湖北襄阳：夏粮收购专项检查做到“六明确”

在今年的夏粮收购中，湖北省襄阳市樊城区粮食局强化辖区粮食收购市场监督，打击各种违法违规违纪收购粮食行为，维护辖区粮食收购市场正常秩序，不断提高基层粮食部门自主执法的能力和水平。成立夏粮收购专项检查工作领导小组，抽调业务骨干组成专项检查工作专班，对辖区内所有从事粮食收购主体的收购经营活动进行专项检查，检查工作力求出实效，在“六个明确”的基础上，“注重六性”，抓实专项检查执法工作。     

贵州多部门联手检查粮食市场

为做好贵州省粮食收购工作,完善粮食收购市场准入制度,保护种粮农民利益,从10月中旬至11月中旬,贵州省粮食局、工商行政管理局、物价局将联合开展全省粮食市场专项检查。据了解,此次检查分为自查、复查和抽查三阶段进行。检查范围包括,粮食收购者是否具备粮食收购资格,未经粮食行政管理部门许可和未获工商营业执照擅自从事粮食收购活动的经营者,     

国家粮食局专项检查夏粮和油菜籽收购

为保护农民利益，规范粮食流通秩序，确保夏粮和油菜籽收购工作顺利进行，6月7日，国家粮食局发出通知，决定开展2012年夏粮和油菜籽收购专项检查工作，专项检查与收购工作同步进行。通知明确，由地方各级粮食行政管理部门对辖区内从事夏粮和油菜籽收购活动的各类粮油经营、加工及转化企业进行检查。检查对象具体包括中央粮食企业、地方国有和民营粮食企业、外资粮油企业、跨地区收购粮油的企业等。检查内容主要包括《粮食流通管理条例》有关规定的落实情况、《2012年小麦最低收购价执行预案》的落实情况及油菜籽国家临时收储政策的落实情况等。     

粮食收购资格核查的实践与思考

<正>今年上半年,江苏省粮食部门根据统一部署开展了粮食收购资格核查工作。由于这是全省第一次对粮食收购被许可人进行的全面核查,涉及面比较广,情况比较复杂,加之现有相关法律法规、规范性文件还不尽完善,没有统一的规范,各地核查做法不一。粮食收购资格核查是一种行政行为,粮食行政管理部门应依法开展核查。泰州市颁发的粮食收购许可证较多,约占全省的30%,为了依法顺利开展全市核查工作,泰州市粮食局进行了专题培训,对核查工作流程、核查结果处理、核查规范文书加以规范和统一,并通过了全市核查工作实践的检验。     

揚州市江都区：对违法违规收购粮食说“不”

今年夏收以来,扬州市江都区粮食局认真贯彻落实省、市、区夏粮收购电视电话会议精神,履行粮食行政主管部门的市场监督检查职能,充分利用该区粮食流通监督检查联席会议平台,主动作为,扎实开展各类涉粮执法活动,严厉打击违法经营和违规收购行为,保证了粮食收购市场秩序的稳定,维护了种粮农民的利益.     

规范粮食经纪人队伍的建议

1．严格执行粮食经纪人资格准入制度。为了维护粮食收购秩序、规范粮食收购行为,凡是不具备粮食收购资金筹措能力、必要的仓储设施、质量检验设备以及粮食保管能力的人员,粮食行政管理部门和工商行政管理部门一律不予审批粮食收购许可证。     

与时俱进施粮政

自2004年中国全面推进粮食购销市场化改革,国务院出台《粮食流通管理条例》,赋予粮食行政管理部门行使粮食收购资格许可、粮食流通监督检查和行政处罚等行政执法职权后,粮食行政管理部门职能由过去单纯经营管理国有粮食企业的专业经济管理部门转变为对全社会粮食流通综合行使经     

夯实基础全面推进努力构建和谐粮食流通市场

2006年,我省各级粮食行政管理部门在当地党委、政府的正确领导下,主动适应粮食购销市场化形势,深入贯彻以科学发展观统领粮食流通工作全局的指导思想,以保护种粮农民利益为出发点,以维护粮食安全为落脚点,积极探索加强粮食流通监督检查工作的新思路、新方法,依法全面履行对全社会粮食流通监管的职责,粮食流通监督检查工作在监督检查体系建设,夯实依法管粮基础;宣传贯彻<粮食流通管理条例>,营造依法管粮的良好氛围;开展粮食流通监督检查工作,行使依法管粮职责等方面取得了明显成效.全省共开展各类监督检查工作7705次,出动监督检查、行政执法人员3万多人次,检查各类粮食经营者3万2千多个.查处案件2519例.     

