央企境外业务政府审计研究

随着"走出去"战略的不断推进,我国中央企业境外投资的规模不断扩大,投资额度持续上升,然而央企的境外业务在发展壮大过程中也面临着不少问题,需要审计对业务的开展和管理进行监督。本文通过分析对央企境外业务进行审计的必要性和内部审计的缺陷,说明央企境外业务需要政府审计的监管,在此基础上提出了政府审计的思路。     

攻坚克难 信念如炬 国际化审计“无时差”——记中粮集团有限公司审计部陈俊秀

2019年,在中粮集团有限公司(以下简称中粮集团)党组和董事会的领导下,中粮集团审计部积极响应国资委、审计署关于中央企业对境外资产开展常态化监督的各项部署,紧紧围绕“高质量、国际化、防风险”主题主线,率先开展了对境外资产的全面审计。在中粮集团审计部领导的指导下,陈俊秀作为项目现场负责人,带领审计团队,与项目团队一起对中粮国际有限公司(以下简称中粮国际)经营管理情况进行了全面审计,开创了央企内部审计不借外力、独立完成大型海外审计项目的先河,既节约了成本又锻炼了队伍,取得了内部审计工作的重大突破,为央企海外审计积累了实战经验,获得中粮集团和中粮国际管理层的高度认可。     

境外工程项目审计监督的困扰及其策略创新

目前中国企业走出去步伐不断加快,中央企业在境外的基础建设和工程项目的承包模式、项目种类、规模正日渐扩大,工程项目数量也越来越多。同时在境外工程项目承揽、施工、移交的过程中存在各种风险。党和国家高度重视境外国有资产的安全,既要兼顾“走出去”策略的推动,又要加强监管,谨防国有资产流失。对境外工程项目展开例行的审计监督,探索一个适用的路径、体例和方式,进一步强化境外工程项目审计,进一步完善境外国有资产审计监督的工作机制,为进一步完成审计全覆盖的任务打好基础,确保境外国有资产运营的安全和保值增值。本文从内部审计的角度,探索对境外工程项目开展审计监督的困扰和策略创新。     

加强内部审计“三化”管理构建具有央企特色的审计监督体系

本文从央企内部审计部门的实践出发,以实施内部审计“标准化”管理、“精细化”管理、内部审计与风险合规的“融合一体化”管理为重点,探索如何进一步发挥内部审计监督在央企监督体系中的重要作用。     

一波三折的境外合资

从某央企境外投资遭遇法律纠纷后，在律师协助下化解风险而使项目顺利运营的经历可以看出，防范境外合资项目的法律风险，不容有疏。境外直接投资的方式有很多，一般认为，与当地同档次企业的合资是风险较小的一种；但实际上，这类合资却仍潜藏着不小的风险。某央企在进行境外此类投资中就遭遇了法律风险。之后，在律师的协助下化解了风险，才使合资项目成功落地并顺利运营。从中可以看出，法律风险存在于境外投资的各个环节，必须谨慎防范，不容有疏。     

我省境外投资外汇管理初探

<正>境外投资离不开外汇资金的运作,在目前我省外汇资金有限的情况下,为了避免有的部门企业盲目投资境外,造成国家外汇流失,有序地监控我省外汇收支,促进我省外汇收支平衡,因此,外汇管理部门对境外投资汇源加强调控、对境外投资环境、外汇风险进行审查、对境外投资企业的外汇收支进行监督、对利润调回进行管理是很有必要的。 一、境外企业外汇管理工作现状 境外投资的外汇风险审查和外汇资金来源的审查是外汇管理部门对境外投资管理的第一步,这项工作对国家外汇进行了有效的监控,帮助企业防患投资外汇风险,有力配合了有关单位做好我省境外投资项目的前期审查工作。     

加强审计监督 促进科学发展——纪念《中华人民共和国审计法》颁布实施20周年

正今年是《中华人民共和国审计法》颁布实施20周年。20年来,自治区各级审计机关依法履行审计监督职责,有力促进了自治区经济社会持续健康发展。加大预算执行审计力度,为政府加强预算管理和人大全面审查预决算提供了重要依据:加强对重大投资项目和重点民生资金的跟踪审计,提高了财政资金使用效益,20年来通过审计整改直接增收节支395亿元;针对财政、金融、投资、国有资产管理等领域存在的风险隐患,及时开展审计工作,加强督促整改,维护经济安全;加强领导干部经济责任审计,累计完成对1.1万名领导干部的     

中国境外投资风险及其防范研究

实施“走出去”战略既是企业的微观投资行为也是政府的宏观管理问题,境外投资比国内投资面临的风险更大。因此,要防范境外投资风险更需要政府的支持,一方面通过建立境外投资协调机制对境外投资予以监管和保护;另一方面通过构建境外投资风险预警系统,加强境外投资风险的识别和预控。     

境外工程项目资金审计思考——以某输变电项目为例

本文以某输变电项目资金审计为例,分析境外工程项目资金审计实施方法、存在的问题,并总结相关启示,找出加强央企境外工程项目资金管控的方法,确保境外资金的安全性,切实做到国有资产保值增值.     

