“五定法”夯实国有企业“三能机制”改革基础

经过党的十八届三中全会以来的探索,国有企业进入了一个分类改革的全新时代,与此同时,一些长期遗留的体制机制问题也愈加突出,如干部“能上不能下”、员工“能进不能出”、收入“能增不能减”的“三能”问题;干部市场化选聘和契约化管理力度不够;干部容错纠错机制不够健全,干事创业热情有待进一步增强,等等。这些问题长期制约着国有企业竞争力的提升,影响了企业的有序运营和持续发展。以用工、人事、分配制度改革作为深化国有企业改革的突破口,把管理的基础环节、薄弱环节作为切入点,能够强力推进国有企业经营机制改革,有效应对市场变化,促进国有企业做强做优做大。     

“产权崇拜”与“产权神话”

改革开放以来,中国的国企改革通过“渐进式”改革走过了几个阶段:从“放权让利”到“制度创新”,从单项改革到多项改革,从单一深化到整体推进。可以说包括借鉴来的和我们自己开出来的所有药方差不多都用了,但医治国有企业的顽疾并未见效。     

从“两通突破”到“两翼起飞”

改革开放以来,武汉市抓住机遇,以市场为导向,实施“两通(流通、交通)突破”战略,从改革交通、流通体制人手,加强铁路、公路、航空、水运建设,大力发展商业流通和对外贸易;推进经济管理、科技教育等方面体制改革,调整钢铁、机械、化工等工业结构,大力发展金融、保险、房地产等第三产业;实行“城乡通开,城城通开”,加强与华中地区的经济技术协作,建立区域经济网络;推进国有企业改革,发展个体私营等非公有制经济;扩大对外开放,兴办经济技术开发区和区县发展区,     

县级国有企业“放小”势在必行

县级国有企业是国有企业的一个有机组成部分 ,但排得上大中型的国有企业屈指可数 ,国家为搞活大中型国有企业而出台的债转股 ,核销滞呆帐等一系列政策措施又很难争取到。因此 ,县一级要贯彻落实十五届四中全会精神 ,促进国有企业改革和发展 ,“放小”势在必行。１、统一思想抓“放小”。思想是行动的先导。放开搞活县级国有企业 ,首先必须把广大干部群众的思想统一到党的十五大和十五届四中全会精神上来。要在广大干部群众尤其是国有企业干部职工中 ,深入开展党的十五大和十五届四中全会精神的学习活动。充分利用各种工具进行多层次、多角度的广泛宣传 ,组织开展好各种类型的学习讨论活动 ,以此促各级领导干部进一步解放思想 ,坚持从实际出发 ,以“三个有利于”为标准 ,大胆改革 ,全力放开搞活 ;使广大企业干部职工认识到 :大改大出路 ,小改小出路 ,不改无出路 ;快改快发展 ,小改小发展 ,不改无发展 ;不改 ,厂长的“椅子”坐不稳 ,职工的“饭碗”保不住。通过广泛宣传动员、深入学习讨论达到思想的高度统一 ,营造求改革、盼改革、积极参与改革、放开搞活县级国有企业的浓厚氛围。２、稳妥慎重抓“放小”。放开搞活县级国有企业 ,是一项政策性、原则...     

国有企业“委托——代理”关系及实现改革新突破的思考

<正>如何建构符合市场经济本质要求的法人治理结构,是国有企业从传统工厂制向以股份制为代表的现代公司制转制过程中贯穿始终的改革主题。法人治理结构的核心问题是资产运营中的“委托——代理”关系。按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的思路去规制国有企业的改革,就必须十分重视这一关系,不断发现问题,研究问题,有所突破,有所创新。当前,我国国有企业“委托—代理”关系中存在三大亟待解决的问题。     

债转股，银企能“双赢”吗？

国有企业的大量负债不仅影响了企业自身的发展,而且造成了银行资产的大量沉淀,潜伏着引发金融风险的因素。1999年下半年以来,国家为了完成国有企业3年基本解困的目标和化解银行不良资产过多的风险,相继成立了信达、华融、长城、东方四家金融资产管理公司(Asset Man-agement Corporation-AMC),实施债转股方案,以期实现提高国有企业整体效益,降低银行不良资产的“双赢”效应。所谓债转股,就是以成立的AMC作为投资主体,将国有商业银行持有的1995年底以前     

