浅谈三E内部审计具体准则

由我国内部审计协会发布的内部审计具体准则第25号——经济性审计、第26号——效果性审计和第27号——效率性审计已于2007年7月1日开始实施，这标志着以经济性（Economy）、效果性（Effectiveness）和效率性（Efficiency）（以下简称“三E”）为宗旨的管理审计思想在我国内部审计领域从制度上加以落实，内部审计机构和人员可以更好地领会和实施管理审计，从而有利于组织降低运作成本、提高运作的效率效果。     

揭开其他应付款的神秘面纱

最近，我们对某发展有限公司的经济效益进行专项审计，从解剖“其他应付款”入手，查出了用“其他应付款”隐藏资金私设小金库20万元的问题。引起了单位领导的高度重视，并依据有关法律、法规进行了处罚，我们的具体做法是： 一、发现疑点，确定审计方向。审计中发现该公司“其他应付款——棉麻暂收款（农发行转来）20万元”。就资金关系而言，银行与企业是借贷关系，企业向银行借款应在“短期借款”科目反映。这一异常现象引起了我们审计人员的深思，难道企业和银行之间还存在什么猫腻？针对这一疑问，审计人员经过认真思考，把视线转向了“其他应付款”账户，对“其他应付款”账户的详查成了审计人员的主攻目标。     

C中国内部审计协会：获邀参加IIA知识共同体2006年研究项目

近日，国际内部审计师协会（IIA）邀请全球各分会参加“知识共同体（Common Body of Knowledge，简称CBOK）2006年研究项目”，中国内部审计协会作为IIA的重要一员，也被邀请参与到这个研究项目之中。     

国家审计向谁报告

《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（审计署令第6号、以下简称《办法》颁布后，审计人员面临着一个新问题：审计向谁报告？）     

从查“小金库”谈审计人员的观察力

审计人员审核 X单位“预算外收入一房租收入”时，根据审计进点时对该单位设施的观察而掌握的情况：出租房屋有一百多间，当时每间租费 270元，账内年末“房租收入”却只有 21.63万元，是不是少了点 ?审计人员产生了疑问。 在翻阅账簿、凭证的同时，审计人员同该单位下属的一个所长“闲谈”着：“这几年局里给职工办了什么福利 ?”“就春节给大家发了几斤鱼。”“局里的微机对外进行收费服务吗？”“对外也打印点表格，收点费。”突然，所长的呼机响了，“这呼机是局里配发的吧 ?”“局里去年配发的。”“发到哪一级 ?”“配发到局、所长。…     

教育部门及中小学校“三乱”现象依然存在应加大整治力度

在我省２００１年组织的普教经费审计中，各级审计机关对４０７个教育部门（含乡教育办）及９０４所中小学校“三乱”（乱收费、乱集资、乱摊派）情况进行了审计调查。结果表明，教育部门及中小学校“三乱”现象虽得到了有效遏制，但并未彻底根除，仍依然存在。一、“三乱”的主要表现形式（一）乱收费。主要表现形式：一是超标准收费。二是自立名目收费。三是跨学期收费。四是一些学区或中心校从所属学校违规提取杂费、基金。石家庄市某县三个学区将学生缴纳的杂费按每生３—５元比例，共提取９．２万元，弥补自身经费；秦皇岛市某县一镇中…     

预算执行审计与部门决算草案审签制度应当结合

预算执行情况审计，是《审计法》赋予国家审计机关对本级预算执行隋况进行审计监督的职能，这是审计工作发展进程中的一个重要里程碑。1995年11月，厦门市人民政府根据《审计法》的规定，以市政府令的形式颁布了《厦门市地方预算执行情况审计监督办法）。从此，厦门市预算执行审计（简称“同级审”）正式开始，并按照《审计法》的规定实行了预算执行审计工作报告制度，每年向市政府提交预算执行隋况审计结果报告，受市政府委托向市人大常委会提出本级预算执行情况和其他财政收支审计工作报告，     

进一步发挥市县内评审对协会作用

内部审计协会（简称内审协会）作为行业自律性管理社会团体,在国家审计机关的监督和指导下．遵循“交流、服务、管理、宣传”的宗旨,按照相关法律法规和内审协会章程开展活动。如何进一步发挥市县内审协会作用．着力提升内部审计工作水平呢？一、着力加强内审法律法规宣传．不断深化内审必要性和重要性认识（一）加强内审法律法规宣传。     

审计日记的以人为本

审计署在《审计机关审计项目质量控制办法》（简称“6号令”）中推出了审计日记制度，这是一项制度的创新。审计日记是审计人员以人为单位按时间顺序反映其每日实施审计全过程的书面记录。实施审计日记制度，要求审计人员在实施审计过程中，逐日及时、真实、完整地记录审计日记，不得遗漏、虚构、毁弃，其他人不得删改。     

国际教育准则的内容及其借鉴

2005年4月，国际会计师联合会（IFAC）下属的教育委员会（EC）发布了《国际教育准则第8号——审计专业人员的胜任能力要求（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），这是EC首次针对职业界的某一特殊领域规定胜任能力要求。在此之前，EC先后发布了7项国际教育准则（IES），但这些都是向所有职业会计师提出的教育要求，而不论他们从事的是管理会计、审计还是公共部门实务。征求意见稿从以下三个方面提出了审计专业人员的胜任能力要求。     

