乡统筹费管理亟待规范

虎林市是从1984年开始征提乡统费的，到1996年共提取了1．684万元，占13年来人均纯收入总和的1．56％，低于国家规定0．44个百分点，有效地减轻了农民负担。乡统筹费的提取及合理使用，对加速全市各项民办公助事业的发展起了重要作用。     

张黄镇制订统筹方案加强农民负担监督管理

浦北县张黄镇依据国务院《农民承担费用和劳务管理条例》(简称《国务院条例》)和自治区《广西壮族自治区负担管理条例》(简称《自治区条例》)规定,制订了1994年镇统筹费预算方案,并于二月二十七日,提交镇第十二届人民代表大会第二次会议认真审议,通过了这个方案,使农民负担管理工作逐步走向法律化、制度化、规范化。 该镇的镇统筹费标准是依据《国务院条例》的规定确定的:去年全镇农民纯收入总计为5962.8万元,人均纯收入988.7元,按照2.5％计算,全镇统筹应收取149万元,人均依法负担24.71元。1994年统筹预算提取及使用范围:是征收农村教育事业费附加119万元,人均19.7元,占上一年人均纯收入的2％,用于改善本镇中小学办学条件,以促进教育事业的发展。二是军列属优抚费5.6万元,人均负担0.93元,占上一年人均纯收入的0.094％,主要用于全镇烈属9户,军属7户生活困难补贴,以落实国家有关规定,做好拥军优属工作。三是五保户生活补助费8.5万元,人均负担1.41元,占上一年人均纯收入的0.14％。主要用于照顾全镇五保户392户434人按政策,规定的生活补贴。四是民兵训练费1.65万元,人均负担0.27元,占上一年人均纯收入的0.027％,主要用于民兵训练的伙     

乡(镇)统筹费的管理亟待加强

目前,各地由于忽视对乡(镇)统筹费的管理,因而产生了一些较为严重的问题。据江苏省阜宁县调查,存在的主要问题是:①管理制度不健全,重筹轻管,没有建立核算、审批、民主理财以及审计等相互配套的管理制度。②超项目统筹;超限额使用。有的不按政策规定统     

耿庄镇强化监督管理减轻农民负担

海城市耿庄镇为了加强农民负担的监督管理工作,镇政府授权镇农经站负责日常工作。去年以来他们坚持村提留、镇统筹费由农经站“统一征收,集中管理、监督使用”的办法,收到了良好的效果,使农民负担仅占上年人平纯收入的4.7％。他们的具体做法是: 一、统一征收。过去镇机关有的部门利益严重。各行其事,随意向农民乱摊乱派,加重农民负担。1991年镇政府决定,镇、村各单位、机关各部门,凡是涉及到农民出钱、出工、出物的,都要报计划,经镇人代会讨论,田农经站按计划逐单位、逐项目审查,统一提取,不得突破限额。去年,他们对镇武装部的民兵训练费、教育办的教育经费、交通站的道路维修费和建勤工、文化站的电影费、民政部门的义务兵补助费等16项271万元逐项进行了审核,核定后纳入农经站帐内核算,使镇统筹费取之有度,防止了政出多门,减轻了农民负担。二、集中管理。这个镇为了加强农民负担的监督管     

国有场圃“应付福利费”借方余额问题辨析

《国有林场与苗圃会计制度》中规定的第214号“应付福利费”科目核算职工福利费的提取和使用。即新制度把旧制度“专用基金”科目中的明细科目“职工福利费”作为一级科目──“应何福利费”进行核算。这从职工福利费的管理角度看，职工福利费的核算和管理是加强了，而不是消弱了。但是，从国有场圃新旧会计制度的转换过程中看出，有相当一部分场圃的应付福利费为借方余额（即为超支额）。一、超支主要原因1．职工住院医药费；2．推救危重病人医疗和住院费用及外地就疹医疗费用；3．在福利费用开支的随职工工资支付的固定补贴（如洗理费等）…     

谈“三提五统”帐务处理

谈“三提五统”帐务处理吕先沛“三提”是指农民向村合作经济组织交纳的公积金、公益金和管理费，统称“二金一费”；“五统”是指农户向乡合作经济组织交纳的乡村两级办学经费、计育经费、优待金、民兵训练经费和乡村道路维修等民办公助事业经费。“三提五统”的核算是当...     

