村“监委会”须完善制度设计

“逼”出来的基层民主创新 说到村监委会，就不能不提陕西省澄城县罗家洼乡杨家陇村，这个村是全国较早开展试点的地区之一。当了30年村支书的杨积淼说：“这些年，村里经济发展了，矛盾也多起来，一些群众老怀疑村干部捞钱了。我们心里有委屈却解释不清，想干事也不敢干。     

洪北村的监委会了不起

过去,江苏省淮安市淮阴区西宋集镇洪北村,号称淮阴区的西伯利亚。1995年以来,全村群众自力更生,积极发展壮大集体经济。2010年,村集体经济达到103万元,农民年均收入8000元。如何保障村庄良好的发展态势,村党总支一班人意识到,洪北村必须进一步拓宽民主渠道,依靠广大群众,建立一个有效制约监督机制,保证村干部掌好权,用好权。村监委会应时而生怎样接受群众监督?成立什么样的有效制约监督机制?村党总支经过认真讨论,最后决定:撤销村民主理财小组,成立     

中国打击“吃空饷”须完善追责制度

近日,随着中国共产党的群众路线教育实践活动的不断深入,多地清理了“吃空饷”人员。新加坡《联合早报》日前发表文章称,清查和打击“吃空饷”行为,必须要完善相应的追责制度,对单位决策者实行严厉的问责制。     

保荐制度须进一步完善

从1990年12月份中国证券市场诞生到如今,已有20年的时间。20年来,中国证券市场不断发展壮大。从某种意义上来说,其发展过程是一个从无到有、从小到大的过程,是投资者队伍日益膨胀的过程,也是一个上市公司鱼贯而入的过程。     

澄城“村民监委会”实验调查

村民监督委员会制度弥补了现行体制下村民自治组织缺乏有效监督的制度缺陷,其最有效功能是强化了对农村基层干部用权行为的监督制约。     

论“交强险”制度之完善

交强险作为一个与世界接轨的险种,理论界有不同的解读,在实践过程中,保险公司与法院以及法院之间均存在不同的理解与做法。本文力求从司法实践和保险理赔的角度对"交强险"制度的完善进行阐述。     

从制度设计入手完善民族区域自治制度

民族区域自治制度的发展与完善离不开精巧的制度设计,其中最主要的是健全与完善由一系列规则所组成的民族区域自治规则体系和监督保障机制。     

完善制度设计推进年金市场

年金发展的实例证明,政府只有要求而无实质举措的行为无法撬动市场发展。     

学习新加坡“公积金”经验完善三明市“社保”制度

社会保障是现代国家社会立法的重要内容，公积金制度是新加坡社会保障制度的主要内容，除享有退休金的公务员外，其他新加坡居民经受雇者以及在新加坡工作的外国人，均应办理公积金，雇员缴纳工资的20%，雇主也给生个雇员缴纳相当于工资的20%，公积金归个人所有，由国家法定的公积金管理局管理，每个公积金会员的公积金中拥有3个户头，一是特别户头，占公积金总额的10%，用于养老和应付意外事故；二是普通户头，占公积金额的15%，用于支付医疗费用，也可为家庭成员购买重症保险或人寿保险，新加坡国会制定专门法律对公积金进行规范，国家设立中央公积金管理局对公积金进行管理和提供服务。     

“上山下海”须思量

经济社会发展需要项目支撑,项目建设又依赖于用地的落实,面对“七山一水两分田”的陆域现状,浙江可建设用地空间制约日益突出。为了缓解这一问题,浙江将目光放到了后备资源上,即低丘缓坡和滩涂围垦,相继出台《浙江省滩涂围垦管理条例》、《浙江省人民政府关于推进低丘缓坡综合开发利用工作的通知》等政策文件。     

关于进一步完善大学生到村任职工作制度的探索

大学生到村任职工作是党中央着眼于党和国家事业发展全局作出的一项战略性决策。虽然党中央为此颁发了一系列文件,大学生到村任职工作也已基本制度化,但从实践成效看,由于运行时间不长,还存在一些不容忽视的问题,需要从制度层面加以改进与完善,以期大学生到村任职工作的可持续发展和战略意图的实现。     

