谁来监督监督者——论合理配置中国检察机关刑事庭审监督职能

我国宪法规定了人民检察院是国家法律监督机关.检察机关同时承担多种职能,致使在刑事司法审判过程中,检察机关既担任运动员又担任裁判员的角色冲突在司法实践中出现一系列问题.结合域外检察官制度以及中国现状,提出将我国检察机关的庭审监督职能从公诉职能中剥离出来,公诉职能和庭审监督职能分别由不同职能部门和检察官承担.     

住房公积金制度管理绩效实证研究——以成都市为例

住房公积金在提高缴存人购房能力和完善我国住房保障体系中发挥了重要作用。但在实际运行中存在着监督不力、公积金使用不充分和使用难等问题。文章基于成都市的实地调查与访谈,运用德尔菲法,构建住房公积金制度管理绩效评价指标认为,住房公积金管理中心可以完全承担银行在现有公积金管理模式下的金融职能。     

关于优化企业会计内部控制措施的探讨

在现代经济运行过程中,会计承担着对企业的经营过程进行反映和监督,对外部相关部门提供以会计报表为主的会计信息,以加强对整个经济活动的宏观管理职能.在强化会计管理作用的同时,还要加强会计岗位的内部控制和风险防范,进一步完善会计内部控制的措施.     

科学发展观视野下的刑事抗诉工作误区与路径

近年来，检察机关的检察职能得到不断强化并呈迅猛发展与刑事抗诉职能徘徊不前、举步维艰形成加大反差，检察机关刑事抗诉案件数量较少、抗诉工作法律效果和社会效果不能令人满意已经在一定程度上影响了法律监督职能的充分实现。笔者认为，应当重新审视我国检察机关刑事抗诉工作如质与量、输与赢的辩证关系，正确评价“判决以法院为准绳”、现有公诉工作机制妥否等层面问题。笔者建议，检察机关必须充分运用科学发展观的精神实质，正确评价抗诉案件质量，切实承担起法律监督职责，创新工作机制，完善制约机制，提高刑事抗诉人员素质，树立法律权威。     

律师会见权、阅卷权和调查取证权的保障对公诉工作的影响

新刑诉法对检察机关更新执法理念、规范执法行为、提高执法能力、强化自身监督制约提出了一系列新的更高的要求.作为检察机关内的公诉部门,在新形势下如何采取有效措施积极应对新的挑战,正确履行法律监督职责,维护司法公正,系值得关注和研究的问题.通过就律师介入刑事诉讼过程中律师辩护权、会见权、阅卷权、自行调查权的扩大、增加和完善,提出公诉机关应对挑战的若干建议,最终得出结论,即公诉人与律师是对立统一的关系,两者殊途同归,最终追求的都是案件的公正审理和法律的正确适用.     

关于如何完善我国企业会计内部控制的思考

在现代经济运行过程中,会计承担着对企业的经营过程进行反映和监督的重要职能,会计内部控制是内部控制的重要组成部分。本文就当前我国企业会计内部控制存在的问题就完善对策进行了必要的探讨,以此提高会计信息质量,保护资产的完整和安全。     

当前我国行政监督体制下的公民政治参与

我国现行行政监督体系存在着一些不足,主要表现为公民参与的主体意识不强,各个监督主体的监督不到位;公民参与政治的制度建设不完善,法律法规不健全;公民参与政治的渠道不足;缺失公民社会的大环境等。这些问题的存在影响政府行政效率和决策的科学化、民主化。为此必须通过加强公民意识教育;完善制度建设,增强监督合力和实效;拓宽公民参与政治的渠道,实现监督形式的多样化;积极营造公民社会等途径来解决。     

浅析会计委派制存在的矛盾及其合理性

会计委派制作为一种管理制度 ,存在着强化会计监督职能与削弱其他会计职能、制度创新与制度复归、增强监督力度与加大监督成本、责任与权力不对称、被委派会计人员立得住与站不稳等五大矛盾 ,从而使会计委派制的推行缺乏充分的科学依据与合理性。对会计委派制应采取谨慎态度 ,盲目推广不利于会计管理制度的改革与完善。     

黄山：完善招标采购监管

7月12日，安徽省黄山市招标采购监督管理局、招标采购交易中心正式挂牌，标志着该市正式启动招标采购监督体制改革。 新成立的招标采购监督管理机构，将承担原来分散在发改、住建、财政、国土资源等部门的招标采购监管职能。     

高校科研经费绩效审计评价指标体系研究

科学研究是高校的重要职能,科研人员是高校科学发展的重要资源,为创新型国家建设和高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新做出重要贡献。但近年来,在高校科研活动中学术失范行为较为严重,贪污、挪用科研经费案件时有发生。高校审计部门是高校自治体系中重要的监督执行部门,承担着为教学和科研服务的职能。如何进一步规范高校科研行为,维护科研秩序,成为摆在高校审计部门面前的一项紧迫任务。文章拟将平衡计分卡和AHP理念引入到科研经费绩效审计中,尝试建立一套既有理论基础、又有可操作性的绩效审计评价指标体系,从而解决这一紧迫任务。     

