中央部门预算管理问题探讨——基于中央部门预算执行情况审计结果

近几年,国家审计机关在对中央部门预算执行情况审计中发现了一些具有相似性和重复性的问题.本文根据2010~2012年中央部门预算执行情况审计的结果,提出部门预算中存在编制不合理、执行不到位、资金使用管理不善、支出审计监督不力等问题,并有针对性地从优化预算编制、增强部门预算执行力度、加强部门预算资金管理和完善部门预算执行审计四方面提出建议.     

突出重点搞好县级预算执行审计

各级审计机关对本级预算执行情况进行审计监督,是《审计法》赋予审计机关的职责。县级预算执行审计涉及的范围广、单位多。在资金方面,要审查预算资金筹集、分配、使用的各环节。在审计对象方面,包括:预算执行机关,如财政局及政府各部门、有关的企事业单位;预算收入的征收机关,如地税局、国税局及有关收罚单位;还包括参与组织预算执行的国家金库、建行、工商行、农行等。为此,搞好县级预算执行审计就必须突出重点资金、重点单位的审计。     

九州纵横

A浙江宁波:出台加强部门预算执行审计的指导意见宁波市审计局最近对部门预算执行审计工作进行制度规范,提出明确的指导意见,不论部门(单位)预算执行审计还是部门(单位)领导任期经济责任审计,凡涉及预算执行单位的,审计实施都纳入指导意见规范对象。指导意见对部门预算执行审计提出需要关注的10个方面的内容,具体包括:上一年度审出问题的纠正、整改情况;部门预算的编制、批复、执行和资金拨付情况;专项资金(基金)的征收、管理和使用情况;部门行政事业性收费和罚没收入的真实性、合规性及纳入预算管理(或财政专户)情况;行政部门(单位)的经费…     

强化部门预算审计监督的对策

加强对部门预算执行的审计监督，是完善部门预算，提高财政管理水平、提高预算资金利用效益的有效途径。本文针对部门预算在执行中存在的问题，提出了完善部门预算审计监督的对策，通过对部门预算执行情况的审计监督。保证预算执行的严肃性和保证国家宏观经济目标的实现。     

关于2002年度南昌县本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告

一、2002年度县本级预算执行和其他财政收支审计的基本情况2002年3月至9月,县审计局根据《中华人民共和国审计法》和《江西省地方本级预算执行情况审计监督暂行办法》的规定,对2002年度县本级预算执行和其他财政收支进行了审计,主要审计了县财政局具体组织执行本级预算、县地税局税收征管、县国库办理财政资金收支的情况,并在对9个部门主要负责人任期经济责任审计的同时,审计了这些部门的预算执行情况。此外,还对赣东和抚西大堤加固工程、防洪保安资金、农村中小学危房改造工程等进行了专项审计,对一些重点资金进行了追踪审计。审计的单位覆…     

构建高校预算绩效审计评价指标体系的思考

国家审计署“十二五”审计工作发展规划中明确指出：要建立起中央部门预算执行绩效审计评价体系。教育部也要求：通过预算执行审计．促进高校按照国家法律法规积极组织收入．合理安排支出。优化资源配置．提高资金使用效益。由此可见．高等院校作为国家预算的重要组成部分．预算执行的经济性、效果目标．对学校预算执行和完善情况进行绩效审计．效果性和效率性已成为高校预算执行审计的重要目标．对学校预算执行和完成情况进行绩效审计．提高预算资金使用效率势在必行。     

跟踪审计成为江苏新亮点

江苏省的跟踪审计主要存在五个特点。 一是围绕跟踪财政性资金使用情况,深入开展预算执行审计。2004年江苏省共对2825个本级财税部门和预算执行单位进行了审计,各级审计机关将财税部门组织和参与组织预算执行审计与预算执行单位审计相结合,将专项资金审计与部门审计相结合,通过整合资源,合理分工,协同作战,确保跟踪到位。省审计厅在对省财政、税务和地方金库进行审计的同时,选择省科技厅、省劳动和社会保障厅、省外经贸厅等10 个部门对其预算执行情况进行了跟踪审计。审计查出的违纪违规问题引起了各级领导的关注。省审计厅对这些问题的纠…     

预算执行情况审计与财政决算审计不可偏废

预算执行情况审计与财政决算审计不可偏废高光余《审计法》明确规定：“审计机关对本级部门和下级政府预算的执行情况和决算，以及预算外资金的管理和使用情况进行审计监督”。同时也明确了各级审计机关，对本级预算执行情况审计监督，向本级人民政府和上一级审计机关提出...     

监利县审计局以审促改效果显著

2008年,监利县本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,披露了从县本级财政税务预算管理、部门单位预算执行以及部分专项资金和城市重点建设资金等方面存在的18个问题。该县人大常委会对此高度关注,责成审计部门加大督办力度,跟踪部门单位整改情况。     

优化审计环境 护航经济发展

为了深入开展预算执行审计,北京市石景山审计局制定的审计方案体现了:围绕一条主线、注重两个结合、抓好三个环节、做到四个落实、实施五个延伸 一、围绕一条主线、注重两个结合。以财政预算执行为主线,审查了财政部门组织执行预算情况、地税部门的税收征管情况、国库办理预算的收纳拨付情况以及预算执行单位的财政资金收纳拨付等情况;精心组织协调,采取各专业审计与专项审计调查相结合、日常审计监督与当年预算执行审计项目相结合,全局组成了若干个审计组,各负其责,密切配合,体现了审计监督的整体功能和优势,保证了审计监督的完整性。确定了以预算执行和其他财政收支的真实性、合法性及重点资金的使用效益为审计内容;以全局动员、保证重点、严格进度、满足要求为工作思路。     