农村“两金两费”管理核算应改进

农村“两金两费”管理核算应改进夏殿礼，夏殿富现行的农村合作经济组织＂两金两费＂管理与核算存在以下两个问题：第一，核算方式。可设相应的二级明细科目，各项费用支出＂一锅烩＂，不能专款专用，不便于监督管理。我们目前提取的管理费、公积金、公益金、统筹费，是在...     

对南方木材购销企业计提“两费”之我见

《通则》、《准则》和“两制”实施以来，尽管新旧会计制度转换、衔接比较好，但屯存在着一些问题，特别是在计提育林资、维简费（以下称“两费”）的问题上，还模糊不清。一、有在问回l，“两费”提取标准不明确自改革开放以来，对“两费”的计提既不明确又不统一，财会人员难以操作，企业各行其事，有的按销售收入20％（其中有林费12％、维简费8％）计提；有的接木材收购量每立方米以ic元的标准计提维简费而不计提育林费；有的“两费”都不计提。这样，造成行业内部执行标准和制度不一致，而使企业之间的成本、费用利润差别悬殊，给评价企…     

要切实加强对下拨资金的管理

笔者在进行村级财务调查时发现，有的村对诸如公粮减免款、救灾款以及部门下拨的专用基金等采取收入不入帐或者列入其他科目中核算，造成款项被贪污挪用，严重损害了农民的利益。这些下拨款之所以漏洞很大，其主要原因是：部门的拨款有的通过信用社结算，只有一个收帐通知；对于没在信用社开户的村来说，可能销毁凭证隐匿；有的采用现金结算方式，收款就更容易作弊了功D上这些款项一般农民不知道，使这笔资金管理上容易造成混乱。要使下拨资金确实按政策落实，笔者认为．首先拨款单位应会同农经审计部门管理好下拨资金，建立从审查到列支的…     

农经动态

加强领导标本兼治切实做好减轻农民负担工作二OO二年上半年，营口市经管站围绕减轻农民负担工作，继续贯彻落实“七项制度”，把好“六关”。一是实行党政一把手负责制，把农民负担工作纳入目标管理责任制的主要考核内容，实行一票否决。二是实行农民负担预、决算和负担卡制度，把住预算关。全市发放负担卡３２．５万份，发卡率达１００％。三是实行专项审计制度，把住提留、统筹费的提取使用关。出台了《营口市乡统筹费管理核算办法》，对１５个乡，２４０个村进行了专项审计，查出违纪资金１２００万元，为集体挽回经济损失６２０万元。…     

农村“费改税”的必由之路——开征农村公益事业建设税及附加

1 我国目前农业的主要收费及其问题我国目前农民负担的主要合理费用是村级三项提留 (公积金、公益金、管理费 )和乡镇五项统筹 (农村教育费附加、计划生育统筹费、五保户供养费、烈军属优抚费及民兵训练费、乡村道路建设费 )。其中村提留是集体经济组织和村民自治组织履行职责的费用 ,乡统筹是乡镇主要用于乡村公益事业的固定收入。在实际工作中 ,“三提五统”资金使用管理混乱 ,财政监督流于形式。按照预算的完整性原则 ,所有政府资金 ,包括政府直接收取和以政府名义收取的资金 ,都应毫无例外地纳入财政监督管理 ,不允许在财政部门之外存在…     

代收资金纳入帐内核算好

代收资金纳入帐内核算好去年以来，我乡有两位村民小组会计突然死亡。通过对死者遗留帐目的清理，我们发现，会计帐内的各项业务核算正确，债权债务清楚，经济往来明确。但存在的问题是，代收资金混乱，帐外坐收坐支严重，手续不清，给集体和个人带来不应有的损失。试想，...     

林业重点工程国债资金和财政专项资金核算及管理的几个问题

随着国家林业局六大工程的顺利实施，国家财政对林业的投入成倍增长。管好国家对林业的投入，提高投资效益，是摆在我们林业财会人员面前的紧迫任务。由于资金管理的文件是陆续出台，有些基层单位所接收的文件不全，有些文件规定又欠具体，领会文件精神不透彻，且县林业局对造林成本核算缺少经验，导致林业重点工程国债资金和财政专项资金核算及管理存在以下问题：l．对国债资金没有实行专户、专账按国有建设单位会计制度核算，或将国债资金与其他财政专项资金混为核算。２．对国有建设单位会计制度的“建筑安装工程投资”、“待摊投资”、…     

