构建基层“巡审联动”工作机制的探讨

为推进纪检监察、组织人事、巡视巡察等工作与审计监督贯通协同高效,笔者结合参与的乡镇领导干部经济责任审计与政治巡察同步开展的“巡审联动”工作经历,就构建基层“巡审联动”工作机制浅谈一下认识,探索一同进驻、一起巡审、一并反馈、一体整改的“巡审联动”如何实现监督效能最大化。     

巡审联动推进监督贯通融合路径研究

加强巡察与审计监督的贯通融合,形成监督合力、提升监督质效,推动问题整改和成果共享,是新发展格局下巡察与审计监督创新的重点方向。本文通过“巡审同步”模式实践探索,分析取得的成效和存在的不足,提出“巡审联动”共研、共商、共治、共享的路径。     

巡察审计双联动 构建监督大格局

<正>巡察监督与审计监督贯通融合,是新形势下提高监督效能、发挥专业优势、形成工作合力、筑牢反腐防线的有效手段。近年来,新余市审计局积极创新,不断推动审计监督与巡察监督有机贯通、相互协调,把巡审联动、融合工作不断推向深入。     

教育系统审计监督与党内监督贯通协调机制研究——以山东高校为例

构建行之有效的监督体系十分关键，而审计监督和党内监督是监督体系中的重要组成部分。本文研究教育系统审计监督与党内监督的贯通协调，在高校加强审计部门与纪检监察部门、巡察部门、组织部门等党内机构监督力量的融合，形成“纪监巡审”联动机制，将审计结果作为纪检监察惩治腐败、巡察发现问题、干部选拔任用的依据，以提升全面从严治党质效，为高校的持续健康发展保驾护航。     

电网企业巡审监督全过程联动机制探索——基于国网某电力公司巡审联动开展经验

在全面从严治党战略的引领下,国家电网公司不断提高党管企业水平,强化一体化监督体系建设,推进治理体系和治理能力现代化。国网某电力公司审计部立足于工作实际,从巡审监督计划阶段、现场巡审、整改督导全过程创新联动机制。正式开展巡审联动前,从计划共商、审前调研、审前培训各阶段创新联动机制,做足巡审准备;建立一套协作机制,创新构建沟通机制,加速巡审工作融合渗透;创新一系列整改方案,为联动整改造势,压实问题整改责任,弥补管理漏洞,增强巡审监督影响力。巡审联动的开展一方面减轻了被检单位的工作负担,有效节约监督成本;另一方面将党风廉政思想向下深入渗透,杜绝了单位的虚假整改行为,彻底排除公司管理的潜在性风险,整体提升公司的合规管理水平和风险防范能力。     

基于业审融合的专项审计流程构建与实践

“业审融合”的专项审计流程,即审计立项与经营管理层相融合,聚焦国家及公司重大政策和决策部署;审计部门与业务部门相融合,精准锁定重点审计内容和覆盖范围;审计人员与业务人员相融合,组建融合审计组,发挥人员聚合优势;审计数据与业务数据相融合,建立配套的数字化审计模型,实现业务数据的全量分析。在此流程基础上,开展“业审融合”专项审计,促进审计和业务专业管理双主体的监督效能提升,共享审计成果,进一步强化闭环管控,保证审计成果得到充分运用,审计价值、审计服务得到充分发挥,促进企业健康良性发展。     

人法技

今年以来，新余市审计局为认真履行审计职责，始终把廉政建设作为审计工作的“生命线”来抓。为搞好廉政建设，促进廉洁从审，该局内设“督察”。在现场审计和审计项目基本结束时，由局纪检组牵头，监察室、人秘科、综合法规科等相关部门组成“督察”。采取事先不打招呼、随机检查审计现场、与被审计单位有关人员座谈等方式。一是监督审计组和审计人员在审计过程中遵守廉政纪律情况，防止大吃大喝、接受礼品等问题的发生；二是监督审计组现场审计公开程序情况；三是监督审计组和审计人员对审计查出问题的处理情况，     

迁西县审计局采取四项措施遏制腐败现象滋生

今年以来 ,迁西县审计局狠抓审计队伍廉政建设 ,采取四项措施遏制腐败现象滋生。一是实施易岗交流制度。审计人员监督对象相对固定 ,很容易滋生腐败现象。因此 ,该局本着双项选择的原则 ,有计划、有步骤地对审计业务人员实行了易岗交流制度 ,从而在很大程度上使审计工作摆脱了“关系网”、“人情风”的干扰 ,对加强审计队伍廉政建设起到了促进作用。二是实施审计执法全程监督制度。针对审计执法工作以审计组为基本主体的实际情况 ,该局探索并建立了一套行之有效的以审计组为重点的廉政监督体系 ,对审计执法过程实施全程监督。主要做法是 :审…     

新津县加大政府投资基建审计力度

近年来，新津县审计局以先进性教育为契机，以投资基建审计作为突破口，采用重点跟踪服务、同步审计监督和上门指导等形式，着力将审计监督和服务关口前移至“项目年”建设一线，收到了较好的效果。今年1-4月，共完成各类政府投资基建审计项目23项，审减金额达438．55万元(审减率为11．59％)。     

谈提高预算执行审计质量

目前，我国的财政审计监督方式分为“上审下”和“同级审”两大类。作为“同级审”的预算执行审计以其监督内容的广泛性，监督方式的特殊性，监督作用的宏观性和重要性在整个审计监督领域中处于突出的位置。经过四年的实践，审计的程序．内容、方法等已逐步走向规范化，如何在此基础上进一步提高审计质量，规避审计风险，充分发挥预算执行审计在宏观经济管理中的作用，已成为摆在各级审计机关面前的一顶亟待解决的重大课题。笔者在总结经验、教训的基础上，认为当前提高预算执行审计质量关键要把握好以下几个方面。一、调整工作思路，突出真…     

