对乡镇财政的发展及对策的思考

乡镇财政在我国五级财政中具有特殊的重要性，在巩固和维护基层政权中发挥着重要的作用，分税制财政体制的实施，曾极大地激发了乡镇政府当家理财的积极性，但随着时间的推移，潜伏于乡镇财政中的矛盾和问题逐渐暴露出来，已在一定的程度上制约了财政经济的健康发展。因此，分析乡镇财政问题的成因，完善乡镇财政体制，促进乡镇经济和各项社会事业的全面发展，已成为当前财政工作中的一项紧迫任务。     

关于振兴乡镇财政的若干思考

乡镇财政作为最基层的一级财政，担负着为国家筹集、分配和监督管理乡镇财政收支的主要任务，是国家财政的基础,也是维护乡镇政权的物质保证。但目前乡镇财政工作面临的现状令人担忧。如何振兴乡镇财政是个亟待解决的课题。     

对强化乡镇财政支出管理的思考

近年来,随着国家惠民政策的出台,乡镇财政承担着越来越多的直接面对民众的财政支出责任。建立健全监管机制,加强对乡镇财政支出管理,已成为我国财政管理工作亟待解决的课题。     

对乡镇财政问题的观察与思考

一、乡镇财政存在的问题，1．财政收入规模小，结构不合理，乡镇财政力紧张。滑县财政收入主要来源于农业，来源于工业、建筑业、商业、服务业等等二、第三产业的财政收入积少。财政收入结构单一，财源匮乏、不稳定，财政收入总体规模较小，远远满足不了刚性财政支出，所以乡镇财政收支矛盾干预突出，乡镇财力仅仅能够维持基层政权的运转，而用于各项事业发展的资金非常有限。据统计，从1996年到1999年，全县赤字乡镇为20个，仅2个乡镇节余。1999年全县乡镇财政收入为6977万元，农业四税收入共计1，611万元，占全部财政收入的23．09％。     

防范乡镇财政资金运行风险的实践与思考——以浙江省松阳县乡镇财政资金运行为例

财政是国家治理的基础和重要支柱。乡镇财政是财政系统的重要组成部分,是国家财政体系中的基石,其健康稳定运行对经济社会发展和基层政权运转具有极为重要的作用。当前,乡镇财政是整个财政体系中相对薄弱、短板的环节,面临的困难和风险激增。发生财政风险,如果不能及时化解,将严重扰乱政治和经济秩序,影响社会稳定和政府职能发挥。因此,防范和化解乡镇财政资金运行风险是当前乡镇政府急需解决的现实问题。本文以浙江省松阳县乡镇财政资金运行为例,列举基层财政存在的困难和问题,剖析存在问题的原因,进而找出防范和化解乡镇财政资金运行风险的对策,切实提高乡镇财政保障能力。     

乡镇财政发展中需要解决的几对矛盾

县对乡镇体制期限一般确定在3年左右，基本保持与乡镇届次相一致。体制确定时基本以上轮体制收支平均或上轮体制结束年实绩适当调整，作为下一轮体制的收支基数。收大于支的乡镇核定上交或递增上交数，支大于收的核定补助或递减补助额。这种体制对经济基础扎实，发展潜力较大的乡镇，体制期限内财力或许还有一点回转余地。而对经济欠发达的乡镇，尤其是以一产税收为主要来源的乡镇，税费改革后农业税保持相对稳定，成为财政收入的死面，几乎就没有财力增长的空间。在体制执行过程中，由于企业后劲不足、新的经济增长点缺乏、自然灾害的影响，加上政策性减收等因素，财政收入增长十分艰难，部分乡镇甚至出现收入萎缩现象。同时，国家出台增资政策，税费改革后原五统纳入预算管理，新增的大中专毕业生，安置退伍军人等因素使财政支出呈刚性增长，乡镇财政体制内财力增长弹性难以消化尖锐的增支压力，导致个别县每年结账都要对体制进行修补，体制规定的约束难以奏效，体制的稳定性受到冲击。个别乡镇完全依赖于上级转移支付维持工资发放和运转，乡镇财政乃致各方面工作十分被动。     

关于乡镇财政内控建设的实践与思考

建立有效的乡镇财政内控机制,有利于乡镇财政管理目标的实现,有利于业务流程的规范,防范乡镇财政风险.2014年1月1日起实施的《行政事业单位内部控制规范(实行)》,对加强乡镇财政内控建设,促进财政管理新常态有着推动作用.当前,乡镇财政缺乏有效健全的财政内控体系,内控意识淡薄,预算编制不严谨等,这些问题均会对乡镇财政内控建设存在影响.本文将对乡镇财政内控建设实践进行分析探讨.     

乡镇财政与同级审计问题的思考

乡镇审计活动的开展涉及村级财务审计、乡镇企事业单位审计等同级及以下单位,乡镇财政审计的有效与否,会对农村社会经济发展和国家财政资金的使用产生深远影响.由于乡镇财政审计对象的确认不足、审计主体地位不明确以及乡镇审计问责机制设计不完善等问题的存在,所以乡镇审计的导向性和结果转化率依然存在提升空间.基于此,对乡镇财政审计的相关问题进行探讨并提出解决措施是十分有必要的,希望通过本文为同业审计管理人员提供一些参考建议.     

贫困县乡镇财政面临的问题及对策

乡镇财政的发展，不仅关系到县级财政的振兴，而且直接影响到农村的发展与稳定。目前，部分乡镇财政遇到一些困难，特别是像余干这样的贫困县，乡镇财政困难更加突出。主要表现在四个方面：     

新形势下加强乡镇财政建设的思考

乡镇经济基础薄弱，财税增收的来源有限，后劲乏力，一定程度上制约和影响财政的健康稳定发展。如何保持壮大财源、推进依法行政、从严治税和科学理财是各级政府及其财政部门不容回避、必须思考研究和解决的课题。     

推动芮城高质量发展的路径

芮城在推进经济高质量发展中取得了一些成就,但也面临不小挑战,需要从优化空间布局绘好蓝图、加强产业升级谋求发展、坚持绿色发展守好底线、深挖文化优势用好资源等方面入手,激发经济发展动能。