国有农场化解“三角债”严重困扰的良策——黑龙江省友谊农场实施债务重整策略取得显著成效的调查

目前在黑龙江垦区有相当一部分国有农场处于财务历史包袱沉重、高负债经营状态。企业产权制度改革后，仍存在着还银行贷款难、出租土地收租金难、农产品销售兑现难的“三难”问题。农场的历史陈贷还不上，贷款逾期，本加息“滚雪球”，陈欠额度逐年剧增，租金收不齐，应收...     

加强土地出租内审 增加国有土地收益

对国有土地实行租赁经营，是黑龙江省友谊农场９０年代初率先在经济体制改革中采取的重大举措，以收取土地租金的方式经营资产，实现国有土地的所有权与使用权分离。这一改革一方面使农场作为国有土地所有者，以租金形式取得了收益，发展壮大了国有经济；另一方面职工群众以交纳租金形式取得了土地使用权，并投入生资和劳务取得收益，提高了农场职工生活水平。这一成功的改革办法迅速在垦区内外推广应用，成效显著。为收好、管好、用好土地租金，保护好国有农场重要经济资源的不流失，兴利除弊，必须强化土地出租的内部审计工作。一、意义（…     

农业生产外包服务对农村土地流转租金的影响

对于中国农村土地流转租金的快速上涨学术界从不同角度给出了解释,但是鲜有从农业生产外包服务影响农户土地流转角度解释的文献。基于江苏、吉林和四川3个省份2003～2018年的4期跨时跟踪调查数据,本文采用固定效应模型和工具变量方法分析了农业生产外包服务对农村土地流转租金的影响。研究发现,农业生产外包服务对农村土地流转租金上涨有明显的促进作用,这主要是因为农业生产外包服务会明显增加规模经营农户的土地转入,从而引发农村土地流转市场供求关系的改变,导致农村土地流转市场上流转土地供不应求。但是,没有证据表明农业生产外包服务对小农户的土地流转行为有明显影响。另外,农业生产外包服务对农村土地流转租金上涨的促进作用在丘陵山区会被弱化。本文研究为解释近年来农村土地流转租金的快速上涨提供了一个新的视角,对进一步完善农村土地流转市场也有一定启示。     

粮食价格如何影响土地流转租金及收益分配？ ——基于2013—2019年农户调查面板数据

研究目的：探究粮食价格对农村土地流转租金的影响,明确粮食价格异常波动下,土地租金及流转双方收益分配格局的变化。研究方法：基于2013—2019年河南、山东四轮实地调研获取的1 355例土地流转数据进行面板固定效应回归,并在村庄层面对标准误进行聚类。研究结果：上期粮食价格对土地流转租金有显著正向影响,其与双方是否亲属的交互项系数在转入户样本中为负值,并通过了显著性检验。对流转双方收益进行Shapley分解可知,粮食价格下跌造成的损失70%以上由转入土地种植粮食作物的农户承担。研究结论：粮食价格对土地流转租金的正向影响存在一定滞后性,且流转双方为亲属关系时,粮食价格对土地租金的影响在转入户中被削弱,粮食价格波动使流转双方收益分配朝着不利于转入户的方向发展。建议政府稳定国内粮食价格,引导土地规范化流转,并着力提高规模种粮农户对粮价波动的抵抗能力,确保农民种粮积极性。     

化解“三角债”困扰的良策──友谊农场实施债务重整策略的调查

黑龙江垦区有相当一部分农场处于财务历史包袱沉重、高负债经营状态。企业产权制度改革后，仍存在着还银行贷款难、出租土地收租金难、农产品销售兑现难的“三难”问题。农场的历史陈贷还不上，贷款逾期，本加息“滚雪球”，陈欠额度逐年剧增；租金收不齐，应收款挂账额增加，资金沉淀伴随着坏账风险加大；收购家庭农场农产品无法兑现，群众有意见，干部压力大。这样就形成典型的农场欠银行、家庭农场欠农场、农场欠家庭农场“三角债”，构成国有农场资金循环怪圈。黑龙江省友谊农场领导班子对此进行了积极探索，实施了“债务重整、盘活陈欠…     

实施债务重整策略化解农场“三角债”

目前在黑龙江垦区有相当一部分国有农场处于财务历史包袱沉重、高负债经营状态。企业实施产权制度改革后,仍存在着还银行贷款难、出租土地收租金难、农产品销售兑现难的“三难”问题。农场的历史陈贷还不上,贷款逾期,陈欠额度逐年剧增,租金收不齐,应收款挂帐额增加,坏帐风险加大;收购家庭农场农产品款无法兑现(银行扣还抵贷)群众有意见,干部压力大。这样就形成农场欠银行款、家庭农场个人欠农场款、农场欠家庭农场个人款“三角债”,资金循环不畅,如何化解“三角债”的严重困扰,使农场经济步入良性轨道?黑龙江省友谊农场进行了积极探索,实施…     

