基于国家治理视角的审计监督法律制度研究

国家审计监督是国家治理体系的重要组成部分,切实有效提升国家治理水平离不开审计监督法律制度的完善和实施。当前我国国家审计监督法律制度中存在诸多不足,如审计机关独立性不强、审计结果公告不透明、绩效审计尚未开展等,这些已严重影响到政府审计的功能发挥。借鉴国外审计监督立法成熟经验,对现阶段中国政府审计监督法规的状况和问题进行深入分析,进而提出相应的完善措施。     

国家审计推进腐败治理实现路径研究

国家审计是推进腐败治理的重要手段,是建立反腐败体系的关键部分,通过直接或者间接发挥预防、调查、惩治腐败现象的作用,在腐败治理中承担着监督、促导、辅助等多重责任。本文通过分析国家审计与腐败治理的关系,探讨国家审计在腐败治理中发挥的作用,以及目前我国在国家审计推进腐败治理过程中存在的问题和不足,试图得出有针对性的有效途径,完善国家审计推进腐败治理的实现路径。     

督促审计整改 发挥审计监督效能

审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推进国家治理体系与治理能力现代化的重要力量,而审计发现问题的整改是实现审计监督职责的“最后一公里”。审计整改的程度和效果,是衡量审计监督职能发挥成效的重要指标。督促审计整改,进一步压实整改责任,有利于提高整改整体质效,充分发挥审计监督“治已病,防未病”作用,切实将审计成果转化为治理效能。     

更好发挥审计在国家治理体系中的重要作用,完善国家安全体系

党的十九届四中全会明确提出了发挥审计监督职能作用。从维护国家总体安全的视角,探讨了如何通过更好发挥审计监督在国家治理体系中的重要作用,完善国家安全体系。研究认为,从制度、理论与实践层面看,国家审计是国家治理体系中的重要监督力量;国家审计具有的独特属性决定了审计监督是维护国家总体安全的重要保障。在此基础上,提出了国家审计维护国家总体安全的实现路径。     

国家审计体制与审计功能发挥的关系及改进措施

国家审计是国际治理的重要组成部分,国家审计体制反映了社会经济发展对审计的定位与需求。我国的审计工作虽然起步较晚,但已然取得了不小成就,自1983年审计署成立以来,我国已经建立了比较完整的审计组织体系,形成了以审计法为核心的审计监督法律规范体系,依法全面履行审计监督功能成效显著,但是在现行国家审计体制下仍然存在不少问题影响审计功能的发挥。由于我国现行的国家审计体制是行政型审计,审计具有三种职能:监督、评价、鉴证。     

国家审计、注册会计师审计与内部审计的定位与协作

一个国家的审计体系通常都包括了国家审计、注册会计师审计和内部审计三大审计主体。世界审计的发展历史和中国现代审计发展历程表明:审计源于受托责任,但三大审计主体的特点和优势各有不同,分别在国家治理和公司治理中发挥了不同的重要作用。不同审计主体之间的配合与协作,体现了国家治理和公司治理体系的相互作用,共同服务于国家治理,同时提升公司的治理水平。     

强化审计政治属性,为推动国家治理现代化提供有力保障

政治属性是审计监督的本质属性和根本价值指向,是审计的内在本性和精神品格,是发挥审计监督在党和国家监督体系中的重要作用、推进国家治理体系与治理能力现代化的方向引领和根本保证。审计的政治属性源于审计监督本质上是对经济权力的监督和制约,是党和国家监督体系的重要组成部分。审计的政治属性要求审计监督必须坚持党对审计工作的全面领导,保证党和国家重大决策部署的贯彻落实,服务于增强“四个意识”和做到“两个维护”;坚持以人民为中心的发展思想,聚焦人民群众的普遍关切,保证国家经济权力的依法规范运行;坚持围绕中心、服务大局,促进经济社会高质量发展,促进反腐倡廉,维护国家经济安全。政治能力是审计队伍建设的“根”与“魂”,审计队伍应自觉将政治能力建设贯穿于审计工作全过程,实现以政治能力建设带动业务能力建设,在思想上增强政治意识,在履职中提高政治站位,在选人用人上明确政治标准。     

谈国家审计与内部审计的协调

国家审计和内部审计都是我国审计组织体系的重要组成部分,两者特征突出,自成体系,各司其职,又相互联系、相互补充。做好与内部审计的协调工作,对提高国家审计的监督效率和效果具有重大的现实意义。     

补齐审计成果运用短板实现审计价值最大化

审计机关作为党和国家监督体系的重要组成部分,不断提供高层次和高水平的审计成果,既是新时代服务国家治理体系和治理能力现代化的现实需要,更是提升审计地位、彰显审计作用的重要途径。然而我们很多审计成果利用层次低、随意性较大、缺少深加工,审计项目结束后就束之高阁,埋没在堆积如山的审计档案里面,“藏在深闺人未识”,影响了审计在更高层次、更广领域发挥建设性作用。     

浅谈提高审计监督成效的途径

在我国的治理体系中,审计是相当重要的组成部分,其在维护国家经济秩序、社会健康发展等诸多方面都发挥出了相当巨大的作用。虽然当前的审计监督体系已经较为完善,但是还有着改进的地方。本文主要就针对提高审计监督成效的途径进行了分析,为改善审计监督效果提供借鉴。     

试论国家审计推进腐败治理的实现路径

国家审计是国家治理的重要组成部分,腐败治理是国家治理体系的重要组成部分。作为遏制腐败的诸多因素之一,本文通过分析国家审计推动腐败治理现状的不足和原因,有针对性地从多个层面全方位地构建国家审计推进国家治理的路径体系,从而更好地发挥国家审计的"免疫系统"功能,对新形势下进一步发挥国家审计在反腐倡廉建设中的作用具有十分重要的意义。     

