提高公共投资绩效 增强政府执政能力

“坚持以人为本,努力构建社会主义和谐社会”列为经济工作的一项主要任务。要完成构建和谐社会的伟大任务,社会经济全面协调发展是必须的基础和前提条件。政府作为投资主体进行公共投资是实现经济社会持续健康发展、构建和谐社会的保证。1998年实施积极的财政政策以来,各级政府进行了大量的公共投资项目建设,为经济社会健康、稳定发展创造了良好的基础。然而在公共投资项目建设过程中,由于多种原因,政府项目拖欠工程款问题,严重损害了政府的公众形象。因此,综合分析政府项目拖欠工程款问题形成的深层次原因,从根本上避免该类问题的再次发生,…     

认真解决好拖欠农民工工资问题

有关农民工被拖欠工资的现象,近年来在各地时有发生,在有些地方还因此而酿成了惨剧并引发了社会问题。从中央到地方的各级政府对此也多有指示、措施,但问题并没有得到根本解决。资料统计显示,截止到2002年底,全国累计拖欠农民工工资在1000亿元左右。为此,日前建设部发出通知,要求各地建设主管部门从2004年2月建立解决拖欠工程款和拖欠农民工工资问题情况报告制度,以便及时掌握各地解决拖欠工程款和拖欠农民工工资情况,保证清欠工作的落实。同时,在当前进行清理拖欠工程款的工作中,重点做好政府投资工程项目拖欠工程款、房地产开发项目拖欠工…     

建筑企业如何解决应收未收款难题

我国建筑企业应收款项(包括工程款和投标保证金、履约保证金)近年来居高不下。据建设部统计数据,到2002年全国建设单位累计拖欠施工企业工程款达3365亿元(其中政府投资工程和房地产开发项目占了应收工程款总数的70％左右);国家统计局公布的数据也表明,2003年全国建筑企业完     

完善工程款清欠机制 促进建筑行业和谐发展

文章从建设领域拖欠工程款成因入手，提出了只有建立防止拖欠工程款的长效机制，完善建筑市场监管工作，才能从源头上解决拖欠工程款问题、防止产生新的拖欠，从而促进建筑行业和谐发展。     

浅谈拖欠工程款的成因及对策

拖欠工程款问题是建设领域的老大难.虽然不同地区、不同部门拖欠的原因各不相同,但归纳起来,大致可划分为二个层面:一是市场(工程)原因和企业自身原因,施工企业认真做好防范工作,严格把好质量关、施工合同关,是解决拖欠工程款问题的前提:二是进一步规范建筑市场,健全建筑市场监管体系和行业信用体系,及时修订相关政策、法规,使之更符合现实、更具操作性,是解决拖欠工程款问题的根本保证.     

如何解决建筑领域拖欠工程款问题

拖欠工程款问题在我国建筑市场愈演愈烈 ,严重阻碍了我国建筑业的健康发展。本文从我国建筑领域拖欠工程款现状以及危害入手 ,分析了拖欠工程款产生的原因 ,并对如何解决拖欠工程款的问题提出对策建议     

防范工程款拖欠的长效机制

随着我国经济和社会的全面发展,各地工程建设规模不断扩大,但由于建筑市场存在大量泡沫、施工企业管理不过硬以及建设单位投资行为不规范等种种原因,许多在建筑领域扮演重要角色的建筑施工企业身陷于工程款拖欠的困境中,无力自拔,征对原因,本文从国家对建筑市场进行宏观调控、切实加强施工企业的管理能力、推行业主支付担保制度等角度浅谈如何防范范工程款拖欠问题,以促进我国工程建设事业的和谐健康发展.     

建设工程款拖欠问题法律对策研究

最近几年来,我国建设工程领域工程款拖欠问题愈演愈烈,严重地制约了建筑业的发展。本文针对施工企业中存在的工程款拖欠问题,从拖欠原因,拖欠危害及法律解决途径进行了论述。     

浅谈确保工程款回收的长效机制建设

长期以来,我国建筑领域拖欠工程款的现象十分严重,解决这一问题是建筑市场健康发展的重要环节,是社会和谐稳定的重要因素.本文结合当前拖欠工程款问题的情况,根据工程款回收的实践经验,提出建立起一套防拖欠的长效机制的重要性,并对其具体策略和方法进行了详细的分析和研究.     

浅谈确保工程款回收的长效机制建设

长期以来，我国建筑领域拖欠工程款的现象十分严重，解决这一问题是建筑市场健康发展的重要环节，是社会和谐稳定的重要因素。本文结合当前拖欠工程款问题的情况，根据工程款回收的实践经验，提出建立起一套防拖欠的长效机制的重要性，并对其具体策略和方法进行了详细的分析和研究。     

电网建设项目物资预控管理研究

随着国家电网公司"三集五大"管理体制的不断改革和深化,对物资集约化的要求也越来越高,加强和完善物资采购预控管理,对提高物资计划管理水平,保障物资供应起着非常重要的作用。通过对常用物资的付款比例进行研究,建立电网建设项目物资预控管理模型,并确定新建项目和续建项目的预控申请及调整方法,为物资预控提供科学合理的管理方法,最大限度地满足项目建设的需求,合理安排其预算支出,有效避免成本消耗中存在的浪费及资金不能及时、准确到位等问题。     

