政策工具视角下的养老机构治理——基于60篇中央层面政策文本(2006-2020)分析

在养老机构治理政策工具视角下,对2006-2020年间60篇中央层面的养老机构治理政策进行内容分析,从政策工具的类型和适用机构两个维度对养老机构治理政策进行分析阐述。研究发现,在政策工具类型中,环境型政策工具使用最多;在政策性工具所针对的养老机构类型中,绝大多数政策并未区分适用的机构类型。最后提出：适当地细化环境型的政策,提高供给型和需求型政策的比重,提升养老机构治理领域政策工具的有效性。     

宁波市生物医药产业政策分析与建议

近年来，从中央到地方均连续出台了系列政策支持生物医药产业发展。宁波的生物医药产业虽起步较晚，但宁波市政府一直重视生物医药产业发展。为加快推动宁波生物医药产业的培育发展，从2011年起陆续发布了政策。文章采用质性分析的研究方法，运用NVIVO12软件对32份宁波市生物医药产业政策文件进行分析。结果：宁波市生物医药产业政策体系已初步建立，但是供给侧、环境侧和需求侧的政策存在明显的不均衡现象，供给侧的文本节点129个，环境侧的文本节点87个，需求侧的文本节点只有6个，存在供给侧工具过溢以及需求侧工具严重不足现象。结论：应进一步平衡不同类型政策工具，调整供给侧政策工具内部组合，均衡环境侧政策工具结构，提高需求侧政策工具使用频率，发挥政策工具在宁波市生物医药产业发展中的作业。     

中美高新技术产业创新政策比较分析

政府在高新技术产业创新发展中发挥着重要的推动作用,优先扶持和发展高新技术产业,已经成为世界上许多发达国家的政府行为,而且在这方面的政府职能和行为已经制度化、法制化,政府政策的扶持对高新技术产业的发展起到了决定性的作用。本文通过对中美两国高新技术产业创新政策文本的收集和归类整理,将从横向、纵向两个维度对比分析中美两国高新技术产业创新政策存在的差异和不同。一、横向维度,即政策工具维度。本文借鉴Rothwell和Zegveld(1985)对创新政策体系的基本政策工具的分类,将本文的中美高新技术产业创新政策的基本政策工具也分为供给型政策工具、环境型政策工具和需求型政策工具;二、纵向维度,即创新政策的产业活动类型维度。按照技术生命周期和产业活动规律的发展过程,将高新技术产业的发展过程分为研发、投资、生产和消费四个不同的阶段,并产生不同的效用。最后,通过单维与多维量化分析对比中美两国高新技术产业的创新政策的差异性,为我国高新技术产业的发展提供借鉴。     

“工具—主题—属性”框架下家庭养老支持政策量化评价研究

家庭养老支持政策作为重塑家庭照料功能与纾解家庭照料困境的重要手段,对其进行科学评价是提高政策质量的前提基础。构建政策“工具—主题—属性”三维分析框架,通过人工编码对中国1999—2021年支持家庭养老的65项政策进行内容分析,并运用PMC指数模型重点对12项政策进行量化评价。研究发现：政府偏好运用供给型政策工具提供直接支持,而环境型和需求型工具发挥间接和拉动作用有限;政策主题以社区服务和贫困老人的经济救助为主,对带薪照料假等社会支持保障不足;政策属性以规范性政策文件为主,且作用客体对家庭整体和家庭照料者缺乏重点关注。12项具体政策的PMC均值为4.05,整体处于可接受范围。进而提出加强顶层设计、优化工具结构和丰富内容主题等建议。     

基于模糊综合评价法的北京市养老驿站服务供给评价

本文以北京市养老驿站为研究对象,基于模糊综合评价法与熵值法,参考养老驿站的建设标准与服务的供需现状,从养老服务的供给维度、需求维度与政策维度三方面构建了综合评价指标体系,综合评价北京市养老驿站的服务供给水平。最后基于分析结论,从三个方面给出相应的政策建议。     