促进乡村治理现代化的审计监督体系与路径

乡村治理是国家治理“最关键的小事”，乡村治理现代化是国家治理现代化最基础的内容。习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议中指出，审计是“推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量”，在推动乡村治理现代化和实现乡村善治的方面发挥着重要作用。从分析乡村治理现代化对国家审计的需求入手，结合乡村治理现代化的体系特征，构建促进乡村治理现代化的国家审计监督体系。针对乡村治理涉及的公共权力、公共政策、公共资金、公共项目，探索审计业务类型协同的实施路径，并提出相关建议。     

国有商业银行政策措施落实审计研究

内部审计作为审计的三大力量之一,作为审计监督的一部分在国家治理体系和治理能力现代化的建设上发挥重要作用,新时期的国有商业银行内部审计开展政策措施落实审计是政令畅通的重要保障、审计全覆盖的重要补充和管理运营的必要实践.而国有商业银行开展政策措施落实审计尚缺乏制度保障,存在过程监督和挑战职业胜任能力等现实困境.文章从厘清审计权限、区分隶属关系和整合审计资源三方面入手提出未来国有商业银行开展政策措施落实审计的建议.     

国家审计与腐败治理问题探析

国家审计是国家治理的重要组成部分,也是国家的"免疫系统"。反腐工作是国家治理中的重要任务。我国国家审计在反腐工作中具有自身优势和重要作用,并已经在揭露查处腐败行为、促进建立健全腐败监督机制以及加强经济、行政活动过程控制等方面发挥了积极成效。但当前对于国家审计推动反腐倡廉工作的研究却不多。本文立足于腐败治理在国家治理中的重要地位,从腐败治理的现实和国家审计的职能出发,分析当前国家审计面临的独立性不高、问责不足、腐败治理监督控制机制缺失、审计机关自身力量薄弱等问题及其形成原因,并有针对性地从法律、权力、公民权利和道德这四个层面提出了强化国家审计在反腐监督与制约中作用的对策。     

高校内部审计与巡察协同机制构建

党的十九届四中全会指出,到2035年,基本实现国家治理体系和治理能力现代化。高校治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要构成,内部审计与巡察是高校治理体系的监督保障,建立党委统一领导、审计与巡察协同、权威高效的大监督体系势在必行。高校应通过构建内部审计与巡察协同管理机制、协同检查机制、协同研判机制、协同整改机制、协同问责机制,促使内部审计与巡察在治理中形成监督合力,提升成果运用水平和标本兼治成效。高校内部审计与巡察协同有利于形成优势互补、提升监督效果、减轻基层负担;有利于营造风清气正的育人环境,落实立德树人根本任务。     

高校内部审计监督协同路径探索

高校内部审计是高校内部监督体系的重要组成部分,对推进实现高校治理体系和治理能力现代化建设具有重要作用。通过优化完善高校内部审计监督协同机制,以充分发挥内部审计监督作用。构建审计监督协同机制要加强党对高校的统一领导,以高校治理目标为导向,首要协同监督职能部门的思想体系和价值理念,设立协同监督委员会,克服监督管理盲区,建立监督平台库,促进系统协同整合。制定审计监督协同制度体系,进一步推进审计大数据平台建设,整合审计监督技术方法,构建审计人力资源智库,多领域、多维度、多视角地实现内部审计监督全覆盖。     

基层审计机关党建工作存在的主要问题及因应对策

审计是党和国家监督体系的重要组成部分,在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中具有十分重要的作用。审计工作涉及党和国家事业全局,必须在党中央集中统一领导下开展,必须将党的领导贯穿到审计工作的全过程。近年来,伴随着审计方式的转变.     

论政府审计在党内监督中的作用——基于国家监督体系类型化的比较北大核心

政府审计是国家监督体系的重要组成部分和国家治理的重要基石,在从严治党的要求下,对于中国共产党的外部监督亦是不可或缺的。以《中国共产党党内监督条例》第37条为研究起点,通过对国家监督体系类型化的比较可以发现,政府审计与其他外部监督手段相比,在现有制度框架下对党的监督主要通过独立性、专业性、全面性和法定性四方面的优势发挥重要的积极作用,以保证党的先进性和纯洁性。     

国家审计与国家治理能力：一个理论分析框架

理解国家审计在国家治理能力建设中的作用,是有效推动国家审计服务国家治理能力现代化的前提。从分权与权力制约监督的角度分析了国家治理能力的内涵,认为国家治理能力就是以权力配置和运行为基础,调配、运用社会资源,维护国家治理秩序的能力。然后构建了基于权力制约监督的理论分析框架,对国家审计在国家治理能力建设中的作用进行研究。研究发现：国家审计在国家治理能力现代化中发挥重要保障作用,具体表现在国家审计是国家治理资源管理现代化的监控机制、是政府依法行政的重要监督机制、是国家治理风险防控和国家治理秩序稳定的重要保障。     

优化财政监督与财政审计关系的研究

财政监督与审计监督作为党和国家治理体系的重要组成部分,对于国家治理体系与治理能力现代化发展具有十分重要的作用.财政审计作为审计监督的永恒主题,与财政监督在目标与对象范围上存在相似之处,但在主体与效果上存在差异.文章从财政监督与财政审计的关系出发,分析了二者在实施过程中存在的问题,并针对这些问题提出优化建议,为协调两者工作提供一定的参考.