综合信息

央企原则上不得在境外非主业投资国务院国资委发布了《中央企业境外投资监督管理暂行办法》,要求中央企业原则上不得在境外从事非主业投资;有特殊原因确需投资的,要向国资委报送申请核准非主业投资的请示,对非主业投资项目的有关决策     

刍议煤炭企业内部投资专项审计 ——基于开滦集团内部审计实践

煤炭企业内部投资渠道多、支出额度巨大,资金管控层次多、差异大.开滦集团开展的内部投资专项审计,首次将审计范围涵盖了内部投资的所有内容,检查和评价被审计单位的预算执行情况、项目管控制度执行情况、营建划分的合规性和投资效果,揭示违反建设项目管理程序造成的投资失误、损失或潜在风险,提高投资效益.不仅对煤炭企业加强内部投资管理、防范投资风险、提高投资效益具有重要意义,同时也拓展了内部审计工作内容,开拓了内审工作新领域,对于煤炭企业全面系统开展内部投资合规性及效益审计具有一定指导作用.     

政府投资项目全过程跟踪审计风险与对策初探

近年来,政府投资项目全过程跟踪审计逐渐成为各级审计机关新的审计监督手段和方法,为审计如何更好地服务于国家治理提供了探索和发展思路.在实践中,随着政府投资项目跟踪审计的全程深入,在加强政府投资管理、控制投资资金、提高投资效益等方面取得显著成果,同时也存在监督与管理并存、影响审计独立等风险.     

配合“一带一路”战略加强企业境外资产审计

"一带一路"战略是与实现中华民族伟大复兴密切相关的热门话题,其实施涉及到我国境外投资、境外国有资产的监督审计问题。我国在实施"走出去"战略的同时,境外国有资产监督难的问题日益凸显。一、企业境外资产监管和审计的现状与困难(一)企业境外资产规模巨大。据国务院国资委统计,截至2014年底,我国共有107家中央企业在境外设立了8515家分支机构,分布在全球150多个国家和地区。"十二     

建立以工程投资绩效为主的考核体系

内部审计作为电信企业内部经济监督的重要手段,是加强和改进工程建设管理、防范投资风险、确保国有资产保值增值的重要措施。加强电信内部审计对工程投资的监控,对提高工程投资绩效有着十分重要的作用。一、发挥审计监控职能,规范工程投资建设管理(一)加强工程前期审计开展工程建设的前期审计,就是要根据工程建设前期的关键点,有重点、有目的地在可行性研究、设计、招投标等阶段,独立、客观、公正地实施监督和     

基于COSO—ERM的建设项目风险导向审计模式探索

工程项目建设具有投资大、周期长、环节多和不可逆转等特点,是一个管理风险和审计风险相对集中的领域。传统的工程审计以在竣工结算阶段提供结算依据为重点,这种"事后"的审计缺乏对风险预防的时效性,无法实现内部审计应有的价值。随着工程建设领域违纪违法案件和各种突出问题的暴露,内部审计逐渐转向更多地关注建设过程探索过程审计。过程审计可以侧重内部控制评价,也可以对建设过程的各主要环节全面展开监督。但从     

关于全过程审计若干问题的探讨——基于环境审计的研究

一、引言 传统的审计方式大多采取事后审计的方式,侧重于事后监督,优点是审计周期相对较短,审计风险相对较小;缺点是"查错有余、免疫不足",不能很好发挥审计的免疫功能,尤其是对建设项目等固定资产投资审计,即使发现问题很多情况下也很难责令改正.     

央企境外工程项目远程审计实践

本文以央企境外某输变电工程项目远程审计为例,总结其远程审计模式的经验,分析创新审计模式的得失利弊,并对远程审计新模式提出改进思路和措施,积极推动远程审计的发展。     

实施事务所“走出去”战略的几点体会

承办中央企业境外审计相关业务是事务所走出去的一种重要形式。近几年我所的主要客户中,中央企业在境外的投资和基建项目越来越多,逐步迈开了走向国际市场的步伐。为了更好地为客户提供境外审计服务,我所陆续派出一批熟悉业务的专业人士,分赴非洲、东南亚等地境外执业,足迹遍布伊朗、老挝、津巴布韦、赞比亚等。业务范围涉及工程决算审计、财务收支审计、年度财务决算审计、专项审计和经济责任审计。为中央企业在境外投资项目提供全方位的专业审计和咨询服务,是我所响应会计师事务所走出去战略的有效尝试,也为我所开设境外机构和开拓国际市场积累了一定的经验。在承办中央企业境外审计相关业务的过程中,我们有以下几点切身体会。     

基建工程项目跟踪审计

基建工程跟踪审计是指对一个基建工程的全过程进行审计、监督、控制和管理。由于基建项目一次性投资大,影响大,建设周期长等特点,目前开展的基建项目的审计都是事后的某一方面的静态审计,所起的作用不够全面,作用发挥也很有限。而跟踪审计是将问题处理在萌芽状态,起防患于未然的作用,切实提高基建工程项目的效益。本文就基建工程项目的跟踪审计谈一些看法。一、全面的审计范围,重要的审计内容     

政府投资建设项目跟踪审计风险及其防范

政府投资建设项目跟踪审计作为我国审计监督体系的重要组成部分,在提高财政资金使用效益、规范建设项目管理、规避审计风险、发挥审计免疫系统功能等方面起到了积极的作用。然而随着社会经济和科学技术的迅猛发展,跟踪审计环境越来越复杂,审计风险也逐渐加大。论文分析了跟踪审计过程中存在的风险,并提出了防范和规避的具体措施和对策。