巡审联动推进监督贯通融合路径研究

加强巡察与审计监督的贯通融合,形成监督合力、提升监督质效,推动问题整改和成果共享,是新发展格局下巡察与审计监督创新的重点方向。本文通过“巡审同步”模式实践探索,分析取得的成效和存在的不足,提出“巡审联动”共研、共商、共治、共享的路径。     

四融合 四同步 做好巡审联动新文章

<正>近年来,福建省南平市在巡审结合方面积极进行探索和尝试。如在对全市教育系统开展常规巡察和建设高质量教育体系政策落实情况跟踪审计中,采取巡审联动、市县同步、深度融合的方式,同时派出22个巡察组和审计组、114名业务骨干,着力发挥巡审联动优势,形成监督合力,提高监督实效。此次巡审联动,注重“监督领域融合、监督方式融合、系统上下融合、成果共用融合”,采取“同步谋划、同步进驻、同步推进、同步整改”,     

教育系统审计监督与党内监督贯通协调机制研究——以山东高校为例

构建行之有效的监督体系十分关键，而审计监督和党内监督是监督体系中的重要组成部分。本文研究教育系统审计监督与党内监督的贯通协调，在高校加强审计部门与纪检监察部门、巡察部门、组织部门等党内机构监督力量的融合，形成“纪监巡审”联动机制，将审计结果作为纪检监察惩治腐败、巡察发现问题、干部选拔任用的依据，以提升全面从严治党质效，为高校的持续健康发展保驾护航。     

电网企业巡审监督全过程联动机制探索——基于国网某电力公司巡审联动开展经验

在全面从严治党战略的引领下,国家电网公司不断提高党管企业水平,强化一体化监督体系建设,推进治理体系和治理能力现代化。国网某电力公司审计部立足于工作实际,从巡审监督计划阶段、现场巡审、整改督导全过程创新联动机制。正式开展巡审联动前,从计划共商、审前调研、审前培训各阶段创新联动机制,做足巡审准备;建立一套协作机制,创新构建沟通机制,加速巡审工作融合渗透;创新一系列整改方案,为联动整改造势,压实问题整改责任,弥补管理漏洞,增强巡审监督影响力。巡审联动的开展一方面减轻了被检单位的工作负担,有效节约监督成本;另一方面将党风廉政思想向下深入渗透,杜绝了单位的虚假整改行为,彻底排除公司管理的潜在性风险,整体提升公司的合规管理水平和风险防范能力。     

科研单位“纪巡审”工作联动的应用与思考

科研单位是实施国家自主创新发展战略的重要驱动。创新监督机制,强化对人权、事权、物权的有效制约,是保证科研单位健康发展的有效途径。本文以科研单位纪律检查、内部审计和内部巡察工作联动为切入点,分析三者的职能差异和内在联系,并以上海核工程研究设计院有限公司的工作实践为例,阐述纪检、巡察、审计密切配合与联动的主要做法和良好实践,深化源头治理的深度和广度,持续提升监督效能,为科研单位高质量发展保驾护航。     

企业内审与纪委联动工作机制研究

内部审计是企业内部控制的“第三道防线”,纪委工作则肩负着维护党纪政纪的重要职责与特殊使命。构建纪审联动工作机制,以纪带审、以审促纪,在企业经营运转过程中充分发挥监管合力,形成良性的监管循环,推动企业监督检查、风险防控、制约制衡、合规经营的有效提高。以企业内审与纪委联动工作机制为研究重点,从内部审计与纪委工作的联动基础与主要业务内容等方面对两者联动必要性予以深入把握。同时,梳理企业内部审计与纪委工作现状与问题,在明确企业纪审联动工作机制构建原则和工作重点前提下针对性地从信息共享、工作联动、整改监督以及人才培育方面构建良性的监管循环机制,基于工作成效分析提出具有适用性的对策和建议,以期对企业内部监督的全程有效管控以及风险的防范有所裨益。     

江苏射阳：多管齐下促审计整改

为了进一步加大审计执法力度，提高审计监督效果，今年以来。射阳县审计机关奎方位、多渠道地采取措施。狠抓审计整改工作，基本形成了审计主动、被审单位联动、政府推动、人大促动”的审计整改机制。     

打造巡察监督与审计监督协同贯通的“鹰潭经验”——“巡审联动”模式在鹰潭审计工作的创造性探索

纪检监察监督与审计监督都是为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量,在保障重大决策部署、经济健康发展与反腐倡廉等方面发挥着重要作用。党的十八大以来,各类监督体系协同贯通即成为各地探索监督新格局的发力点。本文从当代巡察监和审计监督的协同贯通的政策沿革及其模式入手,着重分析巡察监督和审计监督的协同贯通的模式创新之“鹰潭经验”的成效、困难及其对策。     

浅谈“同级审”与“上审下”之区别

《审计法》赋予审计机关对本级财政预算执行情况进行审计监督的职责,从而确立了“同级审”与“上审下”相结合的审计监督制度,拓宽了财政审计领域,强化了财政审计的高层次审计监督地位。多年来,各级审计机关的财政审计工作,主要是开展“上审下”,“同级审”还没有先例。搞好“同级审”,应明确“同级审”与“上审下”的区别和联系。本文就这个     