强化审计监督力度规范预算收支行为——辽宁省审计厅向省人大常委会报告2000年度省本级预算执行和其他财政收支审计情况

２００１年５月２１日,省审计厅厅长邸鸿亭受省政府委托,向省九届人大常委会第二十三次会议作了《关于２０００年度省本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。 邸鸿亭说,这次预算执行审计,主要审计了省财政厅具体组织执行省本级预算情况、省地税系统税收征管情况、省地方金库办理预算资金的收纳拨付情况、省直２４个部门及所属部分单位预算执行情况及其他财政收支情况、农业与环保资金、基本建设资金等专项资金的管理使用情况,同时还对外国政府贷款项目资金的管理使用情况进行了审计调查。 硼泪亭造出,目计结果表明：２００…     

预算执行审计的现状及改进建议

预算执行审计是国家审计的永恒主题,是审计机关法定的首要职责和统揽全局的重要工作。笔者就此谈点看法,与大家共同探讨。(一)关于构建预算执行审计体系。预算执行审计以检查预算执行情况为主线,以对财税等部门组织和参与预算执行情况的审计为重点,以部门预算执行情况审计为基础,以预一、预算执行审计的现状及新思路     

加强财政预算执行审计的对策

一、当前财政预算执行审计中存在的问题 1．审计目标、审计力量分散、审计内容狭窄,不利于审计宏观监督职能和审计整体作用的发挥。目前的财政预算执行审计的对象是包括政府预算及政府预算的组成部门等。而预算执行部门之间在资金管理方面基本没有联系,是相对独立的资金使用部门．对这些部门的审计通常是由审计机关的各个业务部门分别进行．各审计组对各部门的审计是分散的。因而审计揭示出的问题比较分散和微观．难以从深层次来揭示预算管理及执行过程中存在的问题。     

强化审计监督力度 规范预算收支行为──省审计厅向省人大常委会报告1999年度省级预算执行和其他财政收支审计情况

６月６日,辽宁省审计厅厅长邸鸿亭受省政府委托,向省九届人大常委会第十六次会议作了《关于１９９９年度省本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。 这次省审计厅对１９９９年省本级预算执行和其他财政收支情况的审计,主要审计了省财政厅具体组织执行省本级预算执行情况、省地税局税收征管情况、省地方金库办理预算资金的收纳拨付情况和省政府有关部门预算执行及其他财政收支情况。同时,组织十三个市（大连市除外）审计机关对本级地税部门税收征管情况进行了延伸审计。这次审计,还对１９９８年省本级预算执行审计决定的落实…     

部门预算执行审计的做法与体会

部门预算是事业发展计划的综合反映,是加强单位宏观调控能力、改善资金使用状况的有效手段,是涉及单位管理的各个方面、集预测与决策一体的综合性工作。部门预算审计是财政预算执行审计的重要组成部分。从2009年开始,黄石市审计局连续三年对10家部门单位预算执行情况进行了审计,并作     

关于陕西省省级二○○一年度预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告

根据《中华人民共和国审计法》和《陕西省财政预算执行情况及其他财政收支情况审计监督条例》，今年的省级预算执行审计，主要审计了省财政厅具体组织预算执行和省地税局税收征管情况，省林业厅、水利厅、外经贸厅等２５个省级预算部门和单位的预算执行及其他财政收支情况，退耕还林（草）工程资金、民政救灾资金、企业职工养老和失业保险基金、科技经费等专项资金的管理使用情况。还审计了一些国有企业和地方金融机构的资产负债损益情况，以及部分领导干部任期经济责任情况。对第二批纳入省会计核算中心的５０个单位的资产、负债和财务收支…     

预算执行审计中发现的主要问题及对策

预算执行审计已开展３年了,从近三年我省预算执行审计结果看,全省财税部门在强化收入管理、规范预算分配、保障重点支出、增强宏观调控能力、提高资金使用效益、支持企事业发展及合理配置社会资源等方面付出了很大的努力,发挥了重要作用。但也存在一些问题,主要有:一、支出预算执行进度慢。从近３年预算执行审计情况看,全省普遍存在着支出预算执行进度慢的问题,每年一般预算支出完成率大约为８５%,而且支出指标下达不够及时,预算资金拨付不均衡,多集中在第四季度支出,这在一定程度上影响了项目资金使用。分析原因大致有以下几个方面:一是预…     

集团公司开展预算执行审计谈

预算执行审计是审计部门对本单位预算执行情况的真实性、合法性和效益性，以及预算外收支和集团公司各部门及下属各单位预算执行情况和决算进行的审计监督。对预算执行情况进行审计监督，既是加强集团公司全面预算管理的需要，也是内部审计工作发展的必然，开展预算执行审计。对提升内部审计在     

同业视点

云南省审计厅省级部门预算执行审计关注六大重点。目前，云南省审计厅确定了今年省级部门预算执行审计着重关注六个方面： 一是省对下一般性转移支付和缓解县乡财政困难奖补资金的管理使用和政策目标实现情况。通过审计，促进巩固和完善省、州市、县区三级上下联动的“一条线”审计模式；二是省财政厅具体组织2008年度省级预算执行情况。     

审计署：确定2006年四项工作重点

审计长李金华在2005年12月26日召开的全国审计工作会议上指出,2006年审计署确定的四项工作重点是：加强预算执行审计、加强对专项资金进行审计和审计调查、加强对商业银行基层分支机构的审计、继续推进经济责任审计。李金华说,2006年,审计署将继续对财政部具体组织中央预算执行和预算资金管理情况,以及对中央50个部门的预算执行情况进行审计, 并做好对25个中央部门的决算审签工作。对虚假预算、挪用、重大损失浪费等重大问题,要依法严肃处理,并追究责任；对预算管理不够规范、财