实施国企改革“三联动” 焕发资本运作新活力——南京市大力推进国企改革的调查

去年4月以来，南京市落实第十一届党代会提出的“富民强市、加快发展”的总体部署，在开展解放思想大讨论的基础上，决定用三年左右时间，以资产、劳动关系、债务“三联动”改革方式，逐步完成市属320家国有企业的改革。通过努力，去年已通过“三联动”改革预案的企业达121家，约占市属总企业数的38％；今年“三联动”改革步伐继续     

国企“老板”纷纷落马不容忽视

改革开放以来,国有企业为我国国民经济的快速发展作出了巨大贡献,其中国有企业的“老板”立下了汗马功劳。然而,进入90年代以后,国有企业“老板”们经济犯罪却不时被揭露出来,有的还成了震惊中外的大案要案。值得重视的是,近年来这类案件不但没有得到有效的遏制,反而呈蔓延之势,很值得人们深思。国企“老板”经济犯罪扫瞄近几年来,国企“老板”经济犯罪率之高,犯罪金额之巨,几乎达到了令人震惊的程度。下面不妨列举一些     

新征程上的“新红旗”——记甘井子区红旗街道“红旗筑垒行动”

<正>2022年初以来，大连市甘井子区红旗街道党工委以“高举红旗、建设红旗、热爱红旗”为主线，大力实施以“夯基、重塑、引领”为核心内涵的“红旗筑垒行动”，通过再塑红旗之魂，再创新红旗精神，传承红旗文化，有力引领和拉动了全街道各项建设高质量发展。四个突出推进“红旗筑垒行动”·按照“高起点谋划、高标准要求、高质量推进”原则，     

“和谐世界”理念下中国东盟关系新诠释

自2005年胡锦涛同志在联合国成立60周年首脑会议上提出“和谐世界”理念以来,中国一直奉行“和谐外交”政策,中国东盟关系也进入了全方位发展阶段。本文结合“和谐世界”这一时代新理念,诠释中国东盟关系新进展,并提出新外交下双边关系发展新举措,以期更好地把握中国东盟关系的未来。     

新质生产力“新”在哪里

<正>2024年1月7日,第二十五届北大光华新年论坛在北京大学百周年纪念讲堂举行,本届论坛的主题为“增长动能中国探索”。研究员、重庆市原市长黄奇帆出席论坛并发表题为《围绕新制造、新服务、新业态推动新质生产力发展》的演讲。黄奇帆表示,他理解的新质生产力大致由新制造、新服务、新业态这三个“新”构成的。以战略性新兴产业和未来产业为代表的新制造,以高附加值生产性服务业为代表的新服务以及以全球化和数字化为代表的新业态形成的聚合体就是新质生产力。我国在制造业板块、服务业板块和新业态板块这三大板块都有巨大潜力,要通过培育新质生产力,推动中国制造业克服短板,让新质生产力成为未来中国发展的新增长极。     

“亚洲新一代”的香港

选址香港　　意义绝不寻常 ５月８日到１０日,美国著名财经杂志《财富》在香港举行“ ２００１《财富》全球论坛”。论坛的主题是“亚洲新一代”（ Ｎｅｗ Ｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ Ａｓｉａ）。 这是《财富》自１９９５年以来举行全球论坛的第七次,也是继１９９９年在上海举行以“中国：未来五十年”为主题的第五次全球论坛之后在中国举行的第二次。选址香港,把香港和中国、亚洲的发展紧密地联系起来,这对香港确有着不同寻常的意义。 一谈起《财富》,人们会记得它曾经选定香港为全球或亚洲的最佳商业城市,肯定香港是世界上最自由的经济…     

“治官新常态”催生“为官新状态”

过去的两年,是八项规定带来党风政风深刻变化的两年. 两年间,新一届中央领导班子燃起加强作风建设的“第一把火”,持续加力中国官场,悄然变革政治生态.两年后,整“四风”、打“老虎”、拍“苍蝇”等从严治党、从严治吏行动逐步固化为常态,各级干部的“官念”、作风、生活乃至从政方式为之一新. 当前,“新常态”正在成为党中央治国理政的关键词,其中政治建设逐步形成以严、廉、清、敢、实等为特征的“新常态”,凝聚起中国发展的磅礴正能量.     

