更新理财观念 做大财政“蛋糕”——访江西省财政厅党组书记、厅长胡幼桃

2003年。江西省财政总收入完成284．9亿元。增长21．5％。创1994年以来最高增幅；增收50．5亿元，创历史最高水平。全省地方财政收入完成167．4亿元。增长19．1％。高于全国增幅4．1个百分点。增幅在全国的排位由2002年的第20位前移到第7位。由中部六省的第4位前移到第2位。全省财政总收入占GDP的比重和全省地方财政收入占全国地方财政收入的比重双双提高。财政实力上了一个新台阶，江西省财政已进入近十年来最好的发展时期。2004年新春伊始，江西省委明确提出：“在当前和今后一个时期。加快发展，做大经济总量，增强地区竞争优势。仍然是我省最紧迫、最重要的任务。”省委、省政府把深化财政改革、壮大财政实力作为经济工作的重点。将为推动全省财政各项工作借“势”发力。乘“势”而为。开创新的局面。今年，本刊开辟“理财者说”栏目。并请来了我们的第一位嘉宾——江西省财政厅党组书记、厅长胡幼桃。     

全面落实科学发展观积极推进社会主义和谐社会建设

今年是深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，加快老工业基地振兴的重要一年，是全面实现“十五”计划的决胜之年，是谋划“十一五”计划的关键之年。全省加快发展有诸多有利条件。一是宏观经济环境依然向好。从国际看，我省主要贸易伙伴俄、日、韩、美和欧盟等国家和地区经济将保持增长势头，全球产业结构调整和转移步伐继续加快，我省利用两个市场、两种资源的空间增大。从国内看，去年发展的好形势为今年打下了较好基础，各方面加快发展的积极性很高，市场对我省粮食、能源、电力等重点产业产品需求旺盛，有利于我省优势产业发展。     

闽上半年县域财政收入增收70.88亿

记者从福建省财政厅获悉,上半年,福建县级地方级财政收入329.41亿元,增收70.88亿元,增长27.4%,高于全省平均水平3.3个百分点,占全省增量的64.3%,比一季度提高1.7个百分点。县域财政呈现出规模扩大、增长加快、份额增加的态势,县域财政的保障能力有所增强,也为我省经济平稳较快发展提供了有力支撑。     

浅谈“振兴县级财政”面临的基本形势及对策选择

县级财政是国家财政的基础。县级财政处于困难状态，势必影响分税制体制的顺利进行。振兴县级财政已刻不容缓地摆在了面前，应当引起各方面的高度重视。笔者结合我市财政经济的实际，谈点粗浅看法。一、县级财政面临的基本形势1、财政收入增长幅度较高，但占GDP的比重小。近年来，国民经济呈现出快速发展的势头，财政经济也取得了长足发展。1994年，我市财政收入实现8774万元，1995年实现10686．5万元，1996年实现了14319万元。尽管财政收入与国民经济增长速度基本相适应，但占GDP的比重不大。1994年为66％，1995年占6．9％，1996年占8．…     

围绕全省经济工作大局全面做好审计工作

审计机关作为高层次的经济监督部门，了解和掌握经济形势是必要的，也是必需的。只有对国内外经济形势，特别是对全省经济形势有深层灰的认识，才能抓庄关键，突出审计工作重点，取得明显的效果。新的一年面临不少困难和挑战，同时也有许多难得的机遇和有利条件。省政府根据我省目前面临的经济形势，分析有利条件和存在的困难，从辽宁经济继续实现健康、稳定、持续发展出发，初步提出今年我省国民经济的主要预期目标是：国内生严总值增长８％左右，固定资严投资增长１０％，社会消费品零售总额增长１０％，外贸出口增长８％，地方财政一般预…     

深化财政改革 强化财政职能促进经济社会协调发展

财政是政府的重要职能部门,是政府对国民经济和社会发展进行宏观调控的重要手段,是政府履行职能的物质基础,雄厚的财政实力和正确的财政政策,对一个国家和地区的发展繁荣和长治久安具有十分重大的意义。在实施“十五”计划,加快经济结构调整力度,加快经济发展步伐的新的历史条件下,财政部门肩负着支持改革、促进发展、维护稳定的历史重任。因此,财政部门应注意不断深化财政改革,强化财政职能,积极为促进全省改革、发展和稳定服务。 　　一、大力支持经济结构调整,促进经济加快发展 　　结构调整是经济工作的主线。从我省来看,企…     

