完善扶贫资金管理的思考

一、正视扶贫资金管理中的问题 1.扶贫项目规划不科学。部分县区政府在规划新村扶贫项目时，没有坚持财政扶贫资金使用“事实求是、因地制宜”的原则，没有进行实地调查研究和科学论证，盲目地进行模式化的项目规划。如某村规划了人畜饮水打井项目，但是那个地方根本就打不出水来，导致项目无法实施。有的项目没有广泛征求群众意见，如某村规划了修建村公路项目，但是其自身地理位置则适合先修桥，如果不先行修桥，村公路建起了也无法发挥作用，造成项目规划与实际情况的脱节。[第一段]     

我省电信内部审计再创佳绩

１９ 我省电信内部审计再创佳绩●张朝明马日波功倍、行之有效的方法。（三）将揭露问题与提出合理化建议相结合。扶贫资金审计要发挥应有的作用 ,把存在的问题揭露出来是关键 ,也是前提和基础。贫困地区一般资金较为紧张 ,上级下达的扶贫资金一旦平均分散使用 ,就会成为“撒芝麻面”的现象 ,没有突出重点扶贫项目 ,项目资金成了救济资金。我们１９９６年审计时 ,发现了各贫困县普遍存在这一问题 ,分散使用资金 ,不利于发挥扶贫资金的总体效益 ,但又没有财政法规制约这一现象。我们认为审计首先是揭露问题 ,这是审计的第一职能 ,于是在审计…     

尼勒克县全面推行财政扶贫资金绩效考评制度

为进一步规范和加强财政扶贫资金的管理，提高扶贫资金的使用效益，2007年，尼勒克县财政局严格执行《新疆维吾尔自治区财政扶贫资金绩效考评试行办法》，与审计、扶贫办等相关部门对尼勒克县正在实施的扶贫项目资金使用及其效益进行综合性的考评。主要从以下十个方面对财扶资金绩效进行考评：一是当年稳定解决贫困人口温饱问题计划任务；二是当年完成整村推进验收计划任务；三是劳动力转移培训就业率；四是产业化扶贫覆盖率；五是当年农牧民人均纯收入增收情况；六是当年计划扶持贫困户受益率；七足当年财政扶贫资金报帐率；八足年度项目计划完成情况；九是财政扶贫资金被查违规违纪情况；十是财政扶贫资金用于整村推进的比例。     

以“项目审计”为核心不断深化扶贫资金效益审计

审计机关如何积极开展扶贫资金效益审计工作,更好地发挥审计监督作用,是摆在广大农业审计人员面前的一项重要任务。本文结合我省近些年来突出以"项目审计"为核心,开展扶贫资金效益审计的作法和体会作以介绍。     

乡村振兴背景下扶贫项目资产管理探析

随着脱贫攻坚任务的全面完成,各级政府对财政扶贫资金项目形成的扶贫项目资产管理高度重视,并及时进行安排部署,形成县、部门、镇(街道)、村四级责任明晰、分级管理的模式,既明晰了扶贫项目资金的来源及具体使用情况,也为几年来财政资金助力脱贫攻坚交了明白账。要管理好、维护好这些扶贫项目资产,使之在乡村振兴中持续稳定地发挥更好作用。基于此,在概述扶贫项目资产的基础上,分析现存的扶贫项目资产管理中存在的问题,并提出相应的对策建议。     

项目实地审查是搞好扶贫资金审计的关键

针对扶贫资金管理使用中存在的问题,我们按照厅领导的要求,从基层单位和具体项目入手,突出关键环节和部位,抓住项目计划实施和资金流转两条主线,深入项目实地,重点审查项目的真实、合理和效益,切实提高扶贫资金的审计质量。一、审查项目的真实性为真实掌握一些应直接发放给农民的扶贫资金的落实情况,审计组在检查中坚持深入基层,到村到户,检查到位;避开被检查单位的领导及相关人员,听真话,看真情。在某县审计时,审计组在核实扶持各乡镇贫困户发展种养业项目的小额扶贫资金的发放情况时,深入到了村、屯、户。例如,审计人员首先抽查了资金量比…     