中国医疗服务价格改革的政策文本量化分析——基于政策主体、政策工具、政策过程的三维框架视角

采用内容分析法和社会网络分析法，构建了基于政策主体、政策工具和政策过程的三维分析框架，对中国医疗服务价格改革政策文本进行量化分析。结果显示，中国医疗服务价格改革的过程可以分为政策探索（2009—2015年）、政策推进（2016—2020年）以及政策深化（2021—至今）三个阶段，且每个阶段关注的侧重点有所不同；中国医疗服务价格改革的政策工具以环境型工具为主（57.23%），供给型工具次之（24.07%），需求型工具使用最少（18.71%）；中国医疗服务价格改革呈现以国务院为主导，以国家卫生健康委员会为核心，国家医疗保障局、国家中医药管理局、国家发展改革委等主体为局部核心的多元主体协作格局。在未来的改革进程中，需要提高政策工具使用的均衡性，把握改革的阶段性特征，优化改革政策的顶层设计，推动中国医疗服务价格改革工作有序进行。     

基于湖南人口老龄化对居民消费影响下的养老产业发展研究

本文首先深入分析湖南省人口老龄化的现状、特点及成因并预测湖南省老龄化发展趋势,然后全面系统的分析了湖南省人口老龄化对消费的直接和间接影响,在此试图对湖南省人口老龄化背景下对居民消费结构进行研究和对策分析。对湖南养老产业从收入保障政策、产业政策、老年医疗保健事业政策等方面提出相关对策建议。     

智慧养老服务新模式研究——以威海市为例

2021年我国老年人口数量突破2.6亿人，老龄化程度进一步加深，康养服务模式不断革新，健康养老产业迎来万亿蓝海市场。以威海市为研究对象，通过对威海市养老服务产业市场进行简要分析，发现其养老服务设施不断完善、养老服务业转型升级不断加强，但存在公办养老机构建设不足、政府资金支持压力较大等问题。基于此，提出智慧养老服务新模式，运用PEST分析方法对其可行性进行分析，认为其拥有政策红利、服务内容丰富等优势，具有满足老年人精神文化需要等独特客户价值等优势。     

新疆养老产业发展对策建议

近年来,新疆养老产业加快发展,不断满足着人民群众日益增长的养老服务需求,为经济转型升级注入了新动能、新活力。但是,目前新疆养老产业依然存在着产业发展缺乏系统规划、产业间发展不均衡、社区居家养老服务发展限制突出、养老产业人才短缺等问题。文章着眼于进一步提升养老产业发展水平,提出强化规划统筹引领、壮大养老产业主体、加强专业人才培养、加大融资信贷支持力度、创建养老产业发展试验区、创建养生养老小镇、推进养老产业示范园区建设、加强国际国内交流合作等具体建议,以期为相关人员提供借鉴。     

数字化破解消费瓶颈

本文首先分析了我国的消费现状是消费能力相对不足,然后进一步分析了消费的瓶颈主要在于经济发展的不均衡、农村医疗保障不足、社会化养老体系落后三个方面,在此基础上,提出了通过产业数字化提升落后地区的经济、通过数字化工具提升"三农"政策的实际效果和数字化养老体系等三大对策措施.     

江西省养老服务产业投资环境评价研究

随着江西省人口老龄化进程加快,相关养老服务需求也日益增多。因而,推动养老服务产业的发展对江西省而言十分迫切。为此,本文首先对江西省养老服务产业的发展现状进行考察,并据此构建经济、人口、自然、政策及相关行业五维一体的养老服务产业投资环境评价体系。然后,基于熵权TOPSIS法得到江西省养老服务产业的投资环境架构,发现南昌、赣州与九江的投资环境较优。最终,结合现状分析与实证研究,针对阻碍江西省养老服务产业发展的社区养老机构人员不足、养老服务机构开发利用程度低以及区域发展不协调三大问题,提出针对性建议,以期为优化江西省养老服务产业的投资环境,促进江西省养老服务产业的全面健康发展,提供一定的参考。     

促进科技成果转化的制度创新文献综述

本文从科技成果转化、科技成果转化制度创新以及制度(政策)量化三方面总结了国内外学者的研究成果。以政策文本为样本,基于要素投入视角,结合政策工具等评价维度,以促进科技成果转化为主要研究对象,结合其他相关方面的政策,构建促进科技成果转化制度创新的评价体系,对地方层面的政策进行分析,是今后值得进一步研究的内容。     