奎屯市财政工作突出“收支改管”

一是重点抓好财政收入的组织工作，将财政增收摆在首位，全面完成2006年财政增收目标。     

认清形势 转变作风 扎扎实实做好2002年的财政工作——在全省财政工作会议上的讲话（摘要）

2001年，在国民经济平稳增长，经济结构不断优化，企业效益明显改善的基础上，全省财政运行态势良好，预算执行基本正常，较好完成省九届人大四次会议批准的预算任务，实现了“十五”计划的良好开局。一是财政收入保持稳定增长，收入总量突破了300亿元。二是与经济发展直接相关的主体税种增收较多，财政收入结构进一步改善。三是重点支出得到较好保障，财政资金使用效益不断提高。四是工资性支出大幅度增长，各级财政保工资的进一步加大。     

省财政厅促进增强县级财政经济实力的十条门路

省委、省政府组织经济考察团赴南方考察，对振兴我省经济提出了若干重大决策，是我省经济生活中的大事，是振兴我省财政经济的新契机，也是深入落实富省必须富基层战略方针，实现我省财政经济长期稳定协调发展的需要。为贯彻落实省委、省政府赴南方考察作出的决策，我们多次认真研究，并拟定方案，在全省财政工作会议上征求意见。总的设想：要在统一领导、分级负责，全面规划、分步实施，量力而行、稳步发展的原则之下“八五”期间力争做到：全省县级财政经济的发展超过全省平均增幅；建成4个财政收入亿元县、6个8000万元县、12个5000万元县，有21个补贴县“脱补”，整个财政补贴县财政自给水平提高10个百分点以上。其中前三年建成3个亿元县、4个8000万元县、7个5000万元县，11个财政补贴县、7个5000万元县，11个财政补贴县“脱补”；后两年建设1个亿元县、2个8000万元县、5个5000万元县，10个财政补贴县“脱补”。实现这一目标，至少有如下十条门路。     

发展我区乡级财政的几点思考

乡级财政是国家财政的基础，乡级财政工作的好坏对整个财政工作具有重要影响。我区建立乡级财政已有8年多的历史。几年来，我们坚持财权与事权相统一的原则，通过划分乡级财政管理权限，适时调整和改革财政管理体制，增强了乡镇经济自我发展能力，使乡级财政工作发生了可喜变化，乡级财政收入占县级财政收入的比重达到49％，占全区整个财政收入的比重达到46．3％，成为我区财政收入的重要组成部分。但是，由于乡级财政管理手段还不完备，财政体制还不健全，加之近年来国家调整经济结构，以及乡镇企业生产不稳定的影响，作为一级实体的乡财政，它的基础还很薄弱，财力还比较匮乏，缺少发展目标和动力，影响了财政职能的发挥。今年是“八五”计划的第一年，也是国家治理整顿和深化改革关键的一年。在“八五”计划的前期抓好乡级财政的建设，将对今后的财政工作起到非常重要的作用。我认为，发展我区乡级财政应抓好以下几个方面：     

高度重视基层财政困难千方百计解决职工工资问题

基层财政特别是县乡财政困难问题,一直是困扰我省经济发展和财政振兴的难点问题。２０００年,全省６７个县市全口径财政收入６５．５亿元,占全省财政收入的１９．１％。其中：２亿元以上的县市６个,占８．９％;亿元以上的县市１６个,占２３．８％;不足５０００万元的县市还有１３个,占１９．４％。全省县级财政供养人口人均财力水平８９４４元,其中８０００元以上的县市仅有３９个,占５８．２％,最低的只有５７５１元。从总体上看,目前全省县级财政是十分脆弱、包袱较重和后劲不足的“吃饭”型财政。具体表现为“三多一低”。“…     

我区市县财政困难的成因及应对之策

目前．我区各市，县财政运行的难度越来越大．问题和矛盾日趋显露。最主要的表现是：财政增收的难度加大，财政收入增长趋缓；财力水平较低．对上级财政依赖程度较高；财政保发工资的压力增大；财政可调控财力小，财政包袱和财政风险加剧。这些问题的存在．严重制约了市、县经济的发展。认真研究目前基层财政走出困境的对策．具有十分重要的意义。     

振兴我省财政必须处理好以下几个关系

振兴我省财政必须处理好以下几个关系省财政厅预算处处长李今振兴财政是我国“九五”乃至今后一段时期经济发展的战略目标。振兴财政，就是要使财政收入占国内生产总值的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重提高到适应社会主义市场经济条件下国民经济和社会发展需要水...     