玉米临时收储政策调整对家庭农场土地流转租金的影响分析

近些年农村土地流转过程中出现的“毁约弃耕”等现象引发广泛关注,不少新闻报道指出土地流转租金的居高不下甚至持续上涨是其中的重要原因之一。对此,本文利用全国家庭农场监测数据,以玉米种植农场为分析对象进行相关验证。研究结果表明:从2015年玉米临时收储价格的下调,到2016年玉米临时收储政策的取消,全国玉米种植农场的土地流转租金总体上呈现出下降趋势;在实施玉米生产者补贴的地区,2017年玉米种植农场的平均流转租金止跌回升。进一步的计量分析结果显示,玉米临时收储政策的调整显著降低了玉米种植农场的土地流转租金;在没有实施玉米生产者补贴的地区,租金的显著下降持续到2017年;在实施玉米生产者补贴的地区,补贴对玉米种植农场2017年的租金产生了正向影响。同时,政策调整对租金的影响具有滞后性。此外,家庭农场的相关特征等因素也影响着土地流转租金。     

农村土地流转中土地租金差异化动因及影响研究

随着城镇化的发展,大量农民进城务工,农村土地流转是必然趋势。经过调查研究发现,在土地流转中,不同主体对土地租金的期望不同,进城务工农民对土地租金的期望不高,而留守劳动力对土地的租金要求较高,且期望的租金还要包括劳动力机会成本。留守劳动力对土地租金的博弈直接导致了土地规模化经营中土地租金的高涨,使土地规模经营收益出现倒挂,但政府的补贴又维持了这种不健康的租赁关系。农地租金的非理性增长影响了自耕农的壮大和发展,使农地规模化经营偏向公司化,农业公司对利润的博弈导致了套取政策补贴、农地非粮化等问题,土地规模化经营前景堪忧。建议构建进城农民土地退出机制、扶持培养自耕农、建立多种途径的农业经营合作模式、提高农民社保水平等措施,促进农地经营良性发展。     

农地股份合作社的固定租金契约优于分成契约——兼论农地股份合作社的功能定位和发展空间

在发展农地股份合作社的过程中,政府始终将建立合作社与农民的风险共担和利益共享机制作为重要课题,"固定收益+浮动分红"式的分成契约成为合作社的核心制度安排。然而,实践中,农地股份合作社的分成契约被固定租金契约广泛替代,引发对农地股份合作社制度有效性的争论。本文从两个层面讨论农地股份合作社的租金契约安排:一是在土地出租人与承租人作为自然人的层面上,基于张五常和巴泽尔的交易成本分析框架,认为在当今中国农业生产约束条件下,由于政府投资土地改良、货币地租普及、技术进步和农业保险的发展以及有效控制契约中的相关属性,使农地股份合作社的固定契约成为优于分成契约的制度安排;二是在完善合作社治理结构的层面上,考虑大量兼业小农参股合作社以及农户土地承包经营政策,认为由于集体行动的逻辑、农户土地承包权不完整以及合作社的经营管理权缺乏竞争市场,完善合作社治理结构的可能性很小。农地股份合作社应当放弃不切实际的功能定位,优先选择固定租金契约,并把服务内容限定在保障农民土地承包经营权、保障租地契约执行、管护农地资源等方面。     

实现兵团改革开放的八大新突破

一、2002年兵团改革取得重大进展(一)农业和农牧团场改革进一步深化土地长期固定政策基本落实。据汇总,全兵团土地固定5年以上的比例达80%以上,其中土地固定10年以上的比例约44.8%。大多数团场一线承包职工土地长期固定达到100%;“两用地”政策得到进一步贯彻。全兵团为25.5万户职工划分了38.5万亩自用地,承包职工户均“两用地”面积约1.77亩。“自用地”和职工住房连在一起的约占总户数的41.6%。多数团场给职工“两用地”发放了《职工自用地使用证》,有的还建立了“两证”副本制度。一些师和团场开展庭院经济现场观摩和自用地经营示范户评…     

提取土地承包费的尝试

万县市农村在1987年完善双层经营体制过程中,改革提留办法,由交提留款改为交土地承包费,实行土地有偿承包。一年的尝试,出现令人满意的结果:全市应收土地承包费60.75万元,人平4.15元,全部收齐,改变了过去收提留款难的局面。     

十三师农牧团场深化改革的评价分析与建议

一、改革过程中存在的主要差距 1.土地固定30年不变的政策并未从根本上得到彻底解决,上交利费指标一定五年不变的要求并未全部解决,有的仍然在合同签定上承诺3年一变.为什么固定不下来,因为固定是农工自己给自己固定.固定是固定延长承包期,手中无钱,固定无利,所以固定不下来.不少农工与干部出于历史的经验教训,对土地长期固定和指标一定5年不变,心里还不踏实,持怀疑态度,对农场、对政策产生了不信任感.     

国有农场地租及租金量化问题研究

国有农场地租及租金量化问题，是黑龙江垦区（以下简称“垦区”）普遍实行向职工租让土地以来出现的新问题，其实质是分配问题。这几年，由于对改革现状的认识不一致和缺乏科学规范的依据，国有农场一方面继续以利、费、金等代租，另一方面出现租金量化的随意性倾向，乱收...     