图书作为固定资产管理的弊端及对策

在预算会计制度中，图书是作为固定资产来核算的，它包括专业图书及行政单位的技术性图书。随着社会主义市场经济体制的建立，预算会计制度逐渐在向企业会计制度转变。在这种情况下，行政事业单位的图书再作为固定资产来管理，将产生以下弊端：第一，行政事业单位所购图书单位价值比较低，总价值(专业图书馆图书除外)在行政事业单位的总资产中所占比例较小，数量相对也不是很大，作为固定资产管理较为不适。第二，现如今科技迅速发展，相应的专业技术性图书更新也加快。在预算会计制度中，行政事业单位没有对固定资产计提折旧做出明确规定，…     

农村税费改革中计税面积核定存在的问题及建议

这次农村税费改革主要内容是：“三取消、两调整、一改革”，即取消乡镇统筹费、农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资；取消屠宰税；取消统一规定的劳动积累工和义务工；调整农业税和农业特产税政策；改革村提留征收使用办法。也就是说取消过去的“两工”、向农民征收的行政事业性收费和政府性基金集资以及屠宰税，将乡镇统筹费中的“农村教育费附加、计划生育、优抚、民兵训练”四项纳入财政预算以农业税的形式征收，“乡村道路”一项实行村民自治，“农村卫生”实行有偿服务，集体提留改为以农业税附加的形式…     

森工企业育林费核算和管理的探讨

一、森工企业育林费核算和管理的发展沿革1．有林基金制度的建立和完善1954年3月，林业部根据政务院财政经济委员会批准的育林基金收支管理原则，统一颁布n国有林区育林基金使用管理办法》，规定了森工企业育林基金的提取标准、使用范围和管理原则，建立了国有林区的育林基金制度。经过四十多年的发展，有林基金制度不断完善，对加强森工企业有林基金核算和管理起了重要作用。2．林价制度的建立和发展由于育林基金的提取方式及其核算管理存在不少弊端，特别是当年核算当年核销的预算制核算和管理体制，使营林资金没有回路，无法循环和周转，…     

走出“一支笔”误区 完善资金管理约束机制

“一支笔”是资金管理过程中多年实践形成和总结出来的经验，是指对资金实行统收统支，集中管理，并按照管理程序审批资金的一种手段。这种做法在一定时期对加强资金管理起到了一定的作用。但是，有的单位和个人对于“一支笔”的认识出现了一些误解和偏差，在执行上把“一支笔”批钱当成了“一把手”的“一支笔”。这种机械和片面的理解给资金管理造成了一个误区，似乎只要坚持了“一支笔”审批的原则就成了较好的执行财务制度的典范。有的领导把能批多少钱看成是权力大小的象征，甚至把个人的“一支笔”签批权凌驾于国家的法律、法规之上，…     

如何清查“账外账”

设置“账外账”是一种违法行为，其危害性显而易见。《会计法》禁止单位设置“账外账”，我国政府十分重视对“账外账”的查处工作，但由于“账外账”具有很强的隐蔽性，清查“账外账”的工作十分复杂。笔者在实际工作中总结出清查“账外账”的几点心得，与大家一起商榷。 1了解单位的业务范围、经营项目、收入规模，检查收入明细账是否核算了所有的收入项目，有无未入账的其他收入来源。如：有的单位有商业铺面、房屋出租而账面却没有核算租金收入；有的单位有附加产品销售而账面没有附加产品收入；有的单位有培训业务而账面没有培训收…     

农场生产队设置期间费用帐户的建议

农场生产队设置期间费用帐户的建议段景田农场的农业生产队是直接组织和管理农业生产的单位，按现行制度规定只进行农产品成本的核算，不进行期间费用的核算，农业生产队会计只设置“制造费用”帐户，核算管理人员的工资、职工福利费、析旧费等费用。笔者以为，这一规定很...     

一事一议奖补资金科目设置刍议

<正>近期,笔者从正在开展的村干部任期和离任审计工作中了解到,许多村因为年终决算核算方法不准确导致账面严重亏损,一个重要因素是按现行《村集体经济组织会计制度》"一事一议资金"科目核算要求将"使用一事一议资金而没有形成固定资产的项目,在项目完成后列入‘管理费用’或‘其他支出’科目"。笔者认为,对于使用一事一议资金而没有形成固定资产的项目资金列入"管理费用"或"其他支出"科目核算,值得