关于我区旗县财政现状、问题和对策思考

内蒙古自治区财政是一个支大于收，长期靠吃国家补贴过日子的地区。旗县经济的发展是我区财政经济发展的基础。旗县财政经济发展的快慢，财政收入的水平能否提高直接影响着自治区财政经济的发展。改革开放以来，在各级党委、政府的正确领导和有关部门的积极支持及共同努力下，我区旗县经济有了较大的发展，财政收入逐步增加，财政支出逐步扩大，有力地支持和促进了自治区国民经济和各项事业持续、稳定发展。     

对陕西省财政工作的一些思考

近年来，我省财政收入持续稳定增长，财政支出总量逐年增加，在促进经济和社会事业发展、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。但是，作为一个经济欠发达的西部省份，受自然、历史以及发展中的诸多因素影响，我省财政收支矛盾仍十分突出，各级财政都非常困难，特别是基层财政更加困难。如何找准、抓住财     

北京地方财政可持续发展的协整分析

地方财政可持续发展是财政收入、财政支出、经济发展三位一体的系统平衡与协调。本文对北京市1978-2012年的财政收入、财政支出和经济增长的协整检验结果表明其财政可持续发展能力比较好;Granger因果检验结果表明经济快速增长是北京市财政可持续发展的关键,但财政收入弹性较小、财政支出对经济的刺激作用不明显是影响财政可持续发展的深层问题;最后,从提高财政收入质量、提高财政支出效益和加强财政监管三方面提出了提升北京市财政可持续发展能力的建议。     

榆林上半年地方财政收入增速全省第一

本刊讯从榆林市三届人大常务委员会第十七次会议上了解到,今年上半年,榆林市财政总收入363.5亿元,占年度任务的54.6%,增长34%,同比增收92.2亿元;其中地方财政收入完成123.1亿元,占年度任务的56.5%,增长39.7%,同比增收35亿元。地方财政收入增速位居全省第一。今年上半年,榆林市国民经济持续趋缓、主要指标稳步增长、重点项目全面提速     

当前财政改革与发展中面临的主要问题及今后的工作任务

我省地处北疆 ,开发较晚 ,经济发展滞后 ,历史欠账较多 ,特别是受计划经济体制影响较深 ,结构性矛盾十分突出。尽管我省财政连续２０年做到了收支平衡 ,但由于受经济结构、历史发展和财政体制的影响 ,我省财政从根本上说仍然是一个典型的“吃饭型”财政。具体表现在 :一是财政收入总量增长缓慢 ,可用财力增长有限。从１９９４年实行分税制财政体制起到１９９９年 ,我省全口径财政收入年均递增１３ % ,这个增长速度虽然与全省ＧＤＰ增速大体相当 ,但与经济较发达省份比较 ,差距较大 ,财政收入占ＧＤＰ的比重偏低 ,近几年一直在１０至１２ %之…     

努力做好新时期的财政支农工作

党的十一届三中全会以来，党中央、国务院、省委、省政府对农村极为重视，指示我们要把加强农业作为一项长期的战略任务来抓，全省各级政府部门在支援农业方面做了大量工作，为推进我省农业发展作出了贡献，今年是“八五”计划的第一年，也是治理整顿，深化改革的关键一年。各级财政部门在这关键的一年里，在全省经济大合唱中，一定要坚定不移地贯彻党的十三届七中全会精神，认真总结“七五”期间财政支农的经验，研究制订“八五”计划和十年规划，充分发挥自己的职能作用，努力做好新时期的财政支农工作，在支农资金的筹集，分配、管理和使用、监督等方面，进一步治理整顿，深化改革，努力提高经济效益和社会效益，积极促进我省农业的持续、稳定、协调发展，力争在“八五”期间，特别是在1991有一个新的突破。     

关于进一步完善乡财政建设的意见

实践证明，在农村经济发展中，乡财政巳经并且正在发挥着不可替代的作用。从我盟情况看，从1986年七个旗县市普遍建立乡财政以来，乡财政收入逐年增长，到1989年，乡财政的收入已占全盟财政收入的28％，乡财政超收分成达735．7万元。这说明乡财政巳经成为我盟财政收入的重要基础，它不仅直接关系到全盟的财政收支平衡，而且对旗县市经济的发展有着举足轻重的影响。为了更好地发挥乡财政的作用，在乡财政建设和发展问题上，当前应着重抓好以下工作。