强化管理 创新机制 推动债务资金规范运行和按时足额回收

汉中市秦巴扶贫世行贷款项目和农业综合开发项目分别开始于1997年和1996年,到2009年底全市累计借贷中省债务资金31658.46万元。在项目实施过程中,逐步形成了一套促进项目债务资金规范运行和高效管理机制,促进了建设项目效益的发挥和到期债务资金的及时足额回收,有效地维护了政府的偿债信誉。     

西乡县中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目顺利完工

为了实现革命老区群众脱贫、社会经济快速发展的目标,陕西省西乡县通过积极争取成为中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目区,2012年和2013年中央专项彩票公益金投资1050万元,省级配套150万元。2012年项目区主要位于杨河镇凤凰村、李家嘴村、孙家沟村、中坝村和高川镇五星村,共计投入资金485万元,其中：中央专项彩票公益金368万元,省级配套117万元。经过县财政、扶贫部门精心组织和项目镇广大干部群众积极配合,项目实施内容已全部结束,并已通过县级初验,     

农村扶贫专项资金管理应突出“五性”

近日,笔者在对农村扶贫专项资金审计中了解到：当前,随着国家扶贫开发项目的实施,农村扶贫专项资金有力改善了项目区低收入人口的生活环境和生产条件,促进了农村种、养殖业发展,提高了农民收入。但审计中也发现,有一些乡、镇在扶贫开发项目的资金管理不到位。影响了扶贫开发项目的效果。主要表现在：一些地方和部门资金到位不及时,截留、滞留、占用扶贫资金;部分地方和部门未经批准,擅自调整项目;有的地方和部门挪用资金用于单位经费支出、转入事业结余,列支招待费等;少数地方和部门向项目单位收取项目管理费等,     

强化项目管理 发挥资金效益

随着扶贫开发工作的深入开展,国家、省相应加大了对我县的扶贫力度。自1997年以来上级共投入我县扶贫资金3405万元,极大地推动了我县经济及社会全面发展。促进了全县乡村公路、水利设施、人畜饮水、医疗卫生、教育文化等方面快速发展。纵观我县近几年的扶贫工作,我们主要是在项目管理及资金使用上狠下功夫,取得了较好的经济、社会和扶贫效益。 一、坚持资金跟着项目走的原则,不随意调项、转项 县委、县政府领导始终坚持按省、州批复文件实施项目,县项目主管部门认真做好项目建设前、中、后的跟踪管理和服务,如因特殊情况,确需调项或转项,须经上级项目资金管理部门同意批准后方可执行。 二、坚持用款合同制度 为进一步增强项目实施单位使用项目资金的责任心,保证资金发挥效益,即使是无偿资金,也要求项目单位负责人签订借款合同,     

浅谈公路建设资金审计

一、加强对公路建设项目可行性论证阶段的审计加强对公路建设项目可行性论证阶段的有效控制,选聘有资格的研究单位独立地进行公路建设项目可行性论证,制订有关规定明确研究单位从事公路建设项目可行性论证应承担的责任,并通过公路建设项目立项后评估落实责任。着重审计地方上出于对自身利益考虑,以争投资上项目为目的,只注重争取建设资金,而对项目的可行性,投资效益、偿债能力等问题缺乏科学论证,造成预算不足,项目缺位,影响公路建设资金的使用效益的行为。防止不按客观规律办事的“三边”(边勘察,边设计,边施工)工程和某些领导…     

浅谈扶贫开发资金项目审计

作者结合近几年所在单位开展扶贫资金管理与效益审计的探索实践,尝试从扶贫开发资金“项目审计”的必要性及其“项目审计”的概念、对象、内容和方法等方面阐述了应以“项目审计”为核心加强扶贫开发资金管理与效益审计,达到监督型审计与管理型审计、效益型审计并重的观点。     