“村官”也须“消肿”

当前，正值省、市、县党政机构改革全面铺开之际，在苏北地区一部分农村却出现了村组干部职数反弹现象，如苏北某县运河乡大通村、张集乡佑东村、南河镇太平村等均只有 2000多人口，而村组干部总职数均达 35人之多，六套乡尹庄村 1400人口，村组干部也有 27人。有的村仅村委会副主任就有 3－ 4名，甚至有个村除了总帐会计外，还设有出纳会计 2人。村组干部职数之多，可见一斑。如此不仅加重了农民负担，而且制约了经济发展，群众对此意见很大。 　　据了解，在苏北部分农村，一个村除了村书记、副书记，村委会主任、副主任，共青团书记，妇联主任，计生专干，总帐会计、出纳会计，治保主任，民调主任以及村民组长等以外，不少地方还把一些无法安置的大中专毕业生派到农村，使之成为“大学生村官“，每村 1－ 2人，只不过这部分人的工资由县财政负担而已。如此一来，“大学生村官“的加入，虽然改善了村组干部的结构，但却相应增加了村组干部的职数。仍就苏北某县而言，从 1997年起，该县就把村组干部交叉兼职作为农村基层组织建设的重要内容，作为减轻农民负担、促进农村稳定的重要措施，先后下发多个文件，召开多次会议进行部署，取得了一定成效。但据最近调查显示，这...     

农民工就地市民化中完善“新农保”制度研究

新型城镇化的核心是人的城镇化,而人的城镇化最根本的问题就是市民化。庞大的农民工群体在我国市民化过程中,开始逐渐倾向于就地市民化,我国现行的新型农村养老保险制度立法不健全,制度衔接差;资金筹集难,可持续性不强;投保范围的局限性,代际问题突出;管理缺乏专业性,基金保值增值能力差等问题。积极寻求农民工就地市民化中"新农保"制度障碍的对策,完善"新农保"制度将切实解决农民工的后顾之忧,惠及庞大的农民工群体。     

行政事业单位“收支两条线”制度完善对策浅析

自上世纪90年代国务院发布《关于加强预算外资金管理的决定》以来,“收支两条线”管理制度经过三个阶段的不断完善、深化,在制止“三乱”行为,防止腐败,促进经济秩序好转,增强宏观调控能力,强化监督制约等方面均取得明显成效。本文回顾了“收支两条线”制度的改革进程,分析了目前执收执罚行政事业单位在执行该制度过程中存在的问题,并提出了完善对策。     

这个村最早成为“手机村”

天津市汉沽区杨家泊镇杨家泊村党支部书记、村委会主任杨宗东，近年来带领全村农民迅速致富，去年人均收入达到7250元。在他带领下，杨家泊村成为津沽大地上第一个移动电话村，先后荣获市级文明村和民主政治建设示范村等荣誉称号。他本人也多次被评为市、区级优秀党员。     

人民币汇率制度须变革

随着美元对欧元和其他主要工业国家货币的汇率持续下跌,由于人民币与美元挂钩,其汇率再一次成为了全球瞩目的焦点.世界上许多经济学家和政府决策者纷纷呼吁中国对人民币重估使其升值.     

“热”招商须“冷”思考

我国经济正经历着深刻的结构调整,县级政府应把握这个大好机遇,加快发展,赢得新的县域竞争。在新一轮的开发建设中,招商引资,加快发展,已成为县级政府的共识。在一浪高过一浪的招商引资热潮中,我们需保持清醒的头脑,对一些县级政府热衷的全民招商和形象工程要保持冷静的思考。笔者认为,发展是第一要务,但不能把招商引资当成是唯一要务。不少县级政府不分轻重缓急,     

“官商交往”须有度

3月8日,习近平总书记在同江苏代表一起审议政府工作报告时谈到:官商交往要有道,要相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,要划出公私分明的界限。领导干部也是人,也有正常的人情往来。但是领导干部的社会交往问题,并不仅是个人生活小节,而是关系党风政风、廉洁从政的政治问题。习总书记的话,意在提醒各级领导干部要把