“国标”仅是国有粮企执行的购粮标准吗？

国务院最近下发的《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》中，明确要求“鼓励符合一定条件的多种所有制经济主体，经县以上粮食行政管理部门审查粮食经营资格，工商行政管理部门核准登记后，按国家规定从事粮食收购”。国务院要求非公经济“按国家规定从事粮食收购”，当然包括要执行国家粮食质量标准。但令人遗憾的是，在实践中，“国标”似乎仅是要求国有粮食企业执行，而对其他粮食经营主体却无人向他们提出执行“国标”要求。这不仅制约了国有粮食企业参与市场的平等竞争，也是不合格粮油，乃至“毒米”、“毒油”不断流入零售市场危…     

吉林省集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动

按照国家粮食局的统一部署，5月14日吉林省召开全省粮食行业集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动动员大会。为确保专项行动顺利进行，吉林省粮食局下发了《全省粮食行业集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的实施方案》，以指导辖区各级粮食行政管理部门和涉粮企业的专项行动，为全省粮食行业安全发展科学发展提供有力保障。     

实现依法管粮的思考

一、依法管粮工作进展迟缓的原因 随着粮食流通体制改革不断深入和粮食流通法规的颁布实施,粮食部门转变职能、依法管粮工作取得了重要进展,社会粮食统计、粮食收购资格审核工作取得明显成效,但是距真正实现依法管粮目标,还存在一些问题:一是个别粮食行政管理部门习惯运用行政手段管粮,对转变职能后依法管粮存在畏难发愁情绪,有这样或那样的想法,不想管;而被管理的对象由于自身原因而不愿被管,有的还不服管.二是行政经费不到位.     

国家粮食局部署全国秋粮收购工作

9月27-28日,国家粮食局在山西省太原市召开全国秋粮收购工作会议。国家粮食局党组书记、局长任正晓出席会议并作重要讲话,副局长曾丽瑛作工作报告,山西省人民政府副省长牛仁亮到会致辞。会议认真分析了今年秋粮收购形势和价格走势,研究讨论了做好秋粮收购工作的相关措施,对秋粮收购工作作出全面安排和部署。会议认为,在中央一系列强农惠农富农政策的有力推动下,我国粮食生产继续保持良好势头,夏粮和早稻继续实现增产,秋粮有望再获丰收,为收购工作打下了良好的物质基础。预计秋粮收购数量有所增加,市场价格保持平稳运行。任正晓在讲话中强调,今年我国秋粮生产先后遭遇了干旱、病虫害和台风等自然灾害的影响,丰收来之不易。各级粮食部门要把抓好秋粮收购作为当前粮食流通工作的中心任务,把保护种粮农民利益放在第一位,把秋粮收购工作安排好、组织好,确保收购工作顺利进行。一是要正确把握市场形势,立足早收粮、多收粮、收好粮,为粮食宏观调控打好物质基础。二是要严格执行国家粮食收购政策,切实保护种粮农民利益。要严肃收购纪律,坚持做到“在要五不准”。三是要加强监督检查,维护正常市场秩序。各地粮食监督检查和行政执法队伍要加大对秋粮收购政策执行情况的监督检查力度,严肃查处各种违法违规案件,确保国家粮食收购政策落实到位。任正晓强调,各地要加强政策宣传和舆论引导,做到政策上榜、标准上墙、样品上台,让售粮农民和粮食企业全面了解和掌握国家粮食收购政策,同时要密切关注并及时回应涉及秋粮收购的相关舆情信息,用客观、准确、权威的信息正确引导社会舆论。会议对做好今年秋粮收购工作提出了具体要求。一是周密安排,精心组织,摸清底数,有针对性地制定秋粮收购工作方案。二是要认真落实好最低收购价和临时收储政策,积极组织好市场化收购,妥善落实好秋粮收购资金,积极为售粮农民提供优质服务,并抓住有利时机充实储备库存。三是要认真组织开展秋粮收购的监督检查,进一步加强收购进度统计工作,跟踪掌握秋粮收购进展情况,确保收购进度统计数据真实准确。要强化安全生产意识,确保粮食入库安全、储存安全。     