打牢"四个基础"恪守客观公正审计执法的生命线

“客观公正”是指审计工作要依法监督国家法律法规和党的方针政策的全面贯彻落实,依法维护国家、企业和人民群众的合法权益,通过卓有成效的审计监督,审出依法治国和以德治国的国体形象;审出立党为公、执政为民的公仆形象。就是要将审计人员的行为置于人民群众的监督之中,将自己     

整合审计资源 实行“五统一”方法

陕西省各级审计机关以提高质量、提升效果、锻炼队伍为目的,加大了审计资源整合的力度。一是对审计组织方式进行整合。在人寿保险公司审计中实行了“五统一”,形成了整体配合、上下联动、协调一致的工作局面。在公安系统、扶贫资金、医疗保险基金、退耕还林(草)资金等行业和专项资金审计中,采取“上审下”、“同级审”与“交叉审”相结合,减少了行政于预,增强了审计力度;二是对审计力量进行整合。在预算执行审计、经济责任审计、证券公司和交办的重大事项审计中,打破处室界线和上下级界限,抽调精兵强将组成审计组,提高了审计工作的效率和质…     

对“同级审”和“上审下”的思考

《审计法》颁布以来,各级审计机关都开展了对本级预算执行及其他财政收支情况的审计(以下简称“同级审”)和对下级政府财政决算及其他财政收支情况的审计(以下简称“上审下”)。实践证明,对预算执行(决算)和其他财政收支情况实行“上审下”和“同级审”相结合的审计方式,既有利于对财政收支的审计监督,也有利于审计机关为本级政府管理财政收支服务,在现行财政体制下,能够有效地发挥财政审计监督职能作用,     

泾阳县教育局内审坚持“十审一公布”制度

泾阳县教育局内审坚持“十审一公布”制度泾阳县教育局在对县属十一所中小学和二十个乡镇教育组财务管理的监督指导中，坚持“十审一公布”制度。审计年度收支预决算，看有无超数额；审查会计凭证，帐簿、表册、看是否真实、合理；审计预算外资金和非教学性开支，看有无审...     

央行会计“四集中”后基层内审工作的应变措施

央行会计“四集中”系统作为现代化支付系统的雏形，是指“会计核算集中、会计事后监督集中、会计账务查询集中和会计档案保管集中”。根据会计“四集中”的核算原理及其对内审工作的影响，基层内审部门应在审计方式、审计权限、审计范围和审计重点等方面采取一系列的应变措施，适应这一形势。     

打造巡察监督与审计监督协同贯通的“鹰潭经验”——“巡审联动”模式在鹰潭审计工作的创造性探索

纪检监察监督与审计监督都是为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量,在保障重大决策部署、经济健康发展与反腐倡廉等方面发挥着重要作用。党的十八大以来,各类监督体系协同贯通即成为各地探索监督新格局的发力点。本文从当代巡察监和审计监督的协同贯通的政策沿革及其模式入手,着重分析巡察监督和审计监督的协同贯通的模式创新之“鹰潭经验”的成效、困难及其对策。     

县(市、区)党政主要领导干部经济责任同步审的探索与实践简

2013年，吉安市审计局首次尝试开展了对两个县的县委书记、县长任中经济责任同步审试点工作，对县委书记、县长经济责任同步审进行了积极探索与实践，取得了良好成效。本文就如何搞好县委书记、县长经济责任同步审谈点认识。 一、县（市、区）党政主要领导干部经济责任同步审的必要性 2011年《审计署“十二五”审计工作发展规划》指出：全面推进县（市、区）党政主要领导干部任期经济责任同步审计，探索和推行党委、政府主要领导干部同步审计的组织方式和审计方法。在2012年的全国审计工作会议上刘家义审计长又作出强调，要改进经济责任审计方式，积极推进党政领导干部经济责任同步审计。     

浅谈“同级审”与“上审下”之区别

《审计法》赋予审计机关对本级财政预算执行情况进行审计监督的职责,从而确立了“同级审”与“上审下”相结合的审计监督制度,拓宽了财政审计领域,强化了财政审计的高层次审计监督地位。多年来,各级审计机关的财政审计工作,主要是开展“上审下”,“同级审”还没有先例。搞好“同级审”,应明确“同级审”与“上审下”的区别和联系。本文就这个     

高校内部审计与巡察协同机制构建

党的十九届四中全会指出,到2035年,基本实现国家治理体系和治理能力现代化。高校治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要构成,内部审计与巡察是高校治理体系的监督保障,建立党委统一领导、审计与巡察协同、权威高效的大监督体系势在必行。高校应通过构建内部审计与巡察协同管理机制、协同检查机制、协同研判机制、协同整改机制、协同问责机制,促使内部审计与巡察在治理中形成监督合力,提升成果运用水平和标本兼治成效。高校内部审计与巡察协同有利于形成优势互补、提升监督效果、减轻基层负担;有利于营造风清气正的育人环境,落实立德树人根本任务。     

关于加强财政审计的几点思考

一、实行“同级审”,对财政审计提出了更高的要求 《审计法》规定,审计机关在本级政府首长和上一级审计机关的领导下,对本级预算执行情况进行审计监督,从而拓宽了原有财政审计的领域,确立了“同级审”和“上审下”相结合的新的财政审计体制。这对财政审计的目的、内容、方式方法、执行程序等都会产生深刻的影响。 一是财政审计目标更具宏观性。财政是国民经