年报审计的账表调整

注册会计师（以下简称CPA）受托对企业年度会计报表（以下简称年报）实施审计，或政府审计部门对国有或国有控股企业进行年报审计时，如果发生错报及应作为资产负债表日后调整事项而需要调整年报数字，且被审计单位（以下简称单位）又同意调整时，如何调整？这是目前会计、审计处理中的一个难点。因为年报审计的实施时间，多在报告年度下一年（以下简称新年度）的2—4月份，这时单位新账已建齐使用，一、二月份月报已经报出，再按部就班地通过调整报告年度账务，尔后再按调整后账务重编年报已不太可能。     

审计来得好，要让捐款人放心

四川汶川发生大地震后，福建省厦门市各届人士踊跃向市红十字会捐款。5月19日，市委书记何立峰视察市红十字会，对跟踪审计的审计组人员说：“审计来得好，要让捐款人放心。”并指出，审计要确保捐赠资金使用的安全。     

美国审计史的塞翁失马——麦克森·罗宾斯欺诈案

究竟谁应对财务报表的真实性负责？审计人员审定的财务报表与事实不符，审计人员应负哪些责任？对此，美国注册会计师协会下属的审计程序委员会，早在1936年就指出：“对财务报表负主要责任的应是企业管理当局，而不是审计人员。”如果审计人员审定的财务报表与事实不符，则要搞清事实不符的原因。当企业内部因共同合谋而使内部控制制度失效时，即使再高明的审计人员，在成本、时间的限制下，也无法发现这些欺骗行为。     

我国内部审计在风险管理中应用的现状剖析及对策

2001年，国际内部审计师协会（The Institute of Internal Auditors，简称IIA）在修改后的《内部审计实务标准》中对内部审计进行了重新定义，其中突出的变化是把风险管理作为内部审计的重要领域直接写入了内部审计的定义，并倡导全世界内部审计人员进军这一领域。2005年5月，中国内部审计协会也颁布了《内部审计具体准则第16号——风险管理审计》，对我国内部审计在风险管理中的应用进行规定指导。     

现场审计复核与现场审计质量控制

现场审计复核是指审计组组长或由审计组组长委托的有资格的审计人员，在审计现场依据各项审计准则和《审计机关审计项目质量控制暂行办法》（以下简称《办法》），对审计组内所有审计人员形成的审计工作底稿、采集的审计证据以及在现场审计后期对审计组形成的审计报告征求意见稿进行复核，同时对审计日记进行检查并发表复核意见，也就是通常所说的“三级复核”中一级复核的全部。可以说，现场审计复核是审计复核的“头道关”，在加强审计质量控制，防范审计风险，提高审计效率，降低审计成本中发挥着至关重要的作用。     

推进国有企业管理审计的对策

一般说来,管理审计是指企业的董事会为了检查了解企业及分支机构的管理是否始终健全，以便高效地加以组织和经营，而委托审计机构（人员）进行的一种审计活动。在新形势下如何进一步推进国有企业管理审计呢？我们认为，应当：     

政府审计腐败行为的经济学分析

一、政府审计腐败的界定 目前，还没有政府审计腐败行为的确切定义，而关于腐败的定义比较多。国际货币基金组织（IMF）对腐败的定义，认为“腐败是政府官员为了谋求个人私利而滥用公共权力”。美国著名政治学家亨廷顿把腐败定义为“腐化（败），即公职人员为实现其私利而违反公认规范的行为”，“腐化（败）的基本形式是政治权力与财富的交换。”笔者认为，政府审计腐败是指政府审计人员利用审计权力为获取不正当的个人收益而收受被审计单位贿赂，并损害国家或公众利益的行为。     

发挥协会行业指导作用推动内审工作良性发展

内审协会的成立为指导内部审计工作打下良好基础，而科学深入地开展一系列行业管理活动，才能真正发挥协会的职能作用。（一）加强培训，不断提高全市内部审计人员的业务水平。协会紧紧围绕指导与服务相结合的原则，采取有效措施，积极组织一些旨在提高内部审计人员业务水平的培训活动。一是请进专家教授，加大培训力度。主动邀请一些专家教授，积极进行专业培训，尽快提高内审人员业务素质。两年来，协会相继邀请了国家审计署、南京审计学院、省内审学会、山东经济学院、山大分校、威海市财会学校等单位的专家教授进行了专门培训。协会还结…     

企业年报的债权债务列报审计

审计人员对企业年报的债权债务进行审计时，一般都倾向于审查债权债务的真实性，实践中实施函证程序或替代程序都是为了检验其真实性。债权债务作为年报资产负债表的重要项目，其列报方法是否正确，审计人员一般关注较少，审计准则也未曾提及。确定被审计单位（以下简称“企业”）债权债务列报有错后，如何进行更正，审计准则也未作规范。     

辽宁省审计系统赴日本政府投资基本建设项目审计培训班总结报告

为了解日本政府审计的实施与开展情况，学习日本公共工程项目审计内容和审计方法，进一步提升我省政府投资基本建设项目审计（以下简称“投资审计”）水平，充分发挥投资审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能，经批准，辽宁省审计系统20名投资审计人员组成培训班，于2010年1月28日至2月8日赴日进行了为期十天的学习培训。