检察机关参与社会管理创新的方法与途径

推进社会管理创新,是适应我国社会结构和利益格局的发展变化,加强和改进社会管理的必然要求。强化和完善法治建设是我国社会管理发展的必然方向。因此,检察机关参与社会管理创新具有重要意义：一方面,可以为社会管理提供强有力的司法保障,大力推动创新制度的执行和落实;另一方面,社会管理创新也同步推动了检察机关执法理念的转变与执法方式的改革。检察机关参与社会管理创新应当着重于自身职能的行使,进行司法监督和职务犯罪监督,通过办案,纠正违法行为,捍卫法律的尊严,维护社会的公平和正义。     

我国法院变更公诉指控罪名制度立法重构

针对由于我国立法缺陷,司法实践中法院随意改变公诉指控罪名,引发一系列社会问题的现状,文章结合国外的有关规定和我国的实际情况,提出如何从基本原则、具体程序以及补救性措施等立法角度完善我国法院变更公诉指控罪名制度的建议。     

浅谈党务公开是党务监督的必由之路

党务监督能够规范公司领导班子决策行为,提高决策水平,促进决策质量,而党务公开是党务监督的重要途径。本文分析了党务公开的意义,并对党务公开的实施策略进行了探讨。     

论美国食品药品规制中的严格刑事责任及其借鉴

1906年的《联邦食品和药品法》以及1938年的《联邦食品、药品和化妆品法》均以成文法的形式省略了轻罪成立条件中的犯罪心理要件,联邦最高法院在1943年的托特维茨案中首次确认了国会的这种立法意图,认为食品、药品是大众生活和健康的条件,企业管理者必须承担最高的注意义务,因而在定罪量刑中可以省略犯罪心理的证明,由此建立了食品药品规制的严格刑事责任理论。1976年的帕克案则进一步完善了该理论。进入21世纪后,食品药品严格刑事责任的适用呈现出扩大和加强的趋势,在遏制了食品药品安全犯罪方面发挥了巨大的作用。借鉴美国的实践经验,我国刑法在坚持主客观相统一的犯罪构成理论的提前下,可以在食品药品安全犯罪规定中引入过错推定规则,实现对人民生活、健康的特别保护。     

公诉证明标准探析

公诉的证明标准是指控诉机关决定提起公诉或者维持已经提起的公诉时,控诉证据必须达到的法定标准,是法律规定的运用证据证明待证事实所要达到的程度和要求。我国公诉证明标准与定罪证明标准的关系应如何界定,是当前理论与实务界讨论的热点问题。本文考察了西方主要国家公诉证     

地理标志产业集群自律机制分析——基于品牌关联的视角

地理标志产业集群企业之间由于共享地理标志品牌,形成紧密的品牌关联,其他企业的品牌信用状况会直接影响本企业的利润,对其他企业的监督能够带来监督收益,这就构成了集群自律的动力机制,通过行业协会等公共管理部门弥补监督的不足,通过类似"熟人社会"的商业惯例等非正式制度来实施奖励和惩罚,能够增大违规违法成本,以维持集群的可持续发展。在集群内企业充分认识到品牌联结机制并有效运用行业协会等制度的情况下,能够实现集群内部自律,通过内部自律制度能够限制和杜绝群内的"造假"等败德行为。本研究对所有品牌型产业集群的内部管理和对可持续发展模式探索具有借鉴意义。     

关于检察机关提升执法公信力的思考

检察机关公信力体现的是公众对检察制度的实施、检察权的运用过程和造成的结果的心理感受，是公众对检察机关办理各类案件的信服度，同时在一定程度上也是考核检察机关检察工作能否让人民群众满意的重要标准。尤其是对处于与人民群众打交道的第一战线的基层检察机关而言，执法公信力的提升不仅有助于推动全国检察事业的发展，而且对构建良好的党群、检群关系也有重要意义。     

中国律师刑事辩护的现状及对策

刑事辩护是律师职业的起点，律师参与刑事辩护，对保障公民的基本人权和国家法律的正确适用，起到重要作用。但由于种种原因，律师刑事辩护境遇尴尬，律师的执业权利得不到保障，有必要对此进行分析研究，采取相应的对策，以完善律师刑事辩护制度。     

浅谈如何完善不起诉制度

刑事不起诉制度是刑事诉讼制度的一个组成部分,是一项符合诉讼发展规律和方向,具有极大的实践意义的制度。为了使不起诉制度得到正当、充分的行使,需要针对不起诉制度适用中存在的问题,通过制度层面、操作层面的完善来实现。     

新庭审方式下公诉人功能定位新论

根据我国法律规定,公诉人庭审功能应定位为控诉和法律监督.但在新庭审方式下公诉人控诉功能得以实质化的同时,公诉人还应发挥被告人的人权保障功能,而庭审监督则应从其庭审功能中剥离出去.