农场土地使用权固定与流转制度探讨

地处西北边陲的190团,自改革以来,大农场对职工家庭农场的土地经营,经历了由承包经营到租赁经营的转变。这一转变对于调动职工家庭农场的种田积极性,增强大农场的经济实力,都起到了极大的促进作用。但是,目前农场租赁经营的办法很不统一,有的土地一年一租,地块一年一变,地租一年一议,已暴露出很多不足之处。笔者认为建立科学、合理、合法的土地使用权固定与流转制度,既是兵团农牧团场的制度创新,又是解决边境农场经济健康、快速、稳定发展的突破口。一、土地使用权固定与流转的必要性所谓土地使用权固定,是指大农场将土地使用权,在一定期限…     

谈国有农场农业增收的途径

国有农场改革的根本出路是实现经营型向管理型的转变 ,这一转变使农场农业增收方式和途径发生了根本的变化 :由原先抓生产和经营环节的增产增收和管理增效 ,转变到以抓土地出租环节的租金增收和风险防范上来 ,转变到通过不断寻求农业生产经营环境条件的改善 ,调整与优化区域农业结构 ,依靠科技进步实现由传统农业向现代农业转变上来。结合农场改革与发展的实践 ,笔者认为 ,今后一段时期 ,实现农场农业增收应从以下几方面入手。　　　 一、完善政策创新机制实现农业增收　　 (一 )用政策保证租金的合理价位 ,以制度保证租金的安全到位实行先…     

扬州农村土地适度规模经营初探

正江苏省扬州市各类农业适度规模经营总面积322万亩,占耕地总面积的94%。土地集中型、农民合作型和统一服务型适度规模经营面积分别达173万亩、33万亩和116万亩。问题一是经营成本增加较快。土地租金上涨快,宝应、高邮土地流转均价达到每亩900元左右,少数地区土地租金超过每亩1200元。农资成本上涨快,如尿素价格半年时间由1700元/吨涨至2200     

土地征收公正补偿与市场开放

本文分析了按照公平市场价值和平等待遇原则进行公正补偿的理论含义,并结合我国的农地统征制度对我国法定的土地征收补偿标准进行了分析。文章认为,由于我国实行农地统征制度,集体建设用地的市场开放范围受到限制,法定的农用地征收补偿标准只考虑农业租金价值而不包含土地的预期增值和选择性价值,导致对农用地的补偿普遍存在不平等待遇问题。改革我国的征地制度,需要改革按照农业租金价值确定补偿标准的传统思路,有序开放集体建设用地流转市场并缩小征地范围,培育和发展城乡一体的建设用地统一市场,显化土地的市场价值。     

深化连队改革 搞活团场经济--来自131团7连的调查

农七师 1 31团 7连地处奎屯东郊 ,始建于1 960年 ,现有耕地 71 0 0亩 ,人口 5 80人 ,职工2 4 1人。该连坚持改革 ,做到户户有耕地 ,土地长期固定 ,农户自筹资金 ,自组劳力 ,自主经营 ,自负盈亏 ,连队生产年年发展 ,经济实力不断增强 ,职工收入稳步提高 ,队伍日趋稳定 ,经济发展逐步进入良性循环 ,成为农七师农业连队改革和发展的一颗新星。一、近几年改革的基本措施1 坚持耕者有其田 ,户户都有地 ,承包土地相对长期固定。土地是农场最基本的生产资料 ,落实职工土地承包权 ,坚持土地长期固定是保护农工利益的重要内容。过去 7连由于实行班组…     

农七师农牧团场上处长期固定现状、问题及对策

党的十五届三中全会明确指出：稳定完善土地承包关系是稳定完善双层经营的基础,是党的农村政策的基石。要坚定不移地贯彻土地承包期再延长三十年的政策。但是,从农七师农牧团场近几年的改革来看,在土地长期固定上存在一些值得注意的问题。如何加快农牧团场土地固定步伐,是关系到兵团农牧团场改革开放和现代化建设的一个十分重要的问题。应引起各级领导的高度重视。一、农七师农牧团场土地固定现状1998年年底,政研室就农七师农牧团场土地固定情况进行了全面调查。从调查情况看,全师以合同契约形式将土地长期固定给农工承包的基本没有,…     

黑龙江省桦南县大八浪乡土地流转现状及发展趋势

中国关于土地方面的制度改革一直在进行，而土地流转是土地改革制度发展的重中之重。文章从自然资源、GDP、农民人均收入、劳动力转移人数、种植补贴、医疗与教育等方面分析了黑龙江省桦南县大八浪乡社会经济发展现状，介绍了大八浪乡的土地分布情况和土地流转规模以及土地流转特征。选择土地流转面积、农民人均收入、劳动力转移人数、土地流转租金为影响因素进行回归分析，建立经济模型，最终得出农民人均收入、劳动力转移人数、土地流转租金对土地流转面积的影响为正相关。随着农民人均收入与劳动力转移人数的增加，土地流转面积也会随之增加。最后针对大八浪乡土地流过程中的问题，从培养农民的法律意识及培育多元产业等方面提出了对策建议。