,依法厘清基层政府和社区组织权责边界,建立社区、社会组织、     

人口流动趋势与山东省城镇化战略的思考

作为一个发展相对均衡、独立的地理单元,山东省人口城镇化具有鲜明的自身特点。通过深入分析发现,山东省人口流动性较低,本地城镇化特征显著;人口与经济分布空间错位,但流动人口向发达地区的集聚加速;人口向高等级城镇集聚特征显著,县域成为城镇化的重要载体;人口城乡流动趋缓,省内城镇化格局趋于均衡等特征。在此基础上,提出五个方面的发展思路:非均衡发展,引导人口向优势地区集聚;因地制宜,塑造多样化的城镇化空间形态;纵向集聚,构建合理有序的城镇层级体系;夯实基础,培育县级单元为城镇化载体;统筹联动,建立一体化的区域协调机制。     

以GIS为支撑的凭祥市双评价指标体系构建与应用

随着城市化进程的加速和人口增加，资源与环境失衡等问题突出，为合理规划土地资源、保护生态环境以及促进可持续发展，对国土空间开发区进行资源环境承载力评价及开发适宜性评价显得尤为重要。本研究以凭祥市为例，基于资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价（“双评价”）技术指南，以GIS技术为支撑手段，构建差异化的评价指标体系，实现网格尺度的双评价，并将“双评价”结果应用于三类空间的划分，从而构建农业、生态、城镇空间的“一张图”。结果表明：凭祥市生态保护空间、农业生产空间以及城镇建设空间占区域总面积的比例可看出整个凭祥市以生态保护空间为主。