谈夏粮收购中的监督检查与宣传、引导、服务工作

为了认真贯彻《山东省人民政府办公厅关于切实做好2006年夏粮收购工作的通知》精神，切实履行《粮食流通管理条例》所赋予的管理职能，近日省粮食局、工商管理局、物价局联合下发通知，决定在夏粮收购期间。开展监督检查活动。这项活动的开展，对督促粮食收购企业认真执行国家的粮食收购政策，维护正常的粮食市场秩序，保护种粮农民的利益，做好夏粮收购工作，将会产生积极的作用。     

适应履职尽责要求 探索依法监管途径——六安市粮食市场监管工作情况的调查

<正>粮食关系国计民生。国务院颁布的《粮食流通管理条例》,赋予了各级粮食行政管理部门监督检查行政执法职能。如何履行职能、依法加强粮食市场监管、维护粮食流通市场秩序、保障国家粮食安全是摆在各级粮食行政管理部门面前的一项全新课题。日前,     

粮食行政管理的两个“有利于”

1.粮食行政管理要有利于种粮农民增产增收,调动农民的种粮、售粮积极性。粮食主产区的粮食行政管理要将重点放在如何确保种粮农民增产增收上,要以实现种粮农民增产增收为前提,努力提高粮食商品率。粮食主产区的粮食行政管理要以规范从事粮食收购活动的经营者的行为作为工作重点,重点检查经营者是否取得粮食收购资格,是否在工商部门登记注册,严禁没有粮食收购资格的经营者入市收购,扰乱粮食收购市场,损害农民特别是粮食生产者的利益。要将保护农民种粮积极性作为保护粮食综合生产能力的根本措施来抓,引导农民种植市场适销对路的优质粮食品种,…     

浙江严查违法侵占用林地行为

在全省范围开展的保护森林资源制止毁林开垦专项检查中，对在建或待建工程项目中涉及非法侵占用林地的行为，我省将通过林地清理整顿依法收回违法侵占的林地，并严肃处理违法违规问题。     

促进依法行政 杜绝违规行为

近几年，烟台市各级粮食行政部门按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，依法实施行政管理，切实履行粮食流通管理职责，宏观调控和服务的职能进一步加强，监督约束机制不断完善，行政效能显著提高。但在实际工作中，还存在行政人员的执行力不够强、行政效能不够高、服务不够好、监督力度不够大的问题。为此，本文结合烟台粮食部门的实际，仅就进一步促进全市粮食事业平稳较快发展，提高粮食行政管理部门依法行政的水平和能力，杜绝行政违规违法行为方面谈几点拙见。     

安徽省人民政府出台《安徽省粮食收购资格管理规定》

根据国务院《粮食流通管理条例》和国家发展改革委、同家粮食局、国家工商总局《关于加强粮食收购资格审核规范粮食收购市场秩序的通知》要求，本着有利于保护粮食生产者积极性、有利于维护正常的粮食流通秩序、有利于规范多元市场主体收购行为的原则，2012年2月17日，安徽省人民政府出台《安徽省粮食收购资格管理规定》。《规定》是在原《安徽省粮食收购资格管理办法》基础上修改完善的，《规定》的出台将进一步完善全省粮食收购资格审核办法，规范全省粮食收购市场秩序。     

关于粮食直补方式的建议

鉴于人口多、商品粮需求大的省情,四川的直补应同种粮农民出售的商品粮数量挂钩。现将运作方式建议如下:一、运作方式1、以县为单位,统一印制带编号并具有防伪功能的粮食收购码单,由同级财政部门监制或监章,由县级粮食行政管理部门集中管理。2、凡获得市场准入的各种所有制性质的粮食经营主体,均需向所在地县级粮食行政管理部门申购粮食收购码单,凭粮食收购码单开展粮食收购活动。所需粮食收购码单,随用随购,不受数量限制。3、粮食收购实行实名制,不得署假名、笔名等。4、粮食收购码单一式三份。收购粮食的经营者向种粮农民结清售粮款后,自…     

履行职责 搞活流通 确保粮食安全

党的十七大报告强调要确保国家粮食安全，地方各级粮食行政管理部门作为政府管理粮食流通的职能部门，担负着宣传贯彻落实国家粮食购销政策、建立健全地方粮食储备、宏观调控全社会粮食流通、依法履行粮食行政执法监督检查和维护粮食市场秩序等职能，在流通环节确保粮食安全承担着无可替代的重要职责。