地方政府投资中的冲动与拖延——中国经济过热的一个行为经济学解释

我国地方政府由于任期制等原因而形成"短视"认知偏差,过分注重项目的短期收益状况,从而会表现出对能带来大量即期收益的"政绩工程"类项目的投资冲动和对需要大量即期成本支付的环保类项目的投资拖延。以此可以部分地解析地方政府过度投资在我国历次经济过热中的作用机制。绿色GDP的提倡和一票否决制度作为中央政府对地方政府投资的反偏差干预手段,也可在此框架内得到统一的逻辑解释。     

媒体关注与公司现金股利支付*

随着中国证监会针对上市公司现金股利支付行为的一系列政策的出台,公司的现金股利支付行为成为广受热议的重点话题。本文从媒体关注视角研究了中国上市公司的现金股利支付行为。通过实证研究,本文得到如下研究结论：（1）媒体关注的增多可以显著提高公司未来股利支付意愿和支付水平;（2）媒体关注与“铁公鸡”公司、“微股利”公司的比例显著负相关;（3）与国有控股公司相比,媒体关注对民营控股公司未来股利支付意愿和支付水平的正面影响更为显著;（4）媒体关注对第一类和第二类代理问题更严重的公司的现金股利支付意愿和支付水平的正向影响更强。进一步的研究还显示,媒体关注与现金股利支付意愿和支付水平的正相关关系在管理层持股比例低、非国际四大会计师事务所审计、分析师跟踪少的公司样本中更显著。以上结论说明媒体关注是除行政治理外,另外一种督促上市公司支付现金股利的重要机制。本文除了具有丰富媒体治理和股利政策两方面理论研究的贡献外,对监管机构规范资本市场股利支付行为和保护投资者权益具有重要政策启示。     

Reparations for African‐Americans as a Transfer Problem: A Cautionary Tale

We examine how different methods of reparations payments to African‐Americans affect both the black and nonblack populations of the United States using the framework of the transfer‐problem from international trade theory as a theoretical foundation. We find that reparations payments that provide incentives for blacks to use the payment toward purchases of goods and services produced by nonblacks might expand the income gap. Also a reparations payment in the absence of productive capacity owned by blacks is found to have no final positive impact on black income. These results indicate that a reparations payment strategy must be carefully and cautiously conceived in order to achieve the desired effects.     

Temporal insensitivity of willingness to pay and implied discount rates

A number of studies have defined and tested the temporal sensitivity of willingness to pay to payment schemes and the resulting implied discount rates for environmental projects. We demonstrate that those studies have imposed restrictive assumptions on the structure of the willingness to pay function and the underlying decision process. We investigate the temporal sensitivity of willingness to pay using a new temporal willingness to pay function applied to a proposed oyster reef restoration program. We find that (1) holding the length of the project constant, the temporal willingness to pay for the project is the same across different payment schemes, (2) temporal willingness to pay does not vary significantly across projects of varying lengths, and (3) estimated discount rates are low relative to previous studies, but vary significantly across payment schemes and project lengths.     

中国政府公共卫生支出的现状及对策

公共卫生支出不仅对于提供公共物品和保证社会公平非常重要,还具有促进经济增长的作用。长期以来,中国政府公共卫生支出严重不足,主要根源在于分税制。要解决这一问题应从制度和法律上保证公共卫生支出比例、明确各级政府之间财权和事权的划分,立法规范转移支付制度。     

均等化转移支付与地方财政支出结构

本文通过一个均等化转移支付条件下的地方财政支出决策模型,对地方财政支出选择中的各种基本因素作了简单分析,并利用分税制改革以来的省级面板数据,检验了地方财政资金再分配地位与地方公共支出结构的关系特征。实证分析发现:我国目前的转移支付制度不仅会带来地方财政支出的粘蝇纸效应;而且地方政府的财力改善后,还可能通过调整现有的财政支出结构,偏离转移支付的基本公共服务均等化目标,即存在地方财政支出的可替换效应;分区域的分析还表明,越是经济欠发达的财政资金净流入地区,地方政府对基本建设、行政管理支出项目的诉求越强烈。本文的研究意味着在地区间财政分配制度改革过程中,不仅要规范转移支付资金的分配程序,更重要的是应强化地方财政决策的监督机制。     

工程项目管理过程创新探析

中国建筑业面临着来自国内外市场竞争压力,为了在世界建筑园林中占领一席之位,关键在于提高工程项目管理的水平,用创新来推动中国建筑业的发展。针对工程项目管理现状,分别从经济利润和可持续发展两个项目参与者所追求主要目标的角度,提出设计、施工、运营三个主要阶段的过程创新策略,以达到工程项目各参与方都满意的效果。     

欧盟重大科技项目的经费管理模式及其启示

较为系统地介绍了欧盟在实施科技框架计划过程中重大科技项目的经费管理模式;具体介绍了欧盟对重大科技项目经费资助的原则和形式,可补偿成本及其确定,项目经费的拨付与担保金制度,对项目的财务审计与控制机制。在此基础上得出了对我国重大科技项目管理的几点启示。     

江苏“万顷良田”工程的反思

2008年底,为了加快推进城乡统筹发展,江苏省开始试点推行＂万顷良田＂建设工程,探索研究集聚土地资源、发展现代农业、统筹城乡发展的新路径。然而,改革带来的问题总是要超过它所要解决的问题。＂万顷良田＂工程在取得成效的同时带来了更多的是争议与质疑,工程普遍受到老百姓的抵触,结果差强人意,以至于在2011年＂,万顷良田＂工程被停审批。因此,必须深刻反思＂万顷良田＂工程实施中的不足,总结经验与教训,这对于探索解决农业、农村、农民问题的新途径,加快推进城乡统筹发展都将会带来有益的推进。