我国地方政府环境审计优化路径研究

地方政府领导干部环境离任审计是加强生态文明建设的一项重要改革措施,具有重要的现实意义.本文分析了地方政府领导干部环境离任审计的含义与意义、内容与程序,从加强地方政府环境审计数据信息库建设、优化地方政府环境审计绩效评估指标、加强与外部环境审计专业机构合作、加强地方政府自然资产档案管理、加快推进地方政府环境审计立法等方面探...     

企业型政府论视角下我国地方财政风险状况探究

企业型政府论的产生和发展既是对数十年来行政管理理论和实践的检讨与反思,也是对新时代、新环境的自觉调适。它是21世纪大势所趋,各国政府公共管理体制变革的必然选择。财政是政府实现其职能的重要手段和经济基础,目前我国财政状况相当严峻,地方财政风险状况凸显。利用企业型政府论的精神要领和方法来从机制上理清思路,是探究解决地方财政风险问题的重大尝试。建议从宏观、中观、微观三个机制层面探究化解地方财政风险状况的方法措施。     

企业型政府论视角下我国地方财政风险状况探究

企业型政府论的产生和发展既是对数十年来行政管理理论和实践的检讨与反思,也是对新时代、新环境的自觉调适。它是21世纪大势所趋,各国政府公共管理体制变革的必然选择。财政是政府实现其职能的重要手段和经济基础,目前我国财政状况相当严峻,地方财政风险状况凸显。利用企业型政府论的精神要领和方法来从机制上理清思路,是探究解决地方财政风险问题的重大尝试。建议从宏观、中观、微观三个机制层面探究化解地方财政风险状况的方法措施。     

优化地方财政对策分析

最近几年,随着国家经济的不断发展,各行各业也都如雨后春笋般涌现出来,同时也获得了突飞猛进的发展,这为国家的财政收入带来了很大的帮助。地方财政是国家财政的重要组成部分,地方财政的发展对于国家财政的影响也是非常大的。随着财政收入的增加,优化地方财政的问题也开始逐渐成为人们关注的热点。优化地方财政,不仅要通过一定的政策刺激地方经济发展以获得地方财政的增加,还需要一定的调整来减少地方财政的支出。地方财政的优化对于国家的财政分配以及财政的稳定健康发展都有非常重要的意义。     

探讨土地财政下的地方政府债务风险

近年来在国际经济环境不景气和国内需求乏力的背景下,为了保持经济稳定增长、社会安定,地方政府纷纷采取了天量的投资计划。然而,在地方政府庞大的经济刺激背后,却是主要以土地相关收入作为偿债保障的地方债务规模的急剧扩大,风险日益突出。本通过描述了当前的土地财政现状,并分析了其风险来源,希望引起地方政府的重视。     

探讨土地财政下的地方政府债务风险

近年来在国际经济环境不景气和国内需求乏力的背景下,为了保持经济稳定增长、社会安定,地方政府纷纷采取了天量的投资计划。然而,在地方政府庞大的经济刺激背后,却是主要以土地相关收入作为偿债保障的地方债务规模的急剧扩大,风险日益突出。本通过描述了当前的土地财政现状,并分析了其风险来源,希望引起地方政府的重视。     

财政转移支付手段整合与分配方式优化研究

我国目前约有11种形式的政府间转移支付手段。伴随着财政转移支付规模的扩大和结构的改善,转移支付的效果显著提高。现行转移支付制度在手段运用和分配方式上存在的主要问题是转移支付手段过于多样化、复杂化,且历次财政体制改革沿袭下来的个别转移支付形式有待改进。财政转移支付手段的整合,需要服务于转移支付的近期和远期目标。在管理和技术层面上,应该从注重规范化、提高绩效和强化监管等方面入手,逐步优化财政转移支付的分配方式。     

河北省地方政府财政伦理问题研究

财政伦理问题一直是国内外政府聚焦的难题之一,也是公众舆论所关注的热点。随着我国政府再造理念和责任政府理念的发展,各界人士纷纷强烈呼吁政府财政伦理制度的建设。本文通过运用正义伦理中正义原则、正当、公平公正等相关理论从伦理角度对河北省地方政府主要的财政伦理问题加以深刻分析,笔者认为在新常态下,河北地方政府面对工作中严重的财政问题应加快完善财政伦理的建设,通过发扬伦理正义,从"正当"角度完善财政监察和审批程序,运用多种途径让政府相关工作人员树立正确财政伦理正义观,依据"公正公平"原则,把官员手中的资源配置权放给市场,注重加强财政伦理法律规范约束体系建设,将财政伦理朝规范化和制度化发展,以更好地提高河北地方政府治理体系和治理能力的现代化水平。     

对我国地方财政困境的分析及对发展地方政府债券的探讨

不断增长的地方政府债务已经成为威胁我国经济发展和社会稳定的巨大隐患。自从1994年我国实行分税制以来,地方政府事权、财权严重不对称,没有规范的制度化融资渠道,更是使得地方政府的财政负担日益加剧。在现阶段开放与发展地方政府债券,对于缓解地方财政危机、推进我国城市经济体制改革和建立市场经济体制将起到重要的作用。本文着重从对我国地方财政困境分析入手,剖析财政困境的成因,并在此基础上提出了发展地方政府债券的构想。     