关于扶贫资金效益审计的思考

一、当前影响扶贫资金使用效益的主要因素 　　扶贫资金在管理使用中存在以下问题直接影响到扶贫资金的使用效益： 　　1.扶贫资金不能及时落实到项目。按照规定，扶贫资金在拨付到各贫困县职能部门后，应尽快组织落实到项目上，以保证工程项目的顺利进行。但有的项目资金到位不及时，有的甚至被有关部门滞留挤占挪用，致使工程实施时间过长，影响工程进度，最终影响扶贫资金效益。 　　2.社会对扶贫资金的性质认识不足，信用观念差，扶贫贷款难以收回，致使不良贷款资产逐年增加。例如，在审计调查中发现，部分地区不良贷款比例占 40％以上…     

通山县审计局加大水库移民后期扶持资金审计力度

今年7月,通山县审计局对2006年至2007年该县大中型水库移民后期扶持资金（下称“后扶资金”）进行了审计,抽查了58个村,8个社区,走访移民户592户,摸清了后扶项目资金的使用、效益情况,促进了该县后扶资金效益的发挥。     

村民“豆选”扶贫建设项目

杨家坪村地处湖北省竹溪县南部山区，9个村民小组，135户，645人，村里交通闭塞，是该乡唯一一个不通公路的村。2008年该村被省政府确定为重点贫困村，今后三年省政府将投入大量资金进行开发式扶贫。县扶贫办和天宝乡党委决定在扶贫项目的确定上，充分尊重村民的意愿，以“豆选”（豆粒多少决定）的方式进行海选。     

公共投资项目决策方法的探讨

2002年李金华审计长首次在全国审计工作会议上提出要抓住机遇，积极在效益审计方面进行探索继而在审计署五年规划中给予明确。李审计长强调：“效益审计要突出重点，当前要重点抓住财政专项资金和重要的政府投资项目的效益审计”。随着我国财政体制和投融资体制改革的不断深入，政府投资项目重点向公共投资领域中的非经营性项目倾斜，为了使有限的财政资金发挥更大效益，对投资项目的审计不仅要关注项目建设资金使用和管理的真实性、合法性问题，更应该关注资金使用取得的效益和效果问题。     

图片新闻

湖北省审计厅农业处组织的全省扶贫奖金效益审计研讨会暨农审工作会议于近期在武汉召开。会议的主要内容是：一、研讨扶贫资金效益审计理论，明确扶贫资金效益审计的目标，内容，重点以及扶贫资金效益审计的评价指标和审计方法；     

河北省金融精准扶贫的路径探索

河北省扶贫任务艰巨,金融作为现代经济核心,发挥金融作用、实施精准扶贫势在必行。金融业应该加强金融基础设施建设,积极对接政府脱贫规划,制定相应的金融精准扶贫计划,创新金融产品及服务模式,在资金支持上实现产业精准、项目精准、对象精准,使扶贫资金发挥最大的作用,提高脱贫成效,以推动"十三五"规划"到2020年全面建成小康社会"目标的实现。     

嘉陵区审计局积极开展扶贫济困舌动

近年来，南充市嘉陵区审计局积极开展扶贫活动，从局机关办公经费中挤出资金，解决所联系的集凤镇45户困难户、3户计划生育“三结合”户的生产生活困难；争取资金，帮助该镇红瓦房村修建村道公路．和发展梨树产业，受到社会各界好评。     

谨防“一个猪头敬多个神”

在农村建设中,一些地方的领导因为事情干得少,可以上桌面的政绩不多,就在政绩的名字上玩花样。一个成绩,乡镇领导却把它拿来迎接多方面的检查,蒙蔽多方面的领导,骗取多渠道的资金补助和支持。譬如修了一条公路,既拿来作为扶贫项目的成绩接受扶贫部门的检查验收,获取扶贫方面的资金补助;又拿来作为公路建设的规划项目接受交通部门的检查,获取交通部门的资金补助;还拿来作为新农村建设的一个成就接受上级新农村建设部门的检查,获取新农村建设的资金补助。其他如建沼气池、改水改厕、人畜饮水工程都是这样。任何一个成绩,只要沾得上哪个方面,他…