高校内部审计与巡察协同机制构建

党的十九届四中全会指出,到2035年,基本实现国家治理体系和治理能力现代化。高校治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要构成,内部审计与巡察是高校治理体系的监督保障,建立党委统一领导、审计与巡察协同、权威高效的大监督体系势在必行。高校应通过构建内部审计与巡察协同管理机制、协同检查机制、协同研判机制、协同整改机制、协同问责机制,促使内部审计与巡察在治理中形成监督合力,提升成果运用水平和标本兼治成效。高校内部审计与巡察协同有利于形成优势互补、提升监督效果、减轻基层负担;有利于营造风清气正的育人环境,落实立德树人根本任务。     

探索构建国有企业协同高效内部监督体系——基于“审巡结合”项目实践总结

国有企业内部监督以党内监督为主导,把纪检监察、审计监督、群众监督等协调起来,发挥内部监督的整体效能,共同推进全面从严治党主体责任落实,促进国有企业高质量发展。本文通过分析J集团内部审计和巡察监督的工作机制,探索内部审计和巡察监督协调配合工作方式,为国有企业综合降低监督管理成本、内部监督快速高效发现问题和切实推进问题整改落实、提升监督人才队伍素养等方面提供思路。     

国有企业内部审计与党委巡察关系问题研究

国有企业党委巡察和内部审计是新时代加强企业监督和企业治理的重要手段,必须形成协同合力。本文在分析审计人员参加巡察收获的基础上,结合国有企业实际,认为内部审计应从发挥咨询作用、促进客观公正评价、理顺运行机制等三个方面入手,助力党委巡察工作。     

浅谈经济责任审计与财务审计的区别与联系

经济责任审计是审计工作的一个重要组成部分 ,与财务审计紧密相联。如何通过审计正确评价经营者任职期间的经济责任和工作业绩 ,维护国家、企业和经营者的合法权益 ,是审计工作面临的新课题。一、两者的联系经济责任审计是通过对被审计对象所在单位经济活动的审计监督 ,最终对被审计对象应承担的经济责任作出评价。它把对“事”的监督与对“人”的监督有机结合起来 ,以“审事”入手 ,以“评人”为终。而财务审计则是一项传统的审计工作 ,已形成一套系统的工作方法 ,它所审查的对象是企业的财务决算和财务收支活动。在审计方法上 ,经济责任审…     

深化行政事业审计的初步思考

行政事业审计作为国家审计的重要组成部分,历经十六年的探索实践,积累了不少经验,主要是:实行行政事业审计与预算执行审计的有机结合,注意围绕党和政府的中心工作,突出重点开展审计监督工作;每年有重点地确定1-2个行业组织全省性的行业审计,并在一定范围内施行“上审下”、“交叉审”办法;注     

都江堰审计局创新廉政举措

今年以来，都江堰审计局结合灾后重建审计监督实际，切实加强对审计人员及审计行使权力的监督，严格执行审计署“新八不准”、“八必须”等审计纪律实行审计公开、三承诺制和回访制等廉政工作机制，树立了廉洁从审、秉公执法的审计新形象。     

五年财审路创新下功夫

揭阳市各级审计机关自１９９５年１０月开展预算执行审计（以下简称“同级审”）以来,经历了三个发展阶段。第一阶段：“摸着石头过河”．１９９５至１９９６年．各级审计机关从“同级审”的意义、目的、范围、内容、重点、方法和营造执法环境等方面积极摸索审计路子．拟订具体的实施方案,精心组织审计,重视写好”两个报告”;第二阶段：“账户入手,下审一级”,１９９７至１９９８年。各级审计机关在总结“同级审”工作的基础上,坚持“账户入手,下审一级”的工作方法,加大对本级预算执行和其他财政收支审计监督的力度;第三阶段：”…     

坚持与时俱进强化审计创新

审计是一项具有独立性的经济监督活动。在新世纪、新阶段，如何创新审计工作，这是我们审计战线的同志必须认真思考的问题。首先，创新财政审计。第一，要突破“同级审”和“上审下”的制度框架，要坚持以“上审下”为主，兼顾“同级审”，要创新“财政同级交叉审”制度，而且要形成一种制度确定下来。“交叉审”既能相互学习，取长补短，又能真正发现问题，更能帮助审计机关保持好对本级政府与对上级审计机关负责的一致性，真正发挥审计财政的监督作用。第二，创新财政审计方法。财政审计要从预算的编制，直至人大批准后到下达预算、执行预…     

起草“同级审”两个报告的几点体会

起草“同级审”两个报告的几点体会乐陵市审计局给政府的审计结果报告和给人大的审计工作报告是“同级审”工作成果的具体体现,是审计机关为政府优化财政管理、为人大更有效地实施监督提供第一手材料并积极发挥参谋和助手作用的重要途径和形式。通过两年的“同级审”工作...     

财政审计方法初探

财政审计方法是指审计机关为了履行其审计职能,完成财政审计任务时,对被审计对象所运用的一系列审计监督手段的总称。 按强化国家财政审计监督的要求,在财政审计的方法上,实行以“同级审”为主,“上审下”为辅,财政审计与其它专业审计相结合的综合审计监督模式已实施两年,笔者根据实践经验认为改进和深化财政审计,应注意以下几种方法。     

浅议政府采购审计

《中华人民共和国政府采购法》的颁布，标志着我国政府采购工作正式走上法制化、规范化道路。其中第六十八条规定“审计机关应当对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。”那么，对政府采购“审什么”、“怎么审”是我们审计机关亟待思考和解决的问题，对此本人就有关问题谈点粗浅看法。一、审计范围：由于目前开展的政府采购审计仅仅是对采购机构的采购活动进行审计监督，但根据《政府采购法》规定的特点和要求，政府采购审计应该是全过程、全方位的审计，因此审计…