“让产转股”:国有制改革的新思路

<正> “让产转股”是指出让一部分竞争性国有企业的适量产权并将其转化为股份企业的改革方案,这是一种加快国有企业改革的可供选择的思路。本文拟就这一思路作些探讨。国有企业面临更严峻的挑战改革开放以来,我国国有经济虽有长足的发展,但国有企业活力不足、效益低下的痼疾远未根除。据统计,我国现有国有企业资产总值约16000亿元,近几年平均每年流失约800亿元,按照这一速度,国有企业资产将在20年左右流失殆尽。又据有关资料,1991年我国国有企业中亏损企业占27.8%,亏损额为310.5亿元,约占国有企业全年实现利润的2/3。特     

“新常态”下文化产业发展亟需确立“五种思维”

自2014年以来,我国经济发展步入了以“三期叠加”为主要特征的“新常态”阶段。文化产业作为朝阳产业之一,要在“新常态”阶段有所作为,更好地发挥其示范引领作用,并逐步实现其成为支柱型产业的目标,就需要跳出传统发展思维定式,积极谋求发展新路。     

浅谈“中国梦”与当代大学生的“梦想秀”

“实现伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大的梦想”——“中国梦”诞生在一个自信的时代。因为，今天的中国处于1840年以来最好的时期；今天的中国有1840年以来最好的制度；今天的中国是全球各主要国家中发展最好的国家。“中国梦”也是我们当代大学生的历史使命，即“建设中国特色的社会主义，实现中华民族的伟大复兴。”     

紧紧围绕“三农”调整布局工业经济

“从战略上调整国有经济布局和改组国有企业”，是党的十五届四中全会确定的指导国有企业改革和发展所必须坚持的一条方针。定西地区作为千百年来一直属典型的农业地区，现代意义上的工业体系是新中国成立后乃至进入社会主义社会后才初步形成的。改革开放以来，工业经济每年以较大的幅度增长，1993年至1998年，每年比上年净增2亿元以上。     

华旗:以创新走向世界的“爱国者”

说起华旗资讯数码科技有限公司,很多人也许会觉得陌生,可要提起“爱国者”MP3,相信大家都耳熟能详。2005年3月,中国信息技术产业发展研究院(CCID)20042005中国MP3市场分析报告正式公布,以“月光宝盒”为代表的“爱国者”MP3以21.4%的市场占有率领先第二名10个百分点,近百万台的销量遥遥领先,自上市以来连续两年市场销量排名第一。“爱国者”的生产厂家就是华旗资讯。1993年,北京华旗资讯数码科技有限公司在号称“中国硅谷”的中关村成立。时值中国IT产业发展之初,很多IT企业如雨后春笋般冒出来,他们或者由“海归”创业,或者由国内科研…     

“十一五”重庆国有企业改革重点

我国经济发展的根本动力在于改革。其中，国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。历时20多年的国有企业改革，已从过去的“摸着石头过河”到逐渐涉入“深水区”，进入破难攻坚阶段，触及到改革的核心。在2005年7月12日召开的中国改革高层论坛上，曾培炎副总理提出，要把进一步加大国有企业改革力度作为当前和今后一个时期我国经济体制改革的重点。对于重庆市国有企业改革而言，“十一五”既是重要的战略机遇期，也是各种深层次矛盾的集中显现期，应选准重点突破方向，推进国有企业改革向纵深发展。     

搞活国有企业必须实行“三权分离”

搞活国有企业必须实行“三权分离”羌维立（一）搞活国有企业，是经济改革的一项重要任务。围绕这一任务，我国进行了多种探索。如改革开放以来，为了搞活国有企业，先后采取了放权让利、承包经营等一系列措施，但总改不了“政府直接干预企业经营，企业经营权分而不离”的...