居家养老服务需求现状的调查报告——以河北省保定市为例

人口快速老龄化背景下,养老形势日益严峻,居家养老服务保障模式应运而生。本研究基于对保定市老年人居家养老服务需求的调查,从居家养老服务提供者、服务项目、服务人员以及服务机构四个维度全面分析了保定市老年人居家养老服务的具体需求,在此基础上提出明确居家养老服务保障的提供方式,健全居家养老服务保障的内容体系,提升居家养老服务保障的人员素质,完善居家养老服务保障的服务设施等居家养老服务保障模式的构建思路。     

促进我国养老业发展的财税政策研究

财税政策历来是我国宏观调控的重要手段,文章通过系统地梳理现行的养老产业政策文本,指出当前财税政策存在的问题,建议我国应进一步拓展财税工具的类型,有的放矢地运用财税政策工具,及时评价和调整财税政策方向。     

城市居民养老方式及支付能力分析

"十三五"期间我国在计划生育政策、老年社会保障体系、老龄产业和养老服务业方面提出对策,积极应对人口老龄化。但随着我国城市经济文化和城市化进程的飞速发展,老年人支付能力存在不同层次差距,并存在养老方式选择单一、养老支付能力较弱、养老机构发展不完善等问题,制约着城市养老体系的完善,限制了城市经济的健康发展。为了解决城市养老问题,在分析城市老年居民的养老意向、养老支付能力以及机构养老的需求现状的基础上,提出提高老年人养老支付能力、减轻城市老年人子女的养老负担、发展城市养老文化事业、促进城市养老机构发展,为我国各城市制定养老服务政策和有效利用养老资源提供参考。     

价格与数量型工具相互支撑的货币政策框架研究

2008年国际金融危机后,在特定条件下综合运用数量型与价格型工具调控已成为许多央行的选择,即使是货币政策回归常态后,一些国家也开始注重数量型与价格型工具的配合.本文通过构建包含居民、非金融企业、政府等三部门的动态随机一般均衡(DSGE)模型,对比分析了价格型、数量型等六种组合下的货币政策工具效果.实证结果显示,混合型政策工具优于单一型政策工具,如果更加注重GDP目标,数量型工具为主、价格型工具为辅的调控(QP)效果相对较好;如果更加注重通胀水平,那么价格型工具为主、数量型工具为辅的中长期调控(LPQ)效果较好;如果更加注重就业目标,运用价格型工具为主、数量型工具为辅的短期调控(SPQ)效果较好.     

全面放开二胎后对黑龙江省经济发展的研究分析

从"单独二胎"到"全面二胎"计划生育政策的转变,可以促进人口均衡发展,完善人口发展战略,能够有效缓解人口老龄化的程度、缓解人口红利消失的速度,解决劳动力人口不足和社会养老等各种问题。人口增长与经济增长之间的关系是相互制约、相互影响的,丰富的人力资源有利于经济的发展。全面放开二胎政策的实施对黑龙江省的相关产业产生影响,主要有教育产业、母婴消费业和相关服务产业等,从而影响黑龙江省的经济发展。     

从新闻报道中分析养老机构的转型升级——以南方日报为例

随着时代的推移,我国已逐步向老龄化社会迈进,媒体对养老机构的相关问题一直保持关注。本文以南方日报从2004年至今的相关报道为样本,运用内容分析和话语分析结合的方法,对相关报道进行分析。南方日报在报道有关"养老机构"的话题时,多采用动态消息的形式进行报道,在国家政策和资本引入的帮扶下,养老机构也不断进行转型升级。     

我国城镇基层社会养老服务情况调查分析

<正>在我国老龄化加速发展的进程中,城镇老年人养老服务需求不断上升,对基层社会养老服务也提出了新的要求。虽然近年来社区养老服务发展较快,但仍然存在缺乏养老服务机构、专业服务人员缺失、精神文化生活不够等问题。文章以全国264个城镇社区养老服务情况问卷调查(1)数据为基础,描述城镇社区养老服务开展情况,分析其中面临的问题,并提出相关建议。一、调查对象基本情况在社区位置分布上,264个有效样本中,有72.3%     

长春市养老服务需求调查及“家政服务养老”模式优势分析

本文通过对长春市养老服务现状进行问卷调查和走访的方式,获得了第一手的数据,利用SPSS软件进行了数据分析,结合相关文献,提出并分析研究了家政服务养老模式的可行性,即政府为家政公司在社区内提供一定的办公区域和政策帮助,家政公司负责培训和组织一些专业性家政服务人员,满足本社区居民养老服务需求的养老模式。