地方政府财政能力非均衡性研究

自新中国成立以来政府间关系问题以及政府财力配置问题,始终都是中央政府关注的问题。但人本理念不断受到重视,政府合法性不断受到强调,国家综合实力在国际政治中不断显示其重要性的当代,正确处理中央与地方政府关系以及合理配置各级政府间财力的问题显得越来越重要,甚至已是当务之急。文章针对地方政府财力配置问题进研究,探讨地方财政分配非均衡性。     

我国地方政府债务问题研究

不断蔓延的欧洲债务危机,加重了世界各国对政府债务问题的担忧,世界各国政府都开始调整政府债务水平及时建立有效的风险防范机制。近期中国地方政府的债务问题,同样引人关注,尽管我国法律法规对地方政府举债限制比较严格,但这并不意味着地方政府债务没有风险。随着我国GDP快速增长的同时,地方政府债务水平也在不断提高,地方政府债务问题事关我国经济安全和社会稳定。事实上我国地方政府通过公开或隐蔽渠道,直接或间接地举借了大量债务。未来一年将是我国地方政府债务偿还的高峰期,在某些局部地区地方政府债务风险已经显现。通过分析中国地方政府债务规模和现状,提出建设性化解我国地方债务风险的对策。     

我国地方政府间财政关系研究

财政关系是政府间关系的核心。自分税制以来关于我国政府间财政关系的争论一直都没停息过。该文从政府分级的理论分析出发，主要讨论了我国地方政府间财政关系存在的问题，而且结合西方发达国家的先进经验，提出了关于我国地方政府间财政关系的建议。     

地方政府财政风险的非线性预警研究

为了能有效地衡量地方财政风险,本文基于云南省2001年~2012年的财政数据进行分析,通过构建合理的地方财政风险指标体系,并运用层次分析法、熵值法与组合赋权计算二次最优组合权重,最终确定出衡量地方财政风险的预警模型。同时运用构建的预警模型,对云南省地方财政风险进行分析,分析结果为财政风险基本安全。     

地方财政隐性债务风险问题研究

在社会主义市场经济条件下，经济领域的各种公共风险都有可能转化为财政风险，直接关系到国民经济持续、快速、健康的发展。尤其是地方财政隐性债务风险，已经严重影响到地方财政的正常运转。此文通过对地方财政隐性债务风险的形成机理、传导机制和表统形式的研究，探讨防范和化解风险的政策性和制度性措施，对我省防范财政隐性债务风险有一定的借鉴意义。     

流动人口公共服务供给中的地方政府财政激励实证研究

地方政府作为流动人口公共服务供给的主体,其供给行为受到自身财政激励的约束和引导.在户籍制度改革不断推进的背景下,本文通过省级面板数据的实证分析获得了如下几个方面的发现:支出方面,地方政府确实存在依据户籍供给公共服务的倾向,流动人口受到歧视;收入方面,财政资源的分配没有与人口流动相匹配,表现为一个地区流动人口的增加导致其人均转移支付和人均税收均呈现下降的趋势.两方面的结合反映了地方政府在流动人口公共服务供给中存在财政激励扭曲的现象.地方政府财政激励来源于财政制度设计.为矫正不当的地方财政激励,提高地方政府为流动人口提供公共服务的积极性,改进相关制度设计已成为关键.     

我国地方财政风险问题研究

地方财政自身的安全及对整个地方政治、经济稳定产生的基础性影响,逐渐成为政府和理论界普遍关注的重大问题,也是现代财政理论着力探讨的重大课题。目前我国地方财政风险因素在不断积累,如不及时加以防范和化解,极有可能引发地方财政风险进而发生地方财政危机。本文从地方财政风险的内涵入手,做一些探讨。     

深化财政税收体制改革化解地方政府债务风险

近年来,随着市场经济不断发展,地方政府的债务危机问题日趋明显,不利于社会和谐稳定的发展,化解地方政府债务危机是当前阶段必须重视的问题.为此,有必要对形成地方政府债务风险的主要原因进行深入分析,由此得出,地方政府之所以形成严重的债务危机,与当前的财政税收体制存在很大关系.通过对当前财政税收体制中存在的问题展开分析,提出了...     

化解我国地方财政风险的对策

我国的地方财政存在一定风险,为此应采取提高风险意识,合理制定地方政府的职能范围,改革财政预算制度,强化地方财政监督等对策。     

优化政府间财政关系刍议

目前,地方财政日益困难,已经影响到地方经济发展与社会稳定。地方财政困难根源于各级地方财政关系混乱,事权与财权高度不对称。解困的根本出路在于规范地方政府间财政关系,进行财政体制创新。但是,若按现有过多的政府财政层级去规范各级地方财政关系,基层财政则没有出路。因此,要真正规范各级地方财政关系,彻底解决地方财政困境,须着眼于改革政府财政层级,构建中央—省—市(县)三级财政。并以此为基础,合理划分各级地方的事权和财权。     

后土地财政时代地方政府的财政困境及对策研究

随着我国城镇化和工业化建设进程的加快,解决后土地财政时代地方财政资金的困境刻不容缓,并直接关系到我国现代化建设的进程。在国家房地产宏观调控政策尤其土地资源瓶颈的制约下,地方政府财政收入大幅减少,难以用土地财政收益来弥补资金缺口,也无法充分应对新增的公共建设支出。为走出该困境,中央政府应合理划分地方政府的财权与事权,支持地方政府发行债券;地方政府需寻找新的财源,由依赖土地财政到征物业税的转型,优化升级地方产业结构,以此摆脱对土地财政的过度依赖,从而更好的实现城市管理,促进社会经济发展。