“一号文件”四大新意

2004年的农村形势，成为中国宏观经济最耀眼的亮点之一，是多年来农民心情最舒畅的一年。2005年初，中共中央再次发出的“一号文件”，充分体现了中央对解决好“三农”问题的重视。这份“一号文件”将有哪些新动向呢?     

谱写西部大开发新篇章——访浙江大学中国西部发展研究院院长曹玉书

6月25日,在<关中一天水经济区发展规划>新闻发布会结束之后,本刊记者前往国家发改委,采访了浙江大学中国西部发展研究院院长曹玉书.     

上世纪的五个“一号文件”

1982年1月1日，中共中央发出第一个“一号件”，对迅速推开的农村改革进行了总结，并对当年和此后一个时期农村改革和农业发展作出了具体部署。之后，连续4年的中央“一号件”都是关于农村政策的。这五个“一号件”，在中国农村改革史上成为专用名词——“五个一号件”。[第一段]     

农村改革,意在全局——访中共浙江省农办原副主任、浙江大学中国农村发展研究院顾益康教授

10月9日-12日，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议经过充分讨论、审议，一致通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》在国际经济形势发生变化，中国改革开放进入深化阶段的历史时期下，理清农村改革思路作为新一轮中国改革破题之举，被放在了一个举国关注的位置。     

八个"一号文件"

1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”，对迅速推开的农村改革进行了总结。文件明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”，同时还说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。1982年“一号文件”与之后的连续4个中央关于农村政策的“一号文件”在中国农村改革史上成为专用名词——“五个一号文件”。     

2009，“一号文件”再次锁定“三农”：三十八条措施推进农村改革发展

2009年2月1日,《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》颁布,这个《意见》就是中共中央、国务院2009年的“一号文件”。2008年10月,中共十七届三中全会专题研究了新形势下推进农村改革发展问题,并通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》这一指导新形势下推进农村改革发展的纲领性文件。为将《决定》提出的大政方针落到实处,巩固农业农村发展的好形势,妥善应对国际金融危机对农业农村发展和全局的影响,党中央、国务院再次就“三农”问题发出“一号文件”,这也是2004以来连续发出的第六个“一号文件”。中央“一号文件”第六次聚焦农业发展与农村改革,展现了决策层对农村工作的巨大关注。     

"一号文件"融解"三农"坚冰

走出"黄宗羲定律"怪圈 在中国历史上,曾有过多次农村税赋改革,其中最著名的当属唐朝的"两税法",明朝的"一条鞭法",清朝的"摊丁入亩"等变法措施.这些重大的改革都是针对当时名目繁多的收费、官吏中饱私囊、农民不堪重负而进行的.改革的内容基本可概括为"改费为税,化繁为简,官收官解".这些改革措施在短期内大多可以做到"向来丛弊为之一清",使农民得到休养生息的机会.但是,最后又都无一例外地因为当时社会政治环境的局限而走向反面,更始料不及的是为以后的加税增费垫高了门槛,农民的负担反而更重.明清时期的思想家黄宗羲精辟地将其描述为"积累莫返之害",后人称其为著名的"黄宗羲定律".     

中共中央关于“三农”问题的11个“一号文件”

1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”，对迅速推开的农村改革进行了总结。文件明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”，同时还说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。1982年“一号文件”与之后的连续4个中央关于农村政策的“一号文件”在中国农村改革史上成为专用名词——“五个一号文件”。     

“一号文件”备忘录

1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三衣”问题的“一号文件”。之后，连续四年的中央“一号文件”都是关于衣村政策的。这五个“一号文件”在中国衣村改革史上成为专用名词——“五个一号文件”，成为我国衣村改革迅速推进的强大动力。     

“一号文件”提速县域经济发展

新春伊始，新华社受权播发《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，这份文件是改革开放以来第11个，同时也是近年来连续发布的第6个以“三农”为主题的“一号文件”。     

推进“省管县”改革利于农村发展

2009年中央一号文件再度锁定“三农”，其中“推进省直接管理县（市）财政体制改革”令人关注。     

建设农村新社区 推进城乡一体化——访浙江省农办副主任、浙江大学中国农村发展研究院兼职教授邵峰

在邵峰看来，农村社区由传统向现代转型是工业化、城市化进程中的一种客观现象，而浙江省实施“千村示范万村整治”工程、推进农村新社区建设，则是政府为促进农村社区更好更快地转型而进行的一种有领导、有组织、有计划的自觉行动。[编者按]     

从6个“一号文件”看农村改革进程与希望

我国农村改革自1978年开始，到现在已经历了26年的风雨。在这26年间。中共中央及时针对不同改革时期所面临的新情况、新问题和新矛盾。已先后制定出台了6个关于农村工作方面的一号文件。这6个一号文件的制定和实施．适时顺应和指导了农村各项改革，极大地促进了农村改革和农业生产，给我国农村带来了巨大的变化．焕发了巨大的生机．     

2005“一号文件”情系九亿农民

2005一号文件在新年伊始如期推出。自1978年农村改革拉开序幕，已先后出台6个一号文件，6个文件的制定实施．换来了焕然一新、充满生机的新农村。“三农问题”在相当长的历史时期都是我国国民经济的重中之重．增加农民收入、改善农民生活是我国经济工作的一项长期使命。为此．本刊在2005年第二期就以大为醒目的专题形式——《期待“三农”新政》重点报道了“三农问题”，以期引起全社会的关注。     

针对性强、含金量高、新亮点多——宋洪远解读今年“一号文件”

“三农”问题在春节过后再度升温。新华社2月1日受权全文播发《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（下称“一号文件”），这已经是中央一号文件第六次将主题锁定“三农”问题。     

“一号文件”八亮与农民可得哪些实惠

2006年中央“一号文件”再次锁定“三农”．新农村建设由此起步开局，这份高含金量的纲领性文件密集出台32条重大举措．破解社会主义新农村建设的诸多深层问题．也将给9亿农民带来八大实惠。[编者按]     

从“一号文件”精神看浙江现代农业发展

探索浙江现代农业发展之路，既是浙江现代化发展的内在要求，也可以为我国其他地区的发展提供经验借鉴。[编者按]     

关注2009中央“一号文件”

前不久,新华社授权发布了2009中央“一号文件”,这份题为《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的文件指出,当前,国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速,对农业农村发展的冲击不断显现。“2009年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。”     

“一号文件”的历史责任

改革开放以来，党中央陆续出台了6个关于农村、农业、农民问题的“一号又件”，推动了农村经济社会的历史性变革。尤其是2004年的“一号文件”再次将人们的目光吸引到了农村。在返一年中，中央和地方各级党委、政府为推进农业发展、农民增收做了大量工作，农民收入得到了显著增长，农村经济活力明显增强，“一号文件”的助农政策效益非常明显。     

"一号文件"提速县域经济发展

新春伊始，新华社受权播发《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，这份文件是改革开放以来第11个，同时也是近年来连续发布的第6个以“